ณัฏฐ์ชนน ชูร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงาน เสนอสิทธิลาคลอด-ลาช่วยภรรยาคลอด

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๓ · ๖ มีนาคม ๒๕๖๗

ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ อภิปรายร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงานทั้งสามฉบับ โดยสนับสนุนร่างของพรรคภูมิใจไทยที่เสนอโดยวรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ พร้อมเน้นย้ำความจำเป็นในการคุ้มครองแรงงานอย่างเป็นธรรม โดยเฉพาะกลุ่มแรงงานภาคเกษตรที่กำลังเผชิญวิกฤตขาดแคลน พร้อมเรียกร้องให้รัฐบาลกำหนดนโยบายแรงงานแบบบูรณาการที่คำนึงถึงทั้งแรงงาน ผู้ประกอบการ และความยั่งยืนของประเทศ โดยไม่เน้นการแก้กฎหมายเพื่อผลทางการเมืองเพียงอย่างเดียว

นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สงขลา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา เขตเลือกตั้งที่ ๗ อำเภอ นาทวี อำเภอสะบ้าย้อย ตําบลลําไพลของอำเภอเทพา พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ การอภิปรายวันนี้เพื่อนสมาชิกต้องโน้มน้าวให้มีการโหวตไปในทิศทางเดียวกัน แต่วันนี้ ผมเริ่มเคลิ้มแล้วครับ มาฟังนะครับ ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงานมีหลายคนท้วงติง บอกว่าเป็นร่างพระราชบัญญัติไปคุ้มครองนายจ้าง ท่านประธานครับ วันนี้ ๓ ฉบับ ฉบับที่ ๑ ฉบับที่ ๒ ของพรรคก้าวไกล และฉบับที่ ๓ ของพรรคภูมิใจไทย โดยนายวรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ และคณะ เป็นผู้ยื่น เพราะฉะนั้นพูดถึงประโยชน์ที่แรงงานจะได้รับในสภา แห่งนี้เพื่อให้เพื่อนโหวต สาระสำคัญของร่างฉบับนี้ ๑. กำหนดราชการส่วนกลาง ภูมิภาค ท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจให้อยู่ในอำนาจของกฎหมายศาลแรงงาน นี่คือข้อที่ ๑ ครับท่านประธาน ๒. กำหนดให้ลูกจ้างผู้หญิงที่ตั้งครรภ์มีสิทธิลาคลอดบุตรตามพระราชบัญญัตินี้ ๓. กำหนด ลูกจ้างชาย เมื่อสักครู่หญิงแล้ว คนคลอด อันนี้ชายคือสามี มีสิทธิลาช่วยเหลือภรรยา ที่คลอดบุตรครับ ข้อต่อไปก็คือกำหนดให้นายจ้างจ่ายค่าแรงสำหรับหญิงมีครรภ์คลอดบุตร ข้อ ๕ ก็คือนายจ้างมีลูกจ้างตั้งแต่ ๑๐ คนขึ้นไปยื่นต่ออธิบดี สรุปแล้วครับท่านประธาน พ.ร.บ. ฉบับนี้ให้สิทธิกับแรงงานขณะนี้และอนาคตอันใกล้ ปัญหาเรื่องแรงงานมีอยู่ไม่กี่ด้าน ที่กระทบรุนแรง ก็คือ ๑. ภาคเกษตร ซึ่งพวกเรารับทราบกันดี ๒. ภาคอุตสาหกรรม ๓. ภาค SMEs ๔. แรงงานท่องเที่ยวและบริการ ท่านประธานครับพูดวันนี้กันทั้งวันปัญหา โลกแตกคืออะไร มันมีอยู่ ๒ ประเด็น แรงงานอยากได้ค่าตอบแทนสูงที่สุดครับท่านประธาน พูดง่าย ๆ ว่าค่าแรงอยากได้แพงที่สุด แต่มาดูอีกส่วนหนึ่ง ผู้ประกอบการต้องการจ่ายค่าแรง ให้น้อยที่สุด มันสวนทางครับท่านประธาน แต่คนที่ลำบากใจที่สุดคือใคร รัฐบาลครับ ไม่อยากให้เกิดความขัดแย้งระหว่างลูกจ้างกับนายจ้างเพราะอะไร เพราะพร้อมจะประทุ ทุกเวลาในเรื่องของค่าจ้าง ก่อนสถานการณ์โควิดครับท่านประธาน โควิด-๑๙ ปัญหาแรงงาน มันมีเกือบทั่วโลก เศรษฐกิจตกต่ำ แต่บังเอิญโควิดเข้ามาช่วงจังหวะพอดี ๓ ปีที่ผ่านมา แต่หลังจากสถานการณ์โควิด-๑๙ ถือว่าเป็นการ Set Zero แรงงานของโลก ผมเองในฐานะ สส. อยากจะออกกฎหมายเหมือนเพื่อนสมาชิกครับ ออกพระราชบัญญัติเอื้อประโยชน์ ให้กับแรงงานครับ เอาให้แบบสุดขั้วไปเลย แต่มันไม่สามารถทำได้ เพราะมันมีเงื่อนไข ประกอบมากกว่าที่ท่านคิดครับ เพราะฉะนั้นปัญหาแรงงานของมนุษย์ ผู้ประกอบการ แก้ด้วยการใช้อะไรครับ วันนี้มีการพูดบอกว่าเมื่อมีปัญหาแรงงานของมนุษย์ก็แก้ด้วยเครื่องจักร เราไปดูว่าเขาแก้กันอย่างไร เพราะเครื่องจักรเขาไม่ลาป่วย เครื่องจักรไม่ได้ลาคลอด เขาเลยเลือกเครื่องจักรครับ เพราะอะไร เพราะว่าเครื่องจักรไม่ลากลับบ้านหน้าเทศกาล เพราะเครื่องจักรทำงานไม่ขอ OT เพราะเครื่องจักรไม่ต้องมีสวัสดิการอื่น ๆ และที่สำคัญเครื่องจักรไม่ขอขึ้นเงินเดือน นี่คือปัจจัยหนึ่งที่ส่งผลกับแรงงานของพวกเรา ในวันนี้ ทั้ง ๓ ร่างโดยเฉพาะเรื่องของแรงงานผมเชื่อมั่นว่าเจ้าของร่างทั้ง ๓ ร่างเจตนาดี กับแรงงานเพื่อสวัสดิภาพและประโยชน์ของแรงงานถ้วนหน้า สิ่งที่ผมกังวลมากที่สุดก็คือ อะไรครับ แรงงานภาคเกษตร วันนี้เพื่อนสมาชิกพูดบ้างแต่น้อยครับ ผมยกตัวอย่างในพื้นที่ ภาคใต้บ้านของท่านประธาน ปัญหาเรื่องของยางพารา ปาล์ม น้ำมัน ทุเรียน อีก ๑๐ ปี ข้างหน้าเรามีการประเมินว่าแรงงานภาคเกษตร ๓ ส่วนนี้จะมีปัญหา จะไม่มีแรงงาน ไปกรีดยาง แรงงานไปแทงทลายปาล์ม แรงงานดูแลเรื่องทุเรียน เพราะอะไรครับ เพราะว่า แรงงานประเทศเพื่อนบ้าน ไม่ว่าจะเป็นประเทศเมียนมา ประเทศลาว ประเทศกัมพูชา เขาจะเดินทางไป เพราะวันนั้นมีการประเมินว่าสิ่งที่เราต้องเตรียมในอนาคตก็คือแรงงาน ภาคเกษตร นอกจากแรงงานในเรื่องของอุตสาหกรรมแล้ว เพราะฉะนั้นผมฝากไปยัง คณะกรรมาธิการวิสามัญพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงานขอให้แก้ไขมาตราที่สำคัญที่เป็น ประโยชน์ภาพรวมของประเทศ อย่าเน้นทำเพื่อหาเสียงครับ อย่าเน้นทำเพื่อหามั่นคงให้กับ ชาวบ้านอย่างเดียว เพราะฉะนั้นการแก้กฎหมายอย่างเดียว โดยเฉพาะ ๓ ร่างมันไม่ใช่ คำตอบครับท่านประธาน วันนี้ ๓ ร่างนี้ผ่านสภาเราไปแก้กฎหมาย มันก็ไม่ใช่คำตอบสูงสุด แต่การแก้ปัญหาแรงงานรัฐบาลต้องกำหนดนโยบายเรื่องของภาพรวม ให้นึกถึงใครบ้างครับ ให้นึกถึงคนจน ให้นึกถึงคนรวย ให้นึกถึงแรงงาน ให้นึกถึงผู้ประกอบการ สนับสนุนบน พื้นฐานความเป็นจริง ทำให้ประเทศชาติเจริญรุ่งเรือง ผู้ประกอบการอยู่ได้ แรงงานมั่นคง เพราะฉะนั้นในเวลาอันจำกัด ผมเองในฐานะตัวแทนของพรรคภูมิใจไทย พวกเราเอง ไม่อยากจะแยกว่าเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วยกับร่างไหน แต่สิ่งที่เราต้องทำวันนี้ผมเองก็ลุกขึ้น ในฐานะคนหนึ่งที่ลงนามในร่างของท่านวรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ เพื่อจะบอกเพื่อนสมาชิก ทั้ง ๕๐๐ คนว่าช่วยสนับสนุนร่างของพวกผมเพื่อตั้งคณะกรรมาธิการไปแก้ไขปัญหาให้กับ แรงงานที่เราตั้งความหวังไว้ เพราะฉะนั้นฝากทุกท่านนะครับ อย่าลืมร่างของพรรคภูมิใจไทย ขอบคุณครับ