สวัสดีครับ กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายกัณตภณ ดวงอัมพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตัวแทน ของพี่น้องชาวพญาไท ดินแดง กรุงเทพมหานคร พรรคก้าวไกลครับ วันนี้ผมขอร่วมอภิปราย เพื่อสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงานที่จะช่วยยกระดับชีวิตของแรงงานพี่น้อง ชาวไทยทุกคนครับ ก่อนที่ผมจะเป็น สส. ผมเองเคยทำอาชีพเป็น Freelance เป็น Trainer สอนออกกำลังกาย ผมเองให้บริการสอนและแนะนำการกำลังกาย ดูแลโภชนาการให้กับ ลูกค้า ไม่ว่าจะเป็นการออกกำลังกายยก Weight เล่นอก เล่นหลัง ไหล่ แขน Cardio หรือว่าตารางการกินอาหารเพื่อให้เป้าหมายทางด้านสุขภาพของลูกค้าผมดีขึ้น แต่การทำงาน ของผมนั้นไม่ได้อยู่ในสารบบหรือเข้าข่ายในการคุ้มครองแรงงานแต่อย่างใดครับ สำหรับ หลายคนแล้วอิสรภาพและความยืดหยุ่นที่มาพร้อมกับการทำงานแบบ Freelance ถือว่า เป็นข้อดี เพราะความสามารถในการทำงานจากที่ทำงานได้ กำหนดเวลางานของตัวเองได้ หรือการเป็นเจ้านายตัวเองครับ เป็นความฝันอันยิ่งใหญ่สำหรับผู้ที่รักที่จะมีอิสรภาพครับ แต่ Freelance ที่ต้องรับต้นทุนความเสี่ยงหลาย ๆ อย่างที่อาจจะเกิดขึ้นในการทำงาน เช่น การเจ็บป่วยจากการทำงาน การถูกเท การถูกบิดไม่ได้รับค่าจ้าง แล้วส่วนนี้ต้องทำอย่างไร ต้องฟ้องศาลใช่ไหมครับ แล้วศาลที่ต้องขึ้นคือศาลอะไร ศาลแพ่งครับ การดำเนินคดีทางแพ่ง กว่าจะจบอีกนานแค่ไหนถึงจะได้เงิน บางคนถึงต้องยอมปล่อยไปเพราะคิดว่าค่าเสียหาย ไม่คุ้มกับการไปฟ้องร้องจึงยอมให้ถูกกดอยู่อย่างนี้ เพราะ Freelance ก็ถือเป็นมือปืนครับ งานใครไม่รับก็หาใหม่ได้ เพราะแบบนี้ Freelance เลยต้องดิ้นรนกับการที่เขาไม่ได้รับ การคุ้มครองใด ๆ ขออนุญาตท่านประธานที่จะหยิบยกตัวอย่างอาชีพ Freelance อีกอาชีพหนึ่ง ที่โดนบิดโดนเทบ่อยมาก ๆ คืออาชีพ Video Editor มือตัดต่อ ไม่ว่าจะเป็นภาพและเสียง อาชีพนี้ลงทุนเยอะครับ ไม่ใช่น้อย ๆ เลย ทั้งค่าอุปกรณ์ที่จะต้องสามารถรองรับการตัดต่อ วิดีโอได้ดี ไหนจะต้องการฝึกฝนทักษะต่าง ๆ การหา Sourcing ต่าง ๆ ที่เอามาประกอบใช้ เพื่อให้คลิปวิดีโอดูสวยงาม ไหนจะต้องใช้เทคนิคขั้นสูงในการที่ทำให้ File ดิบของลูกค้าที่ นำมาดูดีก่อนที่จะพร้อมตัดงานจริงครับ ไม่รวมถึงที่จะต้องซื้อภาพ เสียง ที่มีลิขสิทธิ์ มีค่าใช้จ่ายมาประกอบในการทำคลิปวิดีโอให้เสร็จสัก ๑ ตัวครับ แต่หลายครั้งผู้จ้าง Brief งาน คนรับจ้างก็ทำงานตาม Brief มือตัดก็ทำตาม Brief สุดท้ายตัวผู้จ้างเองก็มา เปลี่ยนใจเปลี่ยน Brief ดื้อ ๆ เทงาน มือตัดคนนี้ต้องเสียอะไรบ้างครับ เสียทั้งเงิน เสียทั้ง เวลา สุขภาพจิต และทรัพยากรต่าง ๆ แล้วแบบไหนครับ ใครจะช่วยเหลือเขาในฐานะที่เขา ก็เป็นลูกจ้างคนหนึ่ง เป็นแรงงานคนหนึ่งครับ พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงานที่ผ่านมาปี ๒๕๔๑ ไม่ได้เอื้อหรือช่วยเหลือลูกจ้างในรูปแบบการทำงานแบบ Freelance แต่อย่างใด ผมถาม ถ้าวันหนึ่งผมสอนลูกค้าออกกำลังกายอยู่ กำลัง Save ลูกค้าด้วยท่า Dumbbell Overhead ขึ้นไปแล้ว Dumbbell กระแทกคางผมสลบคา Gym ใครจะดูแลรับผิดชอบตรงนี้ครับ ไม่มี เพราะที่ผ่านมา พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงานไม่ได้ช่วยเหลือในส่วนนี้เลยครับ สำหรับร่าง พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงานที่เสนอต่อสภาในวันนี้ผมอ่านแล้วก็ต้องขอขอบคุณนะครับ ขอบคุณมาก ๆ เพราะถ้าผ่านสภาแล้ว ได้ประกาศใช้จริง ๆ กฎหมายฉบับนี้จะช่วยเหลือ คนที่ทำงานเป็น Freelance แบบผมที่เคยทำมา อย่างน้อยก็มีราว ๆ เกือบ ๒ ล้านคน ๑.๙ ล้านคนที่จะได้รับประโยชน์จากกฎหมายฉบับนี้ ท่านประธานครับ สำนักปลัดกระทรวง แรงงานได้จัดทำดัชนีชี้วัดคุณภาพแรงงานนอกระบบ ในกลุ่มอาชีพ Freelance และอาชีพ อิสระนะครับ สำรวจเมื่อปี ๒๕๖๔ ร้อยละ ๗๒.๑๘ เปอร์เซ็นต์ มีปัญหาไม่ได้รับสวัสดิการ เป็นปัญหาที่เกิดจากการประกอบอาชีพ และมีถึง ๙.๓๔ เปอร์เซ็นต์ ตีง่าย ๆ ๑๐ คน มี ๑ คน ที่ไม่ได้รับค่าตอบแทนตามที่ตกลงกันไว้ ท่านประธานครับ ความลำบากของคนทำงาน ในกลุ่มอาชีพ Freelance มีเยอะมาก การที่เราจะสามารถแก้ไขกฎหมายเพื่อสร้างสังคมที่ดีขึ้น สังคมที่เป็นธรรมขึ้น กับการทำงานของแรงงานทุก ๆ กลุ่มจะทำให้คุณภาพชีวิตของแรงงาน ดีขึ้นครับ ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้จากที่ผมได้ศึกษาและทำความเข้าใจผู้ร่างมีเป้าประสงค์จะ ส่งเสริมสวัสดิการให้เกิดขึ้นอย่างเหมาะสมกับผู้ใช้แรงงาน รวมไปถึงคุ้มครองแรงงานจาก การทำงาน ทั้งเรื่องสวัสดิการทางกายและสวัสดิการในการจ้างงานให้เกิดความเป็นธรรม เมื่อแรงงานทุกคนอยู่ภายใต้ พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงานแล้ว แรงงานทุกคนก็จะมีการคุ้มครอง การจ้างงาน ได้รับสวัสดิการที่ดีจากการทำงาน เช่น การจ้างงานของ Freelance เป็นต้น ที่ไม่เคยได้รับการคุ้มครองก็จะได้รับการคุ้มครอง หากมีกรณีนายจ้างบิดก็จะมีการคุ้มครอง สามารถที่จะขึ้นศาลแรงงานได้ รวมไปถึงการคุ้มครองด้านสุขภาพของลูกจ้างจาก การปฏิบัติงาน ทำให้แรงงานมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น และไม่เพียงแค่ความปลอดภัยที่จะได้รับ ความเป็นธรรมจากร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้เท่านั้น พ.ร.บ. ฉบับนี้จะมอบสวัสดิการที่ดีให้เกิดขึ้น กับแรงงานทุก ๆ คนอย่างแน่นอน ในอนาคตพวกเราชาว Freelance จะมีชีวิตที่ดีขึ้น ทั้งนักเขียน Content Creator มือตัดต่อทั้งภาพและเสียง นักพากย์เสียง คนรับทำโฆษณา Tutor หรือแม้แต่ Graphic ออกแบบภาษา การแปลภาษา เป็นล่ามต่าง ๆ หรือแม้แต่กระทั่ง Programmer ก็ดีก็จะมีชีวิตที่ดีขึ้น ผมเชื่อว่าเรื่องสวัสดิการต่าง ๆ สส. หลายท่านอภิปรายแล้ว ผมเองก็เชื่อว่าทุกคนก็ควรที่จะเห็นชอบกับร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ ผมคิดว่าสภาแห่งนี้ ทุกคนคงจะอยากช่วยเหลือให้คุณภาพชีวิตของพี่น้องแรงงานซึ่งเป็นคนส่วนใหญ่ในประเทศนี้ ดีขึ้น ท่านประธานและเพื่อน ๆ สส. ทุกท่านครับ เรามาร่วมกันผ่านกฎหมายฉบับนี้ ไปด้วยกัน เพราะไม่ว่าอาชีพใดก็จะได้รับผลประโยชน์เพิ่มขึ้นอย่างแน่นอน ขอบคุณครับ