กลับเข้าสู่วาระนะครับ ท่านประธาน ผม ศุทธสิทธิ์ พจน์ฐศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๓ จังหวัดนครราชสีมา ขออภิปรายสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงานทั้ง ๓ ฉบับเลย ทั้งของพรรคก้าวไกล แล้วก็พรรคภูมิใจไทย เพื่อนสมาชิกได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ไปแล้ว หลายมิติ ผมขออภิปรายในส่วนของแรงงานสร้างสรรค์ ผมเองก็เป็นคนหนึ่งที่ก่อนหน้านี้ ก่อนจะมาเป็นผู้แทนราษฎรผมก็ทำงานในส่วนแรงงานสร้างสรรค์ เป็นผู้กำกับเป็นนักแสดง เป็นนักเขียนบท แล้วก็ทำงานในวงการบันเทิงมาก่อน เคยทำงานทั้งเป็นบริษัทที่ทำงาน ประจำแล้วก็เป็น Freelance ด้วย ตอนที่เป็น Freelance จะบอกว่าไม่สามารถ ทำนิติกรรมเกี่ยวกับเรื่องไปขอกู้ ขอสินเชื่ออะไรยากมาก คราวนี้ด้วยความที่ทุกวันนี้เรากำลัง จะทำให้ Soft Power มันกระจาย ทำให้แพร่หลายออกไปให้คนทั่วโลกได้รับรู้ รู้จักกับ วัฒนธรรมของประเทศไทย คนที่มีความสำคัญในอุตสาหกรรม Soft Power เลยก็คือแรงงาน สร้างสรรค์ แล้วแรงงานสร้างสรรค์เหล่านี้เป็นคนที่จะขับเคลื่อนเศรษฐกิจสร้างสรรค์ของ ประเทศนี้ แล้ว พ.ร.บ. ฉบับนี้กำลังจะดูแลสิทธิต่าง ๆ ให้พวกเขา เศรษฐกิจสร้างสรรค์และ แรงงานสร้างสรรค์ แนวคิดของเศรษฐกิจสร้างสรรค์นี้เกี่ยวข้องกับปฏิสัมพันธ์ระหว่าง ความคิดสร้างสรรค์ Creativity กับ Idea ทรัพย์สินทางปัญญา ความรู้ และเทคโนโลยี ทั้งนี้ แล้วเศรษฐกิจสร้างสรรค์ไม่มีคำนิยามที่ตายตัว ยกตัวอย่างเช่น จอห์น ฮอว์กินส์ (John Howkins) นิยามคำว่าเศรษฐกิจสร้างสรรค์ในหนังสือแต่ The Creative Economy How People Make Money From Idea ว่าระบบการผลิตการแลกเปลี่ยนและใช้ผลิตภัณฑ์ สร้างสรรค์ โดยผลิตภัณฑ์สร้างสรรค์จำนวนมากมีคุณสมบัติเข้าข่ายเป็นทรัพย์สินทางปัญญา เช่น ลิขสิทธิ์ สิทธิบัตร และเครื่องหมายทางการค้า การประชุมประชาชาติว่าด้วยการค้าและ การพัฒนานิยามเศรษฐกิจสร้างสรรค์ว่า เศรษฐกิจสร้างสรรค์ที่อยู่บนฐานของความรู้ ซึ่งประกอบด้วยอุตสาหกรรมสร้างสรรค์เกี่ยวข้องกับสาขาเชิงวัฒนธรรม เช่น หัตถกรรม การพิมพ์ ศิลปะการแสดง ดนตรี สาขาเทคโนโลยีเข้มข้น เช่น ภาพยนตร์ วิดีทัศน์ Software เกมคอมพิวเตอร์ โทรทัศน์ วิทยุ และสาขาบริการคือ โฆษณา การออกแบบ สถาปัตยกรรม ทั้งนี้กิจกรรมต่าง ๆ ในอุตสาหกรรมสร้างสรรค์ล้วนใช้ทักษะสร้างสรรค์ทั้งนั้น และสร้าง รายได้ และเป็นสาขาที่มีพลวัตสูงมากที่สุดในเศรษฐกิจโลก ซึ่งจะช่วยสร้างโอกาส ใหม่ ๆ ให้แก่ประเทศกำลังพัฒนาได้ก้าวสู่ประเทศที่มีความเติบโตในทางเศรษฐกิจ ทำไมผมถึงพูดอย่างนี้ เพราะว่าจากที่เห็นยกตัวอย่างเช่น ประเทศเกาหลีเขาเติบโตด้วย Soft Power เขาพัฒนาเศรษฐกิจสร้างสรรค์ เขาวางแผนนโยบายของเขามาเป็น ๑๐ ปี ๒๐ ปี ๓๐ ปี จนวันนี้เขาประสบความสำเร็จ เขาสามารถทำรายได้มากกว่ายอดขายรถยนต์และมีคนรู้จัก ไปทั่วโลก วัฒนธรรมเกาหลี อาหารเกาหลี ภาษาเกาหลี สิ่งเหล่านี้ถูกส่งออกไปทั่วโลก และคนทุกคนล้วนอยากเรียนรู้เกี่ยวกับเรื่องของประเทศเกาหลี และอยากไปเที่ยวประเทศ เกาหลี ทำให้เศรษฐกิจของประเทศเกาหลีเติบโตขึ้นอย่างมหาศาล ของไทยเองก็ได้นิยาม เศรษฐกิจสร้างสรรค์ว่า การขับเคลื่อนเศรษฐกิจบนพื้นฐานของการใช้องค์ความรู้ การศึกษา การสร้างสรรค์งานและใช้ทรัพย์สินทางปัญญาที่เชื่อมโยงกับพื้นฐานทางวัฒนธรรม ส่งเสริม ความรู้ของสังคมและเทคโนโลยีนวัตกรรมสมัยใหม่ ในฐานะที่เศรษฐกิจสร้างสรรค์อยู่บน พื้นฐานของความรู้ หัวใจของเศรษฐกิจสร้างสรรค์ก็คือ แรงงานสร้างสรรค์นี่ละครับ แล้วพวกเขา จะสร้างสรรค์ได้อย่างไรถ้าพวกเขายังต้องทำงานเกินเวลา ถ้าพวกเขาต้องดิ้นรนและหิวอยู่ การทำงานด้วยการสร้างสรรค์นี่มันไม่ใช่เรื่องง่าย เวลาทำงาน ๔๐ ชั่วโมงที่เรานำเสนอไปนี้ ให้เวลาพวกเขาไปทำงาน ๔๐ ชั่วโมง แต่นอกเหนือจากนั้นแล้วพวกเขาต้องใช้เวลาในการ เติมความรู้ ในการไปหาวัตถุดิบใหม่ ๆ ในการที่จะเอามาใช้ทำงานสร้างสรรค์ งานหัตถกรรม ก็เป็นงานส่วนหนึ่งที่เกี่ยวกับเศรษฐกิจสร้างสรรค์ซึ่งเป็นแรงงานสร้างสรรค์เช่นกัน ทุกวันนี้ แรงงานสร้างสรรค์ที่เกี่ยวกับเรื่องหัตถกรรมเริ่มลดน้อยลงเรื่อย ๆ ๗๐ เปอร์เซ็นต์ของคน ที่จบปริญญาตรีในสาขาสร้างสรรค์ คือ ๗๐ เปอร์เซ็นต์นะครับ ส่วน ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ไม่ได้จบในสาขาด้านแรงงานสร้างสรรค์ แต่ในปัจจุบันแรงงานสร้างสรรค์เรียนจบปริญญาตรีมา มีจำนวนมากขึ้นเรื่อย ๆ ปีหนึ่ง ๔๐,๐๐๐-๕๐,๐๐๐ คน พวกเขากำลังเข้ามาในสนามของ แรงงานสร้างสรรค์และต่อสู้กันอย่างเต็มที่ คนที่เป็นแรงงานที่เรียกว่า Freelance ไม่มีสิทธิ ใน พ.ร.บ. แรงงาน คือไม่มี ไปกรอกเอกสารอะไรก็ต้องบอกว่า Employee ครับ เมื่อก่อน ผมเป็นนักแสดง ผมไม่สามารถกรอกเอกสารได้ว่าเป็นนักแสดง ต้องเป็นลูกจ้าง เป็นคน เขียนบท เป็นผู้กำกับ ก็ต้องกรอกเหมือนกันว่าลูกจ้างเช่นกัน ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้จะช่วยให้ แรงงานสร้างสรรค์ได้ทำงานได้อย่างตรงจุด สัญญาจ้าง จ้างว่าอย่างไร ไม่ใช่สัญญาจ้างว่า อย่างนี้ แต่พอไปถึงหน้างานเป็นอีกแบบหนึ่ง ไม่ทำก็ไม่ได้ มันเป็นสัญญาใจใช่ไหมครับ ก็อยากให้เพื่อน ๆ สมาชิกได้เห็นใจว่าแรงงานสร้างสรรค์ คือถ้าไม่ทำตามสัญญาจ้างก็ตกงาน ทันที เพราะมันคือเหมือนสัญญาใจ ไม่มีอำนาจต่อรองกับนายจ้างได้เลย ถ้าเอ็งไม่ทำ เอ็งก็ ไม่ต้องทำ ให้คนอื่นมาทำ แล้วผมเชื่อว่าลูก ๆ หลานๆ ของเพื่อนสมาชิกที่อยู่ที่นี่ครับ ท่านประธานก็มีหลายคนที่กำลังเข้าสู่อุตสาหกรรมแรงงานสร้างสรรค์เช่นกัน อนาคตของ พวกเขาจะเป็นอย่างไร เขากำลังเข้าสู่สนามที่มีการแข่งขันสูงมาก ผมก็ขอให้เพื่อน ๆ สมาชิก ได้สนับสนุนร่าง พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงานฉบับนี้ ไม่ว่าจะของเพื่อน ๆ ที่มาจากพรรคก้าวไกล หรือว่าพรรคภูมิใจไทยก็ตาม ผมเองก็จะขอสนับสนุนร่าง พ.ร.บ. นี้เช่นกัน ขอบคุณครับ