นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี พรรครวมไทยสร้างชาติ ท่านประธานครับ ผมขออภิปรายใน พ.ร.บ. ทั้ง ๔ ร่างนี้ ในเรื่องของการคุ้มครองและส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ของ ครม. แล้วก็ ของทางภาคประชาชน แล้วก็ในส่วนของพรรคการเมืองที่เสนอเข้ามาอีก ๑ พรรค ก็คือ พรรคก้าวไกล รวมทั้งหมด ๔ ร่าง แต่ว่าในส่วนของพรรครวมไทยสร้างชาตินั้น ได้มีมติ เมื่อวานนี้ในการประชุมสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรว่าเราจะสนับสนุนเพียงร่างของ ครม. ก็คือ พ.ร.บ. คุ้มครองและส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ พ.ศ. .... ของคณะรัฐมนตรีที่เสนอเข้ามาให้ สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณา เนื่องจากผมจะอภิปรายให้ท่านประธานได้รับทราบว่าทำไม เราถึงรับร่างเดียว แล้วอีก ๓ ร่าง เราถึงไม่รับ อาจจะเกินเวลาสักเล็กน้อย ก็ต้องขอ ท่านประธาน แต่ผมก็จะอภิปรายเฉพาะเนื้อ ๆ เพื่อให้ทางสภาผู้แทนราษฎร แล้วก็พี่น้อง ประชาชนได้เข้าใจ ในส่วนของร่าง พ.ร.บ. ของ ครม. เราจะเห็นว่าไม่มี คำว่า กลุ่มชนเผ่า พื้นเมืองอยู่ใน พ.ร.บ. ฉบับนี้ ในส่วนของร่างของ ครม. เราจะใช้คำว่า พ.ร.บ. คุ้มครองและ ส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ ซึ่ง พ.ร.บ. ฉบับนี้ สามารถตอบโจทย์กลุ่มชาติพันธุ์ที่มีอยู่ถึง ๓๐-๖๐ กลุ่มชาติพันธุ์ในประเทศไทย ซึ่งในส่วนของการตอบโจทย์ความต้องการของพี่น้อง กลุ่มชาติพันธุ์ต่าง ๆ นั้น ไม่ว่าจะเป็นสิทธิทางวัฒนธรรม สิทธิในที่ดินทำกินและ ทรัพยากรธรรมชาติ สิทธิในความเสมอภาคและไม่เลือกปฏิบัติ สิทธิในการมีส่วนร่วม และสิทธิในการรับบริการขั้นพื้นฐานของรัฐ ซึ่งสิทธิต่าง ๆ เหล่านี้ พี่น้องกลุ่มชาติพันธุ์ เปรียบเสมือนเป็นคนไทยอยู่แล้ว เพื่อนสมาชิกของพรรครวมไทยสร้างชาติก็ได้อภิปราย ไปก่อนหน้านี้ว่ากลุ่มชาติพันธุ์ต่าง ๆ นั้น เขาเองเขาอยากเป็นคนไทย เขาไม่ได้อยากเป็นคนชนกลุ่มน้อยหรือเป็นชนเผ่า เขาอยากเป็นคนไทย ซึ่งคนไทยนั้นเขาก็ จะได้สิทธิตาม พ.ร.บ. ฉบับนี้ที่ทุกคนนั้นต้องการที่จะเป็นคนไทย แล้วก็มีชาติพันธุ์ ซึ่งในชาติพันธุ์อย่างหลาย ๆ ท่านนี้ก็มีชาติพันธุ์แตกต่างกันมา ไม่ว่าจะเป็นชาติพันธุ์จีน ชาติพันธุ์อินเดีย ชาติพันธุ์แขก ชาติพันธุ์มลายู ชาติพันธุ์ม้ง แม้ว ลาว ทุกคนนั้นถือว่าเป็น คนไทยที่มีชาติพันธุ์ที่มีอยู่ถึง ๓๐-๖๐ ชาติพันธุ์ในปัจจุบันนี้ตามแต่ละหน่วยงานที่ได้ ขึ้นทะเบียนไว้ อันนี้คือสิ่งที่พระราชบัญญัติในส่วนของคณะรัฐมนตรีที่ได้เสนอเข้ามาในสภา แล้วก็มีการคุ้มครองสิทธิต่าง ๆ นี้สามารถตอบโจทย์กลุ่มชาติพันธุ์ต่าง ๆ ได้ แต่ทำไม พรรครวมไทยสร้างชาติเราถึงไม่สนับสนุนอีก ๓ พ.ร.บ. ไม่ว่าจะเป็นร่าง พ.ร.บ. สภาชนเผ่า พื้นเมือง ร่าง พ.ร.บ. คุ้มครองสิทธิและส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์และชนเผ่าพื้นเมือง ๒ ฉบับนี้เสนอมาในกลุ่มภาคประชาชน ส่วน พ.ร.บ. ส่งเสริมและคุ้มครองกลุ่มชาติพันธุ์ และชนเผ่าพื้นเมืองของพรรคก้าวไกล ๓ ฉบับนี้ ทางพรรครวมไทยสร้างชาติจะไม่ลงมติ ในการรับหลักการ ในส่วนของพรรครวมไทยสร้างชาติ เนื่องจากท่านประธานจะเห็นว่าทั้ง ๓ ฉบับนั้นมีคำว่า ชนเผ่าพื้นเมือง ชนเผ่าเมืองนั้นในภาษาทั่วไป แล้วก็อยากจะเรียน ท่านประธานว่าในหลักสากลทางประเทศไทยโดยรัฐบาลไทย ได้ไปแถลงที่สหประชาชาติ ว่าประเทศไทยเรานี้ ไม่มีชนเผ่าพื้นเมือง ที่ไม่มีชนเผ่าพื้นเมือง เพราะว่าประเทศไทยของเรา นั้นมีเผ่าพันธุ์เดียว ก็คือเผ่าพันธุ์ไทย แต่เรามีกลุ่มชาติพันธุ์ ๓๐-๖๐ ชาติพันธุ์ ที่เข้ามาพึ่ง พระบรมโพธิสมภารอย่างที่ได้เรียนกับท่านประธานไปว่า เรามีเผ่าพันธุ์ไทย เพราะคำว่า ชนเผ่าพื้นเมืองในหลักสากลนั้น ในความหมายของสหประชาชาติก็คือชนกลุ่มน้อยหรือ ชนเผ่าที่อยู่ในพื้นที่ตนเองอยู่ แล้วก็โดนคนมารุกรานยึดพื้นที่ของตนเอง อย่างเช่นที่ สหรัฐอเมริกา ก็คือคนอินเดียนแดงถือว่าเป็นชนเผ่าพื้นเมือง แล้วก็โดนคนผิวขาวนั้นมายึด พื้นที่ แล้วก็ตั้งเป็นประเทศสหรัฐอเมริกา อันนี้ก็คือตัวอย่างในนามของสหประชาชาติก็คือ ชนเผ่าพื้นเมือง แต่ประเทศไทยเราไม่มีชนเผ่าพื้นเมืองครับท่านประธาน เราไม่มี ชนเผ่าพื้นเมือง เพราะว่าเรานั้นมีเผ่าพันธุ์ไทยมาตั้งแต่ประวัติศาสตร์ที่ก่อตั้งชาติมา แต่ว่าทุกท่านที่มาก็ล้วนแล้วแต่เป็นชาติพันธุ์ อย่างใครที่เป็นลูกหลานคนไทยเชื้อสายจีน อย่างผมเองก็เหมือนกันครับ เป็นคนไทยเชื้อสายจีนเราก็ภูมิใจในความเป็นคนไทย แต่เราเชื้อสายจีนเป็นชาติพันธุ์จีน หลายท่านในนี้ก็มีหลายชาติพันธุ์ ชาติพันธุ์แขก ชาติพันธุ์ มลายู ชาติพันธุ์ม้ง ชาติพันธุ์แม้ว ชาติพันธุ์ลาว ประเทศไทยเรารัฐธรรมนูญ มาตรา ๗๐ ให้ความคุ้มครองในความเป็นชาติพันธุ์ ท่านประธานก็จะเห็นว่าในรัฐธรรมนูญเราก็ไม่ได้ใช้ คำว่า ชนเผ่าพื้นเมือง เพราะฉะนั้นการที่เราจะรับรอง ๓ พ.ร.บ. นี้ก็เสี่ยงในการที่เราจะขัด รัฐธรรมนูญถ้าเราจะใช้คำว่า ชนเผ่าพื้นเมือง นะครับ ซึ่งตรงนี้เราจึงถือได้ว่าในส่วนของ สหประชาชาติที่รัฐบาลไทยเคยไปแถลงไว้นี้ว่าประเทศไทยไม่มีชนเผ่าพื้นเมือง นี่คือ ประเด็นที่ ๑ แล้วประเด็นที่ ๒ ในเวลาต่อมาประเทศไทยเราไปรับปฏิญญาว่าด้วย ชนเผ่าพื้นเมือง การที่เรารับปฏิญญานั้นก็เพราะว่าประเทศไทยเรานี้เคยประกาศ แล้วไป แถลงว่าประเทศไทยเราไม่มีชนเผ่าพื้นเมือง เพราะว่าถ้าเราไปรับว่าเรามีชนเผ่าพื้นเมือง ในปฏิญญาสากลว่าด้วยชนเผ่าพื้นเมืองนี้ สามารถแยกไปปกครองตนเองได้ ฉะนั้นถ้าเรารับ ว่าประเทศไทยมีชนเผ่าพื้นเมืองนี้ ก็จะเป็นภัยต่อความมั่นคงในอนาคตในการที่เราจะมี ชนเผ่าพื้นเมือง ในอนาคตก็จะเป็นสิ่งที่ปกครองลำบาก เพราะสามารถที่จะแยกไปปกครอง ตนเองได้ อันนี้คือสิ่งที่ฝ่ายความมั่นคง แล้วก็กระทรวงวัฒนธรรม แล้วก็หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มีความเป็นห่วงในประเด็นนี้ ฉะนั้นการที่เรามีชนเผ่าเดียว ก็คือเผ่าพันธุ์ไทยที่เรามีมาตั้งแต่ สมัยประวัติศาสตร์ นี่คือความภาคภูมิใจในความเป็นไทย แต่เรายอมรับในความหลากหลาย ในความมีหลายชาติพันธุ์ ๓๐-๖๐ ชาติพันธุ์ ที่เข้ามาพึ่งพระบรมโพธิสมภารจะทำให้เรานั้น รวมเลือดเนื้อชาติเชื้อไทยเป็นประเทศไทย เพราะว่าทุกชาติพันธุ์นั้นทุกคน สมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรของพรรครวมไทยสร้างชาติลงไปสำรวจแล้วครับ ไม่มีใครอยากเป็นคนชนเผ่าครับ ทุกคนอยากเป็นคนไทยหมด แล้วก็ได้สิทธิเหมือนคนไทย มีความภูมิใจในความเป็นไทย แต่ยังดำรงรักษาวัฒนธรรม ประเพณีอันดีงามของแต่ละชาติพันธุ์ไว้ ฉะนั้นต่อไปนี้เลย ขอเรียกร้องให้หน่วยงานต่าง ๆ นั้นได้งดใช้คำว่า ชนเผ่าพื้นเมือง เพื่อความมั่นคงของ ประเทศ แล้วให้ใช้คำว่า ชาติพันธุ์ แทนประเทศไทยเราก็จะได้เข้าสู่ความกลมเกลียวว่า ทุกคนนั้นอยากเป็นคนไทย แล้วก็ได้สิทธิในความเป็นไทยเหมือนกัน ฉะนั้นนี่คือเหตุผลที่เรา ไม่รับหลักการในส่วนของ ๓ พระราชบัญญัตินี้นะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ อยากจะเรียนท่านประธานว่าในส่วนของประเทศไทยเรานั้น เรามีความหลากหลาย รัฐธรรมนูญ มาตรา ๗๐ อย่างที่ได้เรียนท่านประธานว่าเรายอมรับ ในความหลากหลายทางชาติพันธุ์ ฉะนั้นเราไม่อยากจะเห็นการเอาประเด็นนี้มาหาเสียงทาง การเมือง แล้วก็เป็นภัยต่อความมั่นคงของประเทศในอนาคต เราจึงได้ร่วมกันพิจารณา เมื่อวานนี้ในที่ประชุม สส. ของพรรครวมไทยสร้างชาติว่า เราจะรับหลักการ พ.ร.บ. คุ้มครอง ชาติพันธุ์ แล้วก็ส่งเสริมชาติพันธุ์ของคณะรัฐมนตรีซึ่งสามารถตอบโจทย์กลุ่มชาติพันธุ์ ทุก ๆ กลุ่มชาติพันธุ์ในประเทศไทยได้ เราก็จะไม่รับในส่วนของอีก ๓ พ.ร.บ. ก็คือ พ.ร.บ. สภาชนเผ่าพื้นเมือง แล้วก็ พ.ร.บ. คุ้มครองสิทธิส่งเสริมกลุ่มชาติพันธุ์และชนเผ่าพื้นเมือง ที่เสนอโดยภาคประชาชน แล้วก็ พ.ร.บ. ส่งเสริมและคุ้มครองกลุ่มชาติพันธุ์และชนเผ่า พื้นเมืองที่เสนอโดยพรรคก้าวไกล เพราะเราเห็นว่าประเทศไทยเรานั้นไม่ควรจะมีการใช้คำว่า ชนเผ่าพื้นเมือง ทุกคนนั้นจะต้องเป็นคนไทยที่อยู่บนความหลากหลายที่เคารพในความ หลากหลายตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๗๐ ที่มีกลุ่มชาติพันธุ์ที่เข้ามาพึ่งพระบรมโพธิสมภาร เพื่อความมั่นคงของประเทศชาติสืบต่อไปในอนาคต ขอบคุณท่านประธานครับ