นายสรพัช ศรีปราชญ์ สระบุรี

เรียนประธานสภาที่เคารพ ผม สรพัช ศรีปราชญ์ สมาชิกผู้แทนราษฎรจังหวัดสระบุรี เขต ๑ พรรคก้าวไกล วันนี้ผมขอร่วม อภิปรายสนับสนุนในญัตติ เรื่องการขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาการขออนุญาตเข้าใช้พื้นที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจากนิคมสร้างตนเอง หรือพื้นที่จากหน่วยงานราชการอื่น ในเขตปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่ท่านสาธิต ทวีผล เป็นผู้เสนอ

ท่านประธานครับ ตำบลหน้าพระลาน อำเภอเฉลิมพระเกียรติ จังหวัดสระบุรี นอกจากจะมีปัญหาสิ่งแวดล้อม ก็คือเรื่องฝุ่นละอองที่เราทราบกันดีอยู่แล้ว ปัญหาการอยู่อาศัย ในนิคมสร้างตนเองก็เป็นปัญหาหนึ่งที่มีผลกระทบต่อชาวบ้านด้วยเหมือนกัน ตำบลหน้าพระลาน เดิมเป็นพื้นที่ที่มีแต่ภูเขา แต่ทางการเปิดสัมปทานบัตรพื้นที่ที่ตั้งอยู่ใกล้ภูเขาหินกลายเป็น โรงโม่หิน มีการระเบิดหินเกิดขึ้น ทำให้ผู้คนหลั่งไหลกันเข้ามาทำงานเป็นลูกจ้างโรงงานครับ สมัยก่อนเป็นช่วงที่มีงานทำอย่างคึกคัก โรงงานที่ทำเกี่ยวกับหินใช้คนงานจำนวนมาก ส่งผลให้เป็นพื้นที่ที่ผู้คนทำงานมีรายได้ที่สูงขึ้นตามไปด้วยครับ มีการหลั่งไหลของผู้คน เพื่อเข้ามารับจ้างทำงานในโรงโม่หินเพิ่มมากขึ้น ชาวบ้านจึงเข้ามาจับจองปลูกสร้างที่อยู่อาศัย ในที่ดินของนิคมสร้างตนเอง กรมป่าไม้ เอกชนและที่ประทานบัตร ซึ่งอยู่ใกล้ ๆ กับโรงงาน จนเกิดชุมชนย่อย ๆ ขึ้นมา ประกอบกับปี ๒๕๓๓ มีการตัดถนนผ่านตำบลหน้าพระลาน เป็นถนนมาตรฐาน ๔ เลน มีการตั้งโรงงานโรงโม่หิน ระเบิดผาหินเพิ่มมากขึ้น ด้วยเพราะ มีการคมนาคมขนส่งที่สะดวกสบาย ส่งผลให้มีผู้คนมารับจ้างและเข้ามาอยู่อาศัยในชุมชน เพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ และอาศัยอยู่เรื่อยมา จนปัจจุบันเป็นเวลาร่วม ๖๐ ปีแล้ว ตำบลหน้าพระลาน เป็นพื้นที่ที่อยู่ในนิคมสร้างตนเองพระพุทธบาท จังหวัดสระบุรี โดยนิคมสร้างตนเองพระพุทธบาท มีพื้นที่รับผิดชอบในเขตจังหวัดสระบุรีประกอบด้วย อำเภอเมือง อำเภอพระพุทธบาท อำเภอแก่งคอยและอำเภอเฉลิมพระเกียรติ มีจำนวนพื้นที่ประมาณ ๓๐๐,๐๐๐ กว่าไร่ หากเรามาดูวัตถุประสงค์ของการตั้งนิคมสร้างตนเองนั้น ผมไปศึกษามามีอยู่ ๓ ข้อ

ข้อที่ ๑ เพื่อจัดสรรที่ดินให้ราษฎรเป้าหมายอพยพครอบครัวเข้ามาตั้งถิ่นฐาน ประกอบอาชีพและอาศัยอยู่ในนิคมสร้างตนเองอย่างเป็นระเบียบและถาวร พร้อมทั้งส่งเสริม ให้กรรมสิทธิ์ในที่ดินที่เป็นของตนเองเป็นมรดกตกทอดสู่บุตรหลาน

ข้อที่ ๒ เพื่อพัฒนานิคมในด้านต่าง ๆ ให้สมาชิกนิคมมีรายได้และมีความ เป็นอยู่สูงขึ้น มีคุณภาพชีวิตที่ดี สามารถช่วยเหลือตนเองและชุมชนได้

ข้อที่ ๓ เพื่อสนองนโยบายของรัฐบาลในลักษณะโครงการพิเศษตามมติ คณะรัฐมนตรีในการแก้ไขปัญหาทางสังคม เศรษฐกิจ การเมืองและการปกครอง

จนกระทั่งในปัจจุบันนี้ เมื่อการพัฒนาตำบลหน้าพระลานมีการเปลี่ยนแปลง มากมาย มีหน่วยงานราชการต่าง ๆ เข้ามาดูแล พัฒนาการการเป็นอยู่ของประชาชน อย่างต่อเนื่อง รวมถึงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่ว่าจะเป็นเทศบาล หรือ อบต. หรือหน่วยงานอื่น ๆ ที่ไม่ได้กล่าวถึงนะครับ แต่ก็มีปัญหาครับท่านประธาน ในการใช้พื้นที่ นิคมสร้างตนเองมีการแบ่งเขตกันไม่ชัดเจน ทั้งที่เป็นองค์กรเพื่อรับใช้คนในท้องถิ่น ส่วนผมไม่ขอลงรายละเอียดที่ขัดแย้งกันนะครับ ปัญหานี้สร้างความเดือดร้อนให้แก่ราษฎร ที่อาศัยอยู่ในนิคมอย่างมาก ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องการศึกษาที่ต่างฝ่ายก็อยากจะทำโรงเรียน ของตัวเองกัน แต่ก็ทำไม่ได้ หรือจะเป็นในเรื่องของการรักษาพยาบาล ที่ดินทับซ้อนอยู่ จะทำ รพ.สต. ก็ยังทำไม่ได้ และการเข้าใช้พื้นที่ในด้านอื่น ๆ ผมคิดว่านิคมสร้างตนเอง ควรมีการกำหนดขอบเขตให้ชัดเจน โดยคำนึงถึงความเดือดร้อนของพ่อแม่พี่น้องประชาชน และเอาวัตถุประสงค์ในการจัดตั้งนิคมสร้างตนเองเป็นหลัก ในการแก้ไขปัญหาการขออนุญาต เข้าใช้พื้นที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในนิคมสร้างตนเอง จากที่ผมได้พูดมานี้ทำให้ เห็นว่านิคมสร้างตนเองนั้นไม่ได้มีการปรับตัวให้ทันต่อยุคสมัยที่มีการเปลี่ยนแปลงอีกต่อไป ทั้ง ๆ ที่แนวคิดตอนที่จัดตั้งนั้นเป็นแนวคิดที่มีวัตถุประสงค์ที่ดี และมีประโยชน์ต่อประชาชน ผู้อยู่อาศัย เราจึงต้องมีการศึกษาพิจารณา เพื่อให้มีการบริหารจัดการให้สะดวกในการใช้งาน ในชีวิตของพี่น้องประชาชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ในเขตนิคมสร้างตนเอง ขอบคุณครับ