ขอบคุณค่ะ ท่านประธาน ดิฉัน ทนายแจม ศศินันท์ ธรรมนิฐินันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร เขต ๑๑ เขตสายไหม พรรคก้าวไกลค่ะ สำหรับปัญหาวันนี้ที่จะมาพูดคุย ในเรื่องของ พ.ร.บ. ฉบับนี้ก็หลาย ๆ ท่านได้พูดไปแล้วค่ะท่านก็เกี่ยวกับปัญหาว่าทำไมเรา ต้องมาแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ด้วยกัน แล้วก็น่าเสียดายมาก ๆ ที่เราไม่ได้มีการรวมทั้ง ๒ เรื่อง เข้าด้วยกัน เพราะว่าเดี๋ยวจะอธิบายให้ฟังจะเห็นเลยว่าปัญหามันเป็นปัญหาที่มันใกล้เคียงกัน แล้วก็คล้าย ๆ กันมาก ๆ ก็ขออนุญาตขอสไลด์ขึ้นด้วยนะคะ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

ขออนุญาตพูดปัญหา ของเขตสายไหมค่ะ แขวงคลองถนน แขวงออเงินด้วยก็ตามมีหมู่บ้านจำนวนมากนะคะ เป็นหมู่บ้านที่ถูกทิ้งร้างไว้นาน แล้วก็ไม่สามารถจดตั้งนิติบุคคลได้ รวมไปถึงที่ดินเอกชน หลายที่มาก ๆ ที่มีปัญหาเรื่องของถนน สาธารณูปโภคทำให้ไม่สามารถเข้าไปซ่อมแซมได้ ทำให้ต้องเผชิญกับปัญหาน้ำท่วมในช่วงหน้าฝนเขตสายไหมบางซอย คือเข้าไม่ได้เลยก็มี ต้องลุยน้ำเข้าไปก็หลายที่มาก ๆ ปัญหาก็จะคล้าย ๆ กับที่เพื่อนสมาชิกหลาย ๆ คนพูดไป ก็คือการที่ที่ดินเป็นเอกชน แล้วก็บางทีก็ไม่สามารถที่จะค้นหาได้ด้วยว่าใครเป็นเจ้าของที่ อะไรอย่างนี้ เป็นการสร้างปัญหาให้กับประชาชนมาก ๆ ค่ะ สำหรับชุมชนเขตสายไหมที่ดิฉัน ได้ลงพื้นที่ไป แล้วก็เจอกับปัญหาก็จะเป็นชุมชนตามหน้าจอนี้เลย แล้วก็เดี๋ยวขออนุญาต ยกตัวอย่างสัก ๒-๓ ชุมชนแล้วกันนะคะ ที่มีภาพให้ดูประกอบค่ะ ชุมชนธาราทิพย์พัฒนา อันนี้มีปัญหาหลายซอยเหมือนกัน อันนี้คือช่วงที่น้ำลงแล้ว ซอยนี้ถ้าเป็นช่วงที่ฝนตกหนัก ๆ ก็คือบางทีต้องลุยน้ำเข้าไปหรือบางทีก็ต้องถกกางเกงเดินเข้าเลยนะคะ แล้วก็เป็นปัญหาที่มี เจอกันทุกปีค่ะ แล้วก็หินคลุกแล้วคลุกอีก ชาวบ้านก็รวมเงินกันมาคลุกหินแล้วหลายครั้ง สุดท้ายก็ยังเป็นหลุมเป็นบ่อเหมือนเดิม ชุมชนนี้ได้รับความเดือดร้อนจากปัญหาน้ำท่วม หน้าฝนทุกปี เพราะว่าเป็นซอยที่เจ้าของที่ดินเองก็ยังไม่ได้ยกเป็นที่สาธารณะ แม้ประชาชน จะใช้สัญจรมากว่า ๔๐ ปีแล้วก็ตาม ประธานชุมชนก็แจ้งว่าซอย ๕ ซอย ๗ เป็นซอยที่มีคน อาศัยอยู่เป็นจำนวนมาก ดิฉันก็ได้เดินไปจนสุดทางก็เห็นว่ามีหมู่บ้าน มีประชาชนอาศัยอยู่ อีกหลายครัวเรือนมาก ๆ ก็ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้ ถ้าเราสามารถแก้กฎหมายตรงนี้ได้ ก็จะเป็นผลประโยชน์ให้กับประชาชนอย่างมากนะคะ

สไลด์ถัดไปหมู่บ้านอรุณนิเวศน์ค่ะ อันนี้เป็นที่ดินส่วนกลางในชุมชนมีเนื้อที่ ประมาณ ๑ ไร่เศษ เนื่องจากเจ้าของโครงการได้ทิ้งร้างไปเช่นกัน แล้วก็ไม่ได้ยกเป็น ที่สาธารณะค่ะ แม้ในปัจจุบันคณะกรรมการชุมชนได้ใช้พื้นที่ทำกิจกรรม เช่น ทำแปลงผัก ชุมชนอันนี้น่ารักมาก ๆ ชาวบ้านก็ปลูกผักรับประทานกันบ้าง แล้วก็ทำเอาไปขายบ้าง นำเงิน มาใช้จ่ายในชุมชน ทำสนามฟุตซอลให้เด็ก ๆ ในชุมชนเล่นนะคะ แล้วก็กำลังจะมีโครงการ ที่จะนำเครื่องเล่นเด็กมาติดตั้ง แต่ก็ยังทำไม่ได้เพราะว่าติดปัญหาเรื่องที่ดิน ทำให้การมาใช้ กิจกรรมกว่า ๑๒ ปีแล้วก็ยังไม่สามารถที่จะใช้พื้นที่ให้ถูกต้องตามกฎหมายได้ หมู่บ้านที่ ๓ หมู่บ้านเทพทิพย์นิเวศน์ หมู่บ้านนี้เกิดขึ้นเมื่อปี ๒๕๒๒ เจ้าของหมู่บ้านได้นำพื้นที่ไปจำนอง กับธนาคารอาคารสงเคราะห์ จากนั้นก็มีการซื้อขายเพราะเจ้าของคนแรกล้มละลาย คนที่มา ซื้อต่อลำดับที่ ๒ ก็ถูกฟ้องล้มละลายเช่นกัน ขายต่อมาให้อันดับที่ ๓ ก็ล้มละลายอีกอาถรรพ์ น่าดูเลยนะคะ จนปัจจุบันทางชุมชนก็มีคดีฟ้องร้องกับธนาคาร ส่วนปัญหาสำคัญตอนนี้ก็คือ ว่าถนนในหมู่บ้านและพื้นที่ออกกำลังกายในสนามเด็กเล่นต่าง ๆ ยังคงเป็นของเอกชนอยู่ แล้วก็บ้านอีกหลายหลังก็ยังโอนไม่ได้ เพราะว่าติดปัญหาเรื่องการฟ้องร้อง ทางชุมชนก็เลย คิดว่าถ้ากฎหมายนี้ผ่านได้อาจจะช่วยปลดล็อกปัญหาตรงนี้ แล้วก็เรื่องถนนให้มันซ่อมแซม ไปในทิศทางที่ดีขึ้นได้ แล้วก็พื้นที่ออกกำลังกายก็จะเป็นพื้นที่สาธารณะให้ประชาชนสามารถ เข้ามาใช้ได้ สามารถซ่อมแซมได้ถูกต้องตามกฎหมาย ชุมชนสุดท้ายค่ะ อันนี้ชุมชนหมู่บ้าน อัมรินทร์ ๓ ผัง ๒ อันนี้ก็ลงพื้นที่หลายครั้งมาก ๆ ก็เป็นอีกชุมชนหนึ่งที่ข้างในได้ยกเป็น สาธารณะแล้วค่ะ แต่ยังติดปัญหาตรงที่ดินส่วนกลาง นี่เป็นพื้นที่สนามเด็กเล่นที่ยังไม่ได้ยก เป็นสาธารณะ เนื่องจากเจ้าของที่ดินเสียชีวิต แล้วก็ทางราชการไม่สามารถอนุญาตให้ค้นได้ ว่าผู้สืบมรดกเป็นใคร ทางสำนักที่ดินก็ไม่อนุญาตให้ผู้อื่นค้นเรื่องที่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องเป็นเรื่อง ส่วนบุคคล ทางชุมชนก็เลยไม่สามารถนำที่อันนี้มาใช้สาธารณะประโยชน์ได้อย่างถูกต้องตาม กฎหมาย ก็อยากสนับสนุนญัตตินี้ แล้วก็อยากให้ช่วยกันแก้ปัญหา แล้วก็เพื่อให้การแก้ไข ปัญหาของเรามันจะได้หลุดพ้นวงโคจรที่ว่าต้องใช้ควักเงินส่วนตัวในการซ่อม แล้วก็ติดป้าย ต่าง ๆ เปลี่ยนเป็นให้มีการซ่อมอย่างถูกต้องโดยรัฐ ก็ขอขอบคุณท่านประธานค่ะ