นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม อุดรธานี

กราบเรียนประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี เขต ๘ พรรค เพื่อไทย ขออนุญาตอภิปรายร่างพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของ ท่านธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ กับคณะ ซึ่งเป็นร่างหลัก กับท่านณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ จากพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน พ.ศ. ๒๕๔๓ ที่แก้ไขเพิ่มเติม ท่านประธานที่เคารพครับ การจัดสรรที่ดิน ในเขตปริมณฑลและ กทม. ซึ่งส่วนมากแล้วผมได้ยินได้ฟังก็มีแต่คนบ้านผม นนทบุรีทั้งนั้น ที่ออกมาพูดเรื่องบ้านจัดสรร ท่านประธานครับ การจัดสรรที่ดิน ผมขอ อนุญาตแยกให้เห็นว่าที่ดินจัดสรร หมายถึง ที่ดินที่เราเอามาบริหารจัดการบ้านจัดสรร ซึ่งจะ มีภาษีที่ดิน ภาษีธุรกิจเฉพาะ และปัจจุบันนี้การจัดสรรที่ดินเราสามารถที่จะแยกออกเป็น โดยไม่ต้องชำระภาษีธุรกิจเฉพาะ คือไม่เกิน ๙ แปลง หรือ ๙ หลัง ฉะนั้นเรื่องนี้เป็นเรื่องที่จะ ช่วยแก้ไขปัญหาราคาที่อยู่อาศัยให้พี่น้องประชาชนได้ระดับหนึ่ง แต่การจัดสรรที่ดิน สำหรับ การจัดสรรที่ดิน ถือว่าเป็นเรื่องที่เราจะต้องดูแลแก้ไข ไม่ว่าจะทั้งในชุมชนเมือง ใน กทม. และปริมณฑลหรือในชนบท ที่จังหวัดอุดรธานีบ้านผมก็มีการจัดสรรที่ดินทำกินในเขตทหาร นะครับ อันนี้ก็เป็นข่าวที่ได้รับคำชมว่านายกเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรี ท่านดอกเตอร์ สุทิน คลังแสง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ท่านจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ซึ่งท่านได้เดินทาง ไปมอบสัญญาเช่าที่ดินทำกินในเขตทหารโดยราชพัสดุ ซึ่งกรมธนารักษ์ดูแลอยู่ให้พี่น้อง ประชาชน อันนี้ก็ถือว่าเป็นเรื่องไม่เคยมีในประเทศไทย เป็นแห่งแรกคือหนองวัวซอโมเดล แล้วก็ตรงนี้สามารถนำไปทำสัญญาเช่าให้พี่น้องประชาชนคนไทยทุกจังหวัดทั่วประเทศได้ นี่ถือว่ามีเอกสารสิทธิแล้วนะครับอันนี้ ไม่ใช่เอกสารสิทธิขออนุญาตท่านประธานเป็นสัญญา เช่า คล้าย ๆ กับโฉนดที่ดิน สามารถเอาเป็นแลกเป็นเงินตราได้ อันนี้ก็เป็นเรื่องที่เป็น ประโยชน์กับพี่น้องประชาชน แล้วต้องขอขอบคุณทางกองทัพที่ให้การสนับสนุน และ กรมธนารักษ์ที่ดูแลพี่น้องประชาชน แต่ท่านประธานครับ การจัดสรรที่ดินหรือที่ดินบ้าน จัดสรร สำคัญก็ต้องมีนิติบุคคล เพราะนิติบุคคลจะต้องดูแล รปภ. ความปลอดภัย สวนสาธารณะ สนามเด็กเล่น สระว่ายน้ำ ระบบไฟฟ้า ประปา ความปลอดภัยในชีวิตและ ทรัพย์สิน อันนี้เป็นสิ่งสำคัญยิ่งที่พี่น้องประชาชนที่อาศัยอยู่ในชุมชนและหมู่บ้านต่าง ๆ จะต้องได้รับ ไม่ว่าจะเป็นคอนโดมิเนียม ไม่ว่าจะเป็นบ้านจัดสรร ซึ่งทั้งกรุงเทพมหานครและ ปริมณฑลจะเจอปัญหาว่าในการดูแลแก้ไข บางแห่งที่ท่านสมาชิกได้เสนอไปว่าเป็นบ้านเก่า ที่ไม่มีนิติบุคคลมาดูแล ฉะนั้นหน่วยงานที่จะเข้าไปแก้ไข ไม่ว่าเทศบาล ไม่ว่าจะเป็นเขต ต่าง ๆ หรือแม้แต่ กทม. แต่ผมก็คิดว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องใหญ่ที่ทาง กทม. และปริมณฑล จะต้อง รับภาระอันยิ่งใหญ่ ซึ่งไม่ทราบว่าจะแก้ไขปัญหาให้พี่น้องประชาชนได้อย่างไร แต่มั่นใจ นะครับว่ารัฐบาลนี้มีทางออกให้พี่น้องประชาชน ผมต้องขอขอบคุณทางรัฐบาลนำโดย ท่านนายกเศรษฐา ทวีสิน ที่เห็นความสำคัญในการจัดสรรที่ดินทำกิน ในการจัดสรรที่อยู่ อาศัยให้พี่น้องประชาชน ทั้งชุมชนเมือง ชุมชนคนต่างจังหวัดที่อยู่ในชนบท พี่น้องชาว เกษตรกร ประชาชนทั่วไปต้องทำมาหากิน แต่ที่ดินเป็นเรื่องที่เราจะต้องอาศัยการบูรณาการ ร่วมกันทั้งหน่วยงานหลาย ๆ หน่วยงาน ไม่ว่าจะเป็นอย่างที่ผมกล่าวเรียนท่านประธานว่า กรมธนารักษ์กับกองทัพบกหรือกระทรวงกลาโหมจะต้องบูรณาการร่วมกัน ซึ่งท่านจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ท่านสุทิน คลังแสง ก็ได้ประชุมกับหน่วยงานที่ท่านรับผิดชอบถึงได้ออกมาเป็น สัญญาเช่าให้พี่น้องประชาชนคนไทยทั้งประเทศ อันนี้เป็นเรื่องที่รัฐบาลนี้ได้ทุ่มเทการทำงาน ให้พี่น้องประชาชนคนไทยทุกจังหวัด ไม่ว่าจะยากดีมีจน โดยเฉพาะพี่น้องชาวเกษตรกรของเรา ตอนนี้ก็มีความหวังว่าที่ทำกินกันมา แม้แต่โรงเรียนก็ยังอยู่ในที่เขตทหาร แต่ทำอย่างไรจะ สามารถเข้าไปทำกินได้โดยไม่ผิดกฎหมาย ถ้ามีสัญญาเช่าโดยกรมธนารักษ์ก็ถือว่าตรงนี้ ถูกต้องตามกฎหมาย สามารถทำกินไปชั่วลูกชั่วหลาน แล้วต่อไปวันข้างหน้าจากก้าวแรก ก็อาจจะมีก้าวต่อไป ได้เอกสารสิทธิหรือไม่อันนี้ก็เป็นเรื่องที่เราจะต้องช่วยกันดูแล แก้ไข และเป็นห่วงใยในชุมชนเมือง โดยเฉพาะกรุงเทพมหานครและปริมณฑลซึ่งมีคนแออัดจำนวน หลายล้านคนมาอยู่ ตรงนี้ก็ต้องมีอุปโภคบริโภค สาธารณะประโยชน์ อำนวยความสะดวก แก่พี่น้องประชาชน โดยเฉพาะรัฐบาลต้องเข้าไปจัดการดูแลแก้ไขปัญหา ไม่ว่าจะเป็นเรื่อง นิติบุคคล ไม่ว่าจะเป็นความปลอดภัย สาธารณูปโภคต่าง ๆ ในคอนโดมิเนียม ในบ้านจัดสรร ต่าง ๆ ที่มีอยู่ทั่ว กทม. และปริมณฑล โดยเฉพาะพี่น้องนนทบุรีร้องเรียนมามากครับ ก็ขอขอบคุณท่านประธานครับ