นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สงขลา

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา เขตเลือกตั้งที่ ๗ อำเภอนาทวี อำเภอสะบ้าย้อย ตำบลลำไพลของอำเภอเทพา พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ ผมเอง เป็นคนที่เสนอญัตติ ๑ ใน ๕ ญัตติ เมื่อวันศุกร์ที่ ๒๐ ตุลาคม ๒๕๖๖ และมีกรรมาธิการ สัดส่วนพรรคภูมิใจไทยพรรคเดียวกับผม ๔ ท่าน คือ นายคงกฤษ ฉัตรมาลีรัตน์ สส. ระนอง ภาคใต้ ๒. นายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สส. กระบี่ ภาคใต้ ๓. นายวรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ สส. สตูล ภาคใต้ และนางมุกดาวรรณ เลื่องสีนิล จังหวัดนครศรีธรรมราช ท่านประธานครับ ญัตติที่ผมเสนอไป เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณา ศึกษาการพัฒนาพื้นที่จังหวัดสงขลา และ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้เพื่อเชื่อมโยงให้เป็น ส่วนหนึ่งกับโครงการพัฒนาพื้นที่ระเบียงเศรษฐกิจภาคใต้อย่างยั่งยืน หรือว่า SEC ปรากฏว่า ญัตติผมไม่อยู่ในรายงานฉบับนี้ แต่ไม่เป็นอะไรครับ เพราะฉะนั้นผมเองจะบอกว่าวันนี้ จังหวัดสงขลาและ ๓ จังหวัด ไม่ได้ประโยชน์จากโครงการดังกล่าว แต่จากการศึกษาของ กรรมาธิการได้มายำรวมทั้งหมดเราก็พอเข้าใจได้ เพราะฉะนั้นผมขอสรุปสั้น ๆ ตามที่ ประธานคณะกรรมาธิการได้ลุกขึ้นชี้แจง เพราะว่ามีการทำท่าเรือน้ำลึก ๒ ฝั่งทะเลก็คือ ฝั่งอ่าวไทยกับฝั่งอันดามัน ๑. บริเวณแหลมริ่ว ตำบลบางน้ำจืด อำเภอหลังสวน จังหวัด ชุมพร ๒. บริเวณอ่าวอ่าง ตำบลราชกรูด อำเภอเมือง จังหวัดระนอง --------------------------- เพราะฉะนั้น ๒ เส้นทางที่กรรมาธิการได้กำหนดไว้มีหลัก ๆ ก็คือเรื่องของมอเตอร์เวย์ ๖ ช่องทางจราจร ทางรถไฟ ๔ ทาง และทำระบบท่อเผื่อไว้การลงทุนในอนาคต และมี การพัฒนานิคมอุตสาหกรรมตามแนวเส้นทางตลอดโครงการ นี่คือข้อสรุปชัด ๆ เพราะฉะนั้น คำถามเป็นบทสรุปของกรรมาธิการชุดนี้คือการลงทุนโครงการแลนด์บริดจ์เป็นของเอกชน ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ใช่หรือไม่ และท่านไม่คิดทางเลือกอื่นเผื่อไว้ในกรณีที่เอกชนไม่สนใจ เช่น ๑. รัฐบาลลงทุน ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ๒. รัฐบาลกับเอกชนลงทุน ๕๐:๕๐ เพราะฉะนั้น กรรมาธิการประเมินว่าการให้เอกชนลงทุน ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ พูดง่าย ๆ สัมปทาน ๕๐ ปีครับ ท่านใช้หลักการอะไรในการให้สัมปทานถึง ๕๐ ปี กรรมาธิการได้ประเมินจะคืนทุนภายใน เท่าไรครับท่านประธาน ๒๔ ปีครับ เพราะฉะนั้นหน่วยงานไหนที่ให้ข้อมูลกรรมาธิการชุดนี้ ในเรื่องตัวเลขปีสัมปทานและปีคุ้มทุนในเรื่องของระยะเวลามันต้องมีข้อมูลอ้างอิงให้ชัดเจน เพราะว่าอะไรครับ นักลงทุนที่จะมาลงทุนและคนที่อ่านรายงานฉบับนี้ก็จะได้เห็น อย่างชัดเจนเพราะมันเป็นโครงการขนาดใหญ่ ต้องอธิบายเชิงวิทยาศาสตร์ สรุปโครงการ แลนด์บริดจ์จะเป็นประโยชน์ต่อเศรษฐกิจภาคใต้ แต่สิ่งที่รัฐบาลและกรรมาธิการต้อง ตระหนักมีอยู่ ๔ ข้อตามที่ท่านประธานคณะกรรมาธิการได้ลุกขึ้นชี้แจง

๑. ผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่องนี้เป็นเรื่องที่สำคัญ ท่าน สส. คงกฤษลุกขึ้นมาชี้แจงเมื่อสักครู่ก็มีส่วนเกี่ยวข้อง เพราะฉะนั้นการศึกษาโครงการ ขนาดใหญ่ โดยเฉพาะภาคใต้ ทำไมผมเน้นแบบนี้ครับ เพราะโครงการ Megaproject หรือ โครงการขนาดใหญ่ไม่ว่าจะเป็นของรัฐ ของเอกชน เกิดขึ้นในพื้นที่ภาคใต้ส่วนใหญ่จะได้รับ แรงต่อต้านจากประชาชนในพื้นที่ จาก NGOs นี่คือสิ่งที่กรรมาธิการต้องตระหนัก

๒. เรื่องเอกสารสิทธิ ค่าตอบแทนในการเวนคืนต้องถูกต้องและเป็นธรรม และจะมีปัญหาทุกโครงการครับ ในพื้นที่ภาคใต้ส่วนใหญ่ปัญหาก็คือเอกสารสิทธิและที่ดินทำกิน ของประชาชน เพราะฉะนั้นโครงการนี้เมื่อมีการเวนคืนโดยประกาศของรัฐบาลก็จะส่งผลกับ คนภาคใต้ทุกโครงการ เพราะอะไรครับ มันไม่มีเอกสารสิทธิ เพราะฉะนั้นการจ่ายค่าอาสิน ค่าตอบแทนจะมีความแตกต่างกัน มันจะเป็นปัญหาอุปสรรคหลายโครงการที่ผ่านมา ฝากกรรมาธิการไว้ด้วย

๓. กรรมาธิการชี้แจงว่าการจัดการไฟฟ้า การจัดการแหล่งน้ำในโครงการ อุตสาหกรรมต่อเนื่อง นี่คือเรื่องสำคัญครับ เพราะว่าการจะใช้ไฟฟ้า การจะแย่งน้ำกับ เกษตรกร โดยเฉพาะพื้นที่พาดผ่าน ปัจจุบันในพื้นที่พาดผ่านเป็นพี่น้องเกษตรกรและกำลัง จะนิยมปลูกทุเรียน เพราะฉะนั้นเป็นคำตอบที่รัฐบาล เป็นคำตอบที่กรรมาธิการต้องตอบ ให้ได้ว่าไม่ว่าจะเป็นไฟฟ้า เราหาได้ครับ แต่เรื่องการจัดการน้ำ ในเรื่องของแหล่งน้ำ รัฐบาล จะจัดการอย่างไรไม่ให้กระทบกับเกษตรกร ไม่ให้กระทบกับประชาชนในพื้นที่

๔. ท่านประธานครับ ข้อที่ ๔ น่าสนใจมากครับ การจ้างแรงงานในพื้นที่ โครงการของรัฐเอกชน หลอกชาวบ้านครับ ผมเองอภิปรายเมื่อ ๔ ปีที่แล้วครับท่านประธาน โครงการนิคมอุตสาหกรรมที่อำเภอจะนะบ้านผม ปรากฏว่า ศอ.บต. บอกว่าจะจ้างแรงงาน คนอำเภอจะนะ ๑๐๐,๐๐๐ อัตรา แต่คนอำเภอจะนะมีอยู่ประมาณ ๑๒๐,๐๐๐ คน เมื่อสักครู่ผมฟังจากท่านประธานบอกว่าจะจ้างแรงงานที่จังหวัดระนองแสนกว่าคน ที่จังหวัด ชุมพรแสนกว่าคน ตัวเลขเหล่านี้ครับท่านประธานมันจะเป็นตัวเลขค้านกับความรู้สึก สิ่งที่ผมนำเรียนทั้งหมดไม่ใช่ติเพื่อไม่เห็นด้วย แต่ติเพื่อจะปิดช่องว่างของกรรมาธิการ ผมเอง อยากจะบอกว่าสิ่งที่พี่น้องประชาชนทั่วประเทศไม่เชื่อมั่นในโครงการของรัฐก็คือเรื่องของ แรงงาน เพราะมีการรับปากรับคำก่อนที่โครงการจะเกิดว่าเมื่อโครงการเกิดประชาชนจะได้ ทำงานในพื้นที่ แต่สุดท้ายเป็นอะไรครับ ยามครับ เป็นอะไรครับ คนสวนครับ ผมเองก็เลย อยากจะฝากคณะกรรมาธิการทุกท่าน สิ่งที่ผมนำเรียนไม่ใช่เป็นการค้าน แต่เป็นการเสริม เพราะผมเองไม่ได้อยู่ในคณะกรรมาธิการชุดนี้ และหวังเป็นอย่างยิ่งว่าเอกสารฉบับนี้ จะนำไปสู่การเกิดขึ้นของโครงการ และหวังเป็นอย่างยิ่งว่าถ้ามันมีความสมบูรณ์แบบในตัว ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์มันจะเป็นการสนับสนุน กระตุ้นให้กับนักลงทุนที่จะมาลงทุนมาเปิดรายงาน ของท่านและของสภาแห่งนี้ สุดท้ายนี้ผมเองในฐานะคนภาคใต้อยากเห็นโครงการนี้เกิด และให้กรรมาธิการกลับไปทบทวนหรือฟังคำอภิปรายของเพื่อนสมาชิกที่เห็นต่างและ เห็นด้วย ผมเองก็ขอขอบคุณทุกท่าน ขอบคุณครับ