กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นิพนธ์ คนขยัน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดบึงกาฬ เขตเลือกตั้งที่ ๓ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตร่วมอภิปรายร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับระเบียบบริหารงาน บุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เพื่อนสมาชิกก็ลงรายละเอียดมากแล้ว ก็ขออนุญาตว่า ผมก็เคยเป็นสมาชิกท้องถิ่นเหมือนกัน เป็นนายก อบต. บึงกาฬ มาก่อน และได้รับทราบปัญหา การบริหารงานท้องถิ่นนี้พอสมควร วันนี้เห็นด้วยอย่างยิ่งที่ท่านพัฒนา สัพโส ท่านครูมานิตย์ และเพื่อนสมาชิกได้เสนอร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ เพราะอะไรครับท่านประธาน ดังที่เพื่อน สมาชิกได้กล่าวหลายท่านแล้วว่าเอามารวมไว้ศูนย์กลาง คิดว่าศูนย์กลางจะเป็นศูนย์บริการ เบ็ดเสร็จ เพื่อความสะดวกรวดเร็ว ทันใจ ให้กับชาวท้องถิ่น แต่ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขอยกประเด็นเรื่องสอบพนักงานที่เพื่อนบอกว่าสอบไปแล้ว วันนี้เอามาไว้ส่วนกลางดีไหม ไม่ดีครับ ทำไมถึงพูดว่าอย่างนั้นท่านประธานครับ ท่านเคยได้ยินข่าวไหมครับ ถ้าใครไม่เข้า ร่วมโครงการ โอกาสสอบผ่านยาก บ้านผมเขาเรียกว่าเข้าโครงการครับ โครงการสอบท้องถิ่น เอาระดับ ๒ ระดับ ๓ แต่ละระดับก็ว่ากันไป เขาว่านะครับท่านประธาน เข้าร่วมโครงการ ๔ ๕ ๖ ถึง ๗ ครับ ๔ อะไรครับ เงินทั้งนั้น ใครเอาไม่รู้ แต่มีคนไปติดตาม ถึงพื้นที่ ผมเชื่อมั่นว่าจังหวัดอื่นก็คงจะได้ยินข่าวเหมือนจังหวัดบึงกาฬบ้านผม ชัดเจน ไม่เกรงกลัว เอาละ เรื่องเงินไม่ว่ากันครับท่านประธาน แต่สิ่งสำคัญพอไปสอบแล้ว ที่เพื่อน พูดนี้ วันนี้รองปลัด อบจ. บึงกาฬบ้านผมมาจากภาคใต้เกือบสุดโน่น ๑. ครอบครัว ๒. ค่าใช้จ่าย ความอบอุ่นของครอบครัวสำคัญ เงินค่าใช้จ่ายในครอบครัวก็สำคัญ บางท่าน บางตำแหน่ง บางท่านมีครอบครัว มีลูก มีผัว มีสามี แยกกันอยู่อะไรจะเกิดขึ้น ข้าว ๒ หม้อ เพิ่มเงินไหม ความอบอุ่นในครอบครัวไม่มี แถมบางคนเข้าร่วมโครงการอีก ย้ำครับ ท่านประธาน วันนี้เห็นด้วยอย่างยิ่งกับเพื่อนสมาชิกเสนอญัตติร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ เพราะท้องถิ่นจะได้เจริญ อย่าไปดูถูกคนท้องถิ่นในแต่ละจังหวัดครับ คุณอย่าไปมองว่า คณะกรรมการกลาง ก. กลางจังหวัดนั้น จังหวัดบึงกาฬชายแดนชนบท วันนี้จังหวัดบึงกาฬ ก็มีดอกเตอร์อยู่นะครับ ดังนั้นคุณอย่ามองแต่ว่าส่วนกลางมีความรู้ความสามารถ แต่ความรู้ ความสามารถหรือความรู้อะไรต่าง ๆ ก็แล้วแต่ แต่ถ้าคุณมีใจไม่บริสุทธิ์ คุณมีใจไม่เป็นธรรม อะไรจะเกิดขึ้น ก็อย่างข่าวที่ออกมานี้ ท้ายที่สุดปัญหาก็ตกแก่ท้องถิ่น อบต. เทศบาล อบจ. ตำแหน่งว่างเยอะแยะ อยากสอบก็สอบไม่ได้ อยากรับโอนก็รับไม่ได้ ต้องรอส่วนกลางอย่าง เดียว วันนี้เป็นโชคดีของท้องถิ่นที่เพื่อนสมาชิกทุกท่าน ผมเชื่อมั่นว่าทุกท่านเห็นด้วย เพราะ วันนี้กระจายสู่ท้องถิ่น คนท้องถิ่นจะได้คัดเลือกท้องถิ่น ท้องถิ่นจังหวัดบึงกาฬ ท้องถิ่นภาค อีสานตอนบน ตอนล่าง ก็ว่ากันไปอย่างน้อยใกล้กว่าอยู่ครับ จริงอยู่ประเทศไทยภาคไหน คนไทยด้วยกันแต่การไปทำงานลำบาก อยากจะกลับบ้านหาลูก หาผัว หาสามี แต่ละครั้ง นั่งรถไกล เครื่องบินไม่มียิ่งไปกันใหญ่เลย อย่างจังหวัดบึงกาฬบ้านผมไม่มีสนามบิน เพราะฉะนั้นผมเห็นด้วยอย่างยิ่ง ผมเชื่อมั่นว่าเพื่อนสมาชิกทุกท่านเห็นด้วย เพราะเป็น ความสุขให้กับท้องถิ่นนั้น ๆ เป็นความสุขให้กับข้าราชการท้องถิ่นนั้น ๆ เพราะครอบครัว อบอุ่น ค่าใช้จ่ายน้อยอยู่ด้วยกันไม่ต้องแบ่งอาหารเป็น ๒ หม้อ มีความสุขแล้วครับ ทำงานได้ เต็มที่ แต่ ณ วันนี้ผมเชื่อมั่นว่าท้องถิ่นทั่วประเทศ ทั้ง อบต. ทั้งเทศบาล ทั้ง อบจ. เทศบาลเมือง ก็ดี จะมีความสุขหลังจากเพื่อนสมาชิกผ่านรับร่างหลักการวันนี้เสนอต่อคณะกรรมาธิการ ออกมาเป็นพระราชบัญญัติให้อำนาจท้องถิ่นได้สามารถคัดเลือกสอบบรรจุต่าง ๆ โอนย้าย ข้าราชการท้องถิ่นได้เต็มที่ ไม่ต้องมีขีดจำกัดตามระเบียบที่เราจะออกเพื่อท้องถิ่นโดยตรง ท้ายที่สุดท้องถิ่นก็มีความสุข ก็สามารถพัฒนาท้องถิ่นด้วยความเต็มที่ เต็มใจ มีเวลา ไม่ต้องว่า วันศุกร์ต้องกลับบ้านแล้ว เพราะอยู่กับครอบครัว อยู่กับจังหวัดตัวเอง อยู่กับอำเภอตนเอง ท้ายที่สุดใครได้ประโยชน์ รัฐบาลได้ประโยชน์ ราชการได้ประโยชน์ และพี่น้องท้องถิ่นก็มี ความสุข มีความสุขในการทำงาน มีความสุขในการอยู่กับครอบครัว และท้ายที่สุดก็สามารถ พัฒนาบ้านเมืองให้เจริญรุ่งเรือง เห็นด้วยอย่างยิ่งกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ที่เพื่อนสมาชิก ทุกท่านได้เสนอ เพื่อให้พี่น้องท้องถิ่นได้แก้ปัญหาท้องถิ่นโดยท้องถิ่นครับท่านประธาน ขอบคุณครับ