ท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม จอจาน เอกราช อุดมอำนวย ผู้แทนคนดอนเมือง พรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตอภิปรายสนับสนุนญัตติที่เพื่อนสมาชิกได้เสนอในเรื่องของ ร่างพระราชบัญญัติยกเลิกหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๘/๒๕๖๐ เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูปการบริหารงานส่วนบุคคลท้องถิ่น ลงวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ พุทธศักราช ๒๕๖๐ พ.ศ. .... ของท่าน วรภพ วิริยะโรจน์ กับคณะ เป็นผู้เสนอ ท่านประธานครับ ปัญหาของการสอบแข่งขันในส่วนของท้องถิ่น วันนี้ผมก็คงจะไม่ได้อภิปรายซ้ำกับ เพื่อนสมาชิกที่ได้อภิปรายไปแล้ว แต่ว่าอยากจะให้เห็นภาพของการสอบครับท่านประธาน ในเรื่องของการสอบท้องถิ่นมีปัญหาในการสอบส่วนกลาง ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของข้อสอบบ้าง ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการกล่าวหาว่าอาจจะมีความไม่โปร่งใสบ้าง ผมมีข้อเสนอแนะครับ ท่านประธานถ้าหากว่ายกเลิกคำสั่งหัวหน้า คสช. ตอนนี้ แน่นอนว่าจะต้องกลับไปให้ท้องถิ่น ดูแล ซึ่งผมเห็นด้วยอย่างยิ่ง และพรรคก้าวไกลก็ยืนยันในเรื่องของการกระจายอำนาจมา โดยตลอดเพราะอะไรครับท่านประธาน การที่ท้องถิ่นสามารถจัดการสอบด้วยตัวเองนั้น ก็จะรู้และเข้าใจว่าในตำแหน่งงานนั้น ในความต้องการการจัดการสอบนั้นจะต้องการบุคคล แบบไหน มีลักษณะความเชี่ยวชาญด้านใดบ้าง แต่ท่านประธานครับ ผมก็มีความกังวล ก็เป็น ข้อสังเกตเอาไว้ ไม่ว่าการจัดสอบนี้ท้องถิ่นจะจัดได้อย่างไรในรายละเอียด แต่ก็มีความกังวล ว่าข้อสอบหรือว่าแนวทางการสอบก็อาจจะต้องมีการดูแลจากส่วนกลาง ไม่ว่าจะเป็น เรื่องของการป้องกันในการออกข้อสอบที่มีความแตกต่างกันของแต่ละท้องถิ่น ไม่ใช่ว่า ไปสอบในท้องถิ่น A หรือว่าท้องถิ่น B นี้มีความยากง่ายที่แตกต่างกัน อันนี้คือข้อกังวล แต่ว่า เป็นในรายละเอียดที่สามารถควบคุมกันไปได้ แต่ไม่ใช่หมายความว่าการสอบดังกล่าวนี้ จะเกิดความเหลื่อมล้ำ ก็จะเป็นเรื่องของการที่เราจะอุดช่องว่างว่าการสอบท้องถิ่น จะสอบอย่างไรให้มีคุณภาพ และการสอบอย่างไรที่จะมีข้อกฎเกณฑ์ ดังนั้นเมื่อดูจาก หลักการทั้ง ๓ ร่าง ที่มีผู้เสนอเข้ามาในร่างพระราชบัญญัติที่เสนอในวันนี้ทั้ง ๓ ร่าง ก็ไป ในทำนองเดียวกัน ดังนั้นผมก็อยากจะขอให้ดูในเรื่องของการที่สอบแข่งขัน ไม่ว่าจะเป็น อปท. การจัดสอบที่ อปท. จะต้องรับผิดชอบในการจ่ายงานให้กับโรงเรียนที่รับผิดชอบ ในการสอบ ผมก็มีความกังวลว่ามหาวิทยาลัย เดิมส่วนกลางเป็นผู้ดูแลในการจัดสอบก็จะใช้ มหาวิทยาลัยตามภูมิภาคต่าง ๆ แต่ว่าเมื่อให้ท้องถิ่นจัดสอบก็จะต้องไปจัดสอบผ่านโรงเรียน ขนาดกลาง โรงเรียนขนาดใหญ่ในจังหวัดนั้น ๆ หรือว่าในท้องที่นั้น ๆ ตรงนี้ก็ไม่ติดขัดครับ ท่านประธาน แต่เราจะต้องมีงบประมาณในการสนับสนุนตรงนี้ด้วย ก็ไม่แน่ใจว่าท้องถิ่น จะสามารถปรับในส่วนของการจัดสอบตรงนี้ได้หรือไม่อย่างไร หรืองบประมาณจะต้องมา อย่างไร อันนี้ก็เป็นข้อสังเกตเอาไว้ว่าในคณะกรรมาธิการก็ต้องไปถกเถียงกันให้รอบคอบว่า จะต้องทำอย่างไรต่อไป รวมถึงเรื่องของปัญหาตำแหน่งที่มีผู้สอบแข่งขันน้อย เรื่องของ การประชาสัมพันธ์ในตำแหน่งที่อาจจะหาคนได้ยาก ไปอยู่ไกล ๆ อันนี้ก็ต้องไปดูกันทั้งระบบ เลยครับว่าจะต้องช่วยเหลือในการประชาสัมพันธ์จัดสอบอย่างไร และสุดท้ายครับ ท่านประธาน ก็คือปกติในการสอบแข่งขันจากส่วนกลางก็จะมีการเปิดเผยข้อมูล ตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พุทธศักราช ๒๕๔๐ ดังนั้นในการอำนวย ความสะดวกครับ ทั้งการสมัครสอบ ทั้งการเปิดเผยคะแนนสอบหรือการตรวจสอบต่าง ๆ ก็จะทำอย่างไรที่จะต้องโปร่งใสและเป็นธรรม เพราะฉะนั้นตรงนี้คือสิ่งที่ผมอภิปราย เพื่อที่จะให้ท้องถิ่นเตรียมรับมือล่วงหน้าว่าจะต้องเจออะไรบ้าง เพราะฉะนั้นการเปิดเผย คะแนนก็ดี หรือการนำคะแนนขึ้น Website ให้ตรวจสอบได้ก็ดี พวกนี้คือองค์ประกอบ ต่าง ๆ ทั้งหมดที่จะต้องไปพิจารณาให้รอบคอบว่าจะต้องบัญญัติบทเฉพาะกาล หรือว่า ในเรื่องของการเปลี่ยนผ่านในการดูแลตรงนี้อย่างไร เพราะว่าเพื่อไม่ให้เกิดการติดขัดใน การสอบต่าง ๆ ท่านประธานครับ แต่อย่างไรก็ดีครับ เรื่องดังกล่าวที่เพื่อนสมาชิก ท่านวรภพได้เสนอสะท้อน ให้เห็นว่าอะไรครับ สะท้อนให้เห็นว่าการที่คณะรัฐประหารออกคำสั่งใดคำสั่งหนึ่ง เพื่อแก้ปัญหาจุดหนึ่ง สุดท้ายไปเจอปัญหาอีกจุดหนึ่ง สุดท้ายสิ่งเหล่านั้นเราต้องตัดสิน บนอะไรครับ บนหลักการ พรรคก้าวไกลยืนยันในหลักการของการกระจายอำนาจ ถ้าเรา ยืนยันว่าการกระจายอำนาจคือสิ่งที่ถูกต้อง การสอบก็เช่นเดียวกัน เมื่อท้องถิ่นได้จัดสอบ ด้วยตนเอง ก็จะได้แก้ปัญหาท้องถิ่น ทั้งได้คนที่ตรงกับความต้องการนะครับ รวมถึงตลอดจน การกระจายให้บุคลากรที่มีคุณภาพไปสู่ท้องถิ่นต่าง ๆ ทั่วประเทศ ช่วยกันพัฒนาประเทศไทย นี่คือหลักการที่เราจะต้องยืนเอาไว้ แต่ผมก็ไม่ติดนะครับ ว่าในรายละเอียดของเพื่อน ๆ สมาชิก ร่างอื่น ๆ จะมีรายละเอียดที่อาจจะแตกต่างกันบ้างเล็กน้อย ก็ถกเถียงกันได้ในชั้น คณะกรรมาธิการ แต่ทั้งหมดนี้ผมก็ขอสนับสนุนร่างดังกล่าว แล้วก็หวังว่าจะเป็นประโยชน์ ผู้ที่รอสอบหรือว่าจะได้กลับไปทำงานในราชการท้องถิ่นเขาจะได้รับรู้รับทราบนะครับ แล้วก็ เตรียมเอาไว้ว่าเราจะมีการแก้ไขในเรื่องนี้ ขอบพระคุณครับท่านประธาน