อนุสรณ์ เสนอแยกกัญชงจากกัญชา หนุนพัฒนาอุตสาหกรรมและชุมชน

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๖ · ๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๗

อนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด อภิปรายสนับสนุนการแยกกัญชงออกจากกฎหมายกัญชาเพื่อให้เกิดความชัดเจนทั้งในด้านวิทยาศาสตร์และนโยบาย โดยเสนอให้จัดทำกฎหมายเฉพาะสำหรับกัญชงเพื่อส่งเสริมการใช้ประโยชน์ในทางการแพทย์ อุตสาหกรรม เศรษฐกิจ และวิถีชีวิตชุมชนอย่างเต็มศักยภาพ พร้อมกำหนดพื้นที่ปลูกและขั้นตอนอนุญาตอย่างชัดเจนเพื่อไม่ให้ถูกผูกมัดกับกรอบกฎหมายกัญชาที่เน้นเฉพาะการแพทย์

นายอนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม อนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ต่อญัตติ ขอให้คณะกรรมาธิการการสาธารณสุขได้พิจารณาศึกษาการแยกกัญชงออกจาก กฎหมายว่าด้วยกัญชาให้ชัดเจน ทั้งนี้เพื่อประโยชน์ทางการแพทย์และอุตสาหกรรม ท่านประธานที่เคารพครับ ผมนั้นมองกัญชารู้ ดูกัญชงออก แต่ก่อนอภิปราย เพื่อความ Sure ครับ ผมได้สอบทานตรวจสอบข้อมูลจากหลายหน่วยงานในกระทรวงสาธารณสุข ถ้าเปึนนักมวย ก็เรียกว่าน้ำหนักชั่งเมื่อเช้านี้ ข้อมูลอภิปรายตรวจสอบครั้งหลังสุด ไม่ถึง ๓๐ นาที ก่อนอภิปราย โดยขอยกเอาข้อสังเกต และงานวิจัยที่เปึนบทความเชิงวิชาการจาก หลายหน่วยงาน Highlight ที่กรมวิทยาศาสตร์การแพทย์ กระทรวงสาธารณสุข ท่านประธานครับ โลกของเรานั้นนอกจากจะมี BYD ยังต้องมี Tesla มีกัญชาก็ต้องมีกัญชง กัญชากับกัญชงเปึนญาติกันครับ แม้ว่าอาจจะไม่ใช่ญาติสนิท แต่ถ้าพูดแบบข้อมูล ทางวิทยาศาสตร์ก็เรียกว่าเปึนพืชอยู่ในตระกูลเดียวกัน อยู่ในวงเดียวกัน ถ้าเปรียบเปึน มะม่วงก็เหมือนกับแบบหนึ่งเปึนน้ำดอกไม้สีทอง อีกแบบเปึนมะม่วงอกร่องหวานเจี๊ยบครับ อยู่ที่ว่าเราจะเอาไปใช้เพื่อประโยชน์อะไร อธิบายให้เห็นชัด ๆ สำหรับท่านที่ติดตามรับชม การอภิปรายนะครับ ว่ามีการแยกปริมาณของ THC ถ้าปริมาณ THC ต่ำกว่า ๑ เปอร์เซ็นต์ เราเรียกว่ากัญชงครับ แต่ถ้าปริมาณ THC สูงกว่า ๑ เปอร์เซ็นต์ เราเรียกว่ากัญชา ถามว่า แยกดีหรือไม่ ตอบคำถามตรงนี้ก่อนครับ แยกดีครับ คำถามต่อไป แยกดีนี้มันแยกง่ายไหม แยกไม่ง่ายครับ ถ้าจะแยกนี่แยกยาก แต่ต้องแยกไหม คำตอบคือ ต้องแยกครับ เพื่อ ประโยชน์ ไม่ได้แยกเฉพาะกัญชา กัญชงครับ เฉพาะกัญชงก็ต้องแยกว่า ถ้าจะเปึนกัญชงเพื่อ อุตสาหกรรม ซึ่งขออนุญาตเรียกว่า Industrial Hemp ก็ต้องแยก อีกแบบหนึ่งแยกเปึน ประโยชน์ที่ใช้ในครัวเรือน เรียกว่าพื้นบ้าน Hemp ครับ ดังนั้น ๒ ส่วนนี้ ต้องแยกให้ชัด แต่ผมจะฟันเปรี้ยงตรงนี้เลยนะครับว่า แม้จะแยกยาก แต่ในแง่ของการใช้ประโยชน์นั้นควรแยก ท่านประธานครับกัญชาและกัญชง เปึนพืชวงเดียวกัน ถ้าจะติวน้อง ๆ แบบไปสอบต้องบอกว่ากัญชามี THC ใช้เสพนี่เมาครับ มีอาการเคลิบเคลิ้ม แต่ว่าสามารถลดปวดได้ ใช้เยอะ ๆ มีอาการหน้ามืด ใจสั่น เห็นภาพ หลอนครับ กัญชงมี CBD และก็มี Omega 3 Omega 6 ซึ่งใช้ประโยชน์ทางการแพทย์และ สามารถใช้ซ้ำหรือใช้ต่อเนื่องได้ ดังนั้นไหน ๆ ก็ไหน ๆ ครับ ถ้าเราจะมาแยกเราควรจะแยก อะไรบ้าง การร่างพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ไว้ด้วยกันรังแต่จะเกิดปัญหาครับ และจะส่งผลให้เกิดผลในทางปฏิบัติยาก และทำให้การใช้ประโยชน์กัญชงในทาง อุตสาหกรรมไม่ได้รับการคุ้มครอง ดังนั้นจึงควรแยกระหว่างกัญชงและกัญชาออกจาก กฎหมายว่าด้วยกัญชาดังนี้ครับ

ประการแรก ควรตรากฎหมายโดยจำแนกกัญชากับกัญชงออกจากกัน แยกเปึน ๒ ร่าง คือร่างพระราชบัญญัติกัญชา พ.ศ. .... นั่น ๑ ฉบับ และอีกร่างก็เปึน ร่างพระราชบัญญัติกัญชง พ.ศ. .... โดยหลักเกณฑ์ที่เอามาจับก็คือปริมาณ THC และเราก็ จะได้สามารถนำไปใช้ประโยชน์ทางอุตสาหกรรม ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้กัญชา อาจจะถูกแบน กัญชาถูกให้นำไปใช้เพื่อประโยชน์ทางการแพทย์เปึนหลัก แต่ว่ากัญชง ไปพลอยฟัาพลอยฝนโดนไปกับเขาด้วย ทั้งที่จริง ๆ แล้วถ้าเราจะใช้ประโยชน์จากกัญชง เราใช้ได้เยอะมาก เส้นใยของกัญชง โดยเฉพาะกัญชงพันธุ์ที่ปลูกในประเทศไทยมีลักษณะ ความเหนียวพิเศษระดับโลก คนอื่นอาจจะเรียกว่าเส้นใยกัญชง แต่พรรคเพื่อไทยเราจะ เรียกว่า Soft Power สามารถทำอะไรได้บ้างครับ ไปทำผลิตภัณฑ์ ทำเสื้อผ้า หรือไปไกล ขนาดถึงขั้นที่เรียกว่าทำเสื้อกันกระสุนได้ ดังนั้นไม่เปึนธรรมครับ และเราไม่ได้ประโยชน์ หรือได้ประโยชน์น้อยหากเราจะมัดรวมกัญชงไปรวมกับกัญชา ดังนั้นถึงเวลาต้องแยกครับ แยกเพื่ออะไรครับ เพื่อเอาไปใช้เปึนกัญชงเพื่ออุตสาหกรรม กัญชงเพื่อการพาณิชย์ กัญชง เพื่อการเศรษฐกิจ ทีนี้ถามว่าในชั้นกรรมาธิการการสาธารณสุข ถ้ายังแยกออกเปึนกฎหมาย กัญชา กัญชง ๒ ฉบับไม่ได้ มันควรจะแบ่งแยกหลักเกณฑ์อะไรบ้าง เพื่อประโยชน์ต่อพี่น้อง ประชาชนที่จะปลูกกัญชงในอนาคต ควรจะมีการกำหนดขอบเขตจำนวนพื้นที่การปลูกกัญชง ควรจะกำหนดขั้นตอนการขอใบอนุญาต เพราะปัจจุบันนี้ปริมาณ THC ที่มีการระบุไว้ ที่บอกว่าแยก ไม่แยกก็เหมือนกัน เขาระบุไว้นะครับว่า ถ้ามี THC สูงกว่า ๐.๒ เปอร์เซ็นต์ หมายความว่าจะเปึนกัญชา กัญชง ถ้าสูงกว่า ๐.๒ เปอร์เซ็นต์ปริมาณ THC นั้นจะไปทำอะไร ต้องไปยื่นจดแจ้งกับ อย. นี่คือการเสียประโยชน์และเสียโอกาสในมิติของเศรษฐกิจและ มิติของภาคอุตสาหกรรม ท่านประธานครับ ไม่อยากจะสรุปว่ารวมกันเราอยู่ แยกหมู่เราตาย แต่เฉพาะการนี้ถ้ารวมกันแล้วไม่ได้ประโยชน์อะไร แยกกันไปใช้ประโยชน์ แยกประเภท ที่จะทำให้กัญชงเข้าถึงประโยชน์ทางอุตสาหกรรมและประโยชน์ที่จะสนับสนุนวิถีชีวิตแบบ พื้นบ้าน และที่สุดประโยชน์จะตกกับประเทศชาติและประชาชนครับ