นายบุญเลิศ แสงพันธุ์ สมุทรปราการ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายบุญเลิศ แสงพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๗ จังหวัดสมุทรปราการ พรรคก้าวไกล ผมขออภิปรายร่วมกับเพื่อนสมาชิกเพื่อสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติ แก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ พ.ศ. .... ท่านประธานครับ เมื่อวันที่ ๒๑ พฤษภาคม ๒๕๖๖ ผมได้มีโอกาสเข้าร่วมประชุมเสวนาร่วมฟังปัญหาที่เกิดขึ้น จากการออก พ.ร.ก. การประมง สมัย คสช.

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

ที่ทำให้การประมงไทยตกต่ำ ณ สมาคมประมงจังหวัดสมุทรปราการ ซึ่งจัดขึ้นโดย นายพิชัย แซ่ซิ้ม นายกสมาคมการประมง สมุทรปราการ และนายอภิชาต จิรวัฒโธ รองนายกสมาคมการประมงสมุทรปราการ ท่านประธานครับ ในเขตพื้นที่จังหวัดสมุทรปราการเรามีเกษตรกรที่ประกอบอาชีพประมง ที่ขึ้นทะเบียนมากกว่า ๗,๐๐๐ ครัวเรือน เป็นชาวประมงพื้นบ้านและประมงพาณิชย์ แต่ไม่รวม ประมงนอกระบบอีกก็ไม่น้อยครับท่านประธาน ชาวประมงเราได้รับความเดือดร้อนจาก การออก พ.ร.ก. การประมง ๒๕๕๘ ในยุค คสช. ที่ทำให้อาชีพการประมงไทยตกต่ำสูงสุด เพราะข้อกฎหมาย ข้อกำหนด ในอุปกรณ์การใช้ของประมง เช่น อวนรุนขนาดตาข่าย ข้อจำกัดทางด้านแรงงานและบทลงโทษเบี้ยสูงถึง ๓๐ ล้านบาท จนทำให้ชาวประมงชายฝั่งกลุ่มเล็กเรือที่เคยประกอบอาชีพออกเรือจับปลา จับกุ้งกัน ๒ คนตายาย ในอำเภอพระสมุทรเจดีย์ไม่สามารถออกได้ หมดอาชีพ หมดทางทำมาหากิน และลงทะเบียนขายเรือมากกว่า ๑,๐๐๐ ลำ เพื่อเลิกประกอบอาชีพนี้อีกต่อไป ถึงแม้ ในสภาชุดที่แล้วได้มีการตั้งอนุกรรมาธิการศึกษาปัญหาของพ่อแม่พี่น้องชาวประมงแล้ว แต่ปัญหานี้ก็ยังไม่คลี่คลายลง จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่สภาผู้แทนราษฎรต้องแก้ไข ข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้องกิจการประมงต่อเนื่องเพื่อคืนชีวิตให้ชาวประมง สร้างอนาคต ให้อุตสาหกรรมประมงไทย ทั้งในเรื่องการกระจายอำนาจ การประมงในท้องถิ่น และช่วย ชาวประมงเพิ่มบทบาท เพิ่มอำนาจให้คณะกรรมการประมงประจำจังหวัด ในการกำหนดกติกา ทำการประมงแทนราชการส่วนกลางที่กำหนดกฎระเบียบฉบับเดียวกัน บังคับใช้ทั้งประเทศ เช่น การกำหนดเครื่องมือฤดูประมงไหนทำได้ ทำไม่ได้ พื้นที่แต่ละแห่งต่างกันโดยสิ้นเชิง ครับท่านประธาน ถึงฝ่ายบริหารรัฐบาลชุดที่แล้วเวลาเดินมาจนถึงรัฐบาลชุดใหม่ เพิ่มเติมคือนิดหน่อยครับ ต้องไวกว่านี้ครับท่านประธาน รออะไรครับ หรือจะรอแก้ไข ตอนนายกรัฐมนตรี คนที่ ๓๑ หลายปีที่ผ่านมากลุ่มไหนรวยบ้างครับ กลุ่มไหนตายไปบ้าง ราคาสัตว์น้ำ กุ้ง หอย ปู ปลา ราคาตกต่ำ อย่าทำเลยครับ อย่าทำให้ประชาชนชาวประมง รู้สึกว่าเป็นแค่นั่งร้านที่ถูกเหยียบย่ำยืนโดยกลุ่มทุนปีนขึ้นไปสู่ความร่ำรวยเลยครับ การเปลี่ยน บทลงโทษที่ไม่เป็นธรรมกับผู้ประกอบการอาชีพประมง ดูที่เจตนาการกระทำความผิดควบคู่ ในการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อเน้นลงโทษเฉพาะเรือประมงที่เจตนาตั้งใจทำความผิดกฎหมาย มากกว่าผิดพลาดเล็ก ๆ น้อย ๆ ท่านประธานครับท่านดูรูปนะครับ อันนี้เป็นเหตุการณ์ ที่เกิดเมื่อวันที่ ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๖ ศูนย์ป้องกันและปราบปรามประมงทะเลสมุทรปราการ ขนาดของเรือ ๙.๖๐ ตันกรอส มีผู้ต้องหา ๓ ราย เรือไม่ได้ใหญ่มากเลยนะครับ ท่านรู้ไหม โทษปรับเท่าไร เกือบ ๑ ล้านบาทครับท่านประธาน ผมถามว่าปรับทีเอาปัญญาที่ไหนใช้ สงสารเขาครับ อันนี้ขอยกตัวอย่างแค่บางเหตุการณ์นะครับท่านประธานว่า อันนี้เป็นแค่ เหตุการณ์หนึ่ง แล้วเหตุการณ์อื่น ๆ อีกมากนะครับ ชาวประมงเขาเดือดร้อนยกเลิกกฎ ระเบียบ Seabook แรงงานต่างชาติสำหรับประมงภายในราชอาณาจักรเพื่อปลดล็อก ความซ้ำซ้อนของเอกสาร ในการขึ้นทะเบียนแรงงานต่างชาติของกระทรวงแรงงานที่มีอยู่แล้ว ท่านประธานครับ พรรคก้าวไกลเรามีจุดยืนในการแก้ปัญหาในภาคการประมงต้องคำนึงถึง ๓ ด้าน ได้แก่ สิ่งแวดล้อม เศรษฐกิจและสิทธิมนุษยชน โดยสร้างความสมดุลระหว่างกันให้ได้ เพื่อให้อุตสาหกรรมประมงสอดคล้องกับชีวิตของชาวประมง สร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจ ขณะเดียวกันต้องมีความยืนหยัดและความรับผิดชอบต่อทรัพยากรธรรมชาติ และสร้าง อนาคตใหม่ให้ประมงไทยก้าวหน้า ก้าวไกล ไม่ได้หวังเพียงทำให้อุตสาหกรรมประมงกลับมา ดีเหมือนเดิม แต่หวังทำให้ดีและเข้มแข็ง แข็งแกร่งมากกว่าเดิมครับท่านประธาน ณ ปัจจุบัน ชาวประมงไม่มีน้ำตาแล้วครับ นอกจากเลือดในตัวจะกรีดออกมาเป็นน้ำตาแทนแล้วครับ ท่านประธาน อนุสรณ์ อนุสาวรีย์ ที่ท่านสร้างไว้คือสุสานเรือของชาวประมงคนไทย ก็ขอฝากด้วยนะครับ ขอบคุณท่านประธานครับ