ขอบคุณครับ เรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม นนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล จังหวัดนนทบุรี เขตเลือกตั้งที่ ๘ บางบัวทอง ไทรน้อย ครับ วันนี้ขออนุญาตร่วมอภิปราย การรับทราบ รายงานผลการปฏิบัติงานของสำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน ประจำปี ๒๕๖๕ ซึ่งตัวผมเองก็นั่งอยู่ในคณะกรรมาธิการการป้องกันและปราบปราม การฟอกเงินและยาเสพติด ผมได้อ่านรายงานผลปฏิบัติงานของ ปปง. จำนวน ๒๓๔ หน้า ผมมาสะดุดในเรื่องของการปฏิบัติงานด้านการปราบปรามการฟอกเงินในหัวข้อที่ ๒.๒ หน้า ๑๐๐ การบริหารจัดการทรัพย์สินที่ได้รับการยึดหรืออายัดทรัพย์สิน
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)
มันมีอยู่ประเด็นหนึ่งครับ ท่านประธานที่เป็นทรัพย์สินที่มีมูลค่ามากกว่า ๓,๐๐๐ ล้านบาท เป็นโครงการอสังหาริมทรัพย์ ที่ชื่อว่าคอนโดมิเนียม Than Living รัชดา-ประชาอุทิศ ที่เกี่ยวข้องนะครับ ถูกยึดที่เกี่ยวข้อง กับการกระทำผิดโครงการรับจำนำข้าวและการระบายข้าวแบบรัฐต่อรัฐ โดยที่คำสั่งของ สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินเขาได้อาศัยอำนาจความในมาตรา ๕๗ แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. ๒๕๔๒ ประกอบกับระเบียบ คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินว่าด้วยการรักษาการจัดการทรัพยากร ที่ถูกยึดหรืออายัด จึงได้มีการแต่งตั้งบริษัท ๆ หนึ่ง อันนี้ผมขออนุญาต เพราะว่า มันอยู่ในหนังสือที่มันสามารถเปิดเผยได้ ของ ปปง. ชื่อว่า บริษัท ทรัพย์สินทร์ 54 จำกัด เป็นผู้บริหารทรัพย์สินดังกล่าว เดี๋ยวขออนุญาตสไลด์นิดหนึ่งครับ พอดีผมได้ไปเยี่ยมเยียน คอนโดมิเนียม Than Living นะครับ ก็เห็นป้ายมีการให้เช่า เขียนว่าคอนโดให้เช่า ถูกทะลุพิกัด ซึ่งท้ายแนบของป้ายที่ให้เช่านี้มีการระบุว่า บริษัท ทรัพย์สินทร์ 54 จำกัด เป็นผู้รับจัดการ ทรัพย์จาก ปปง. อันนี้จะเป็นข้อมูลของบริษัทที่ผมได้เอ่ยชื่อไปนะครับ ซึ่งทาง ปปง. เคยได้มาชี้แจงกับทางคณะกรรมาธิการนะครับว่า มีเพียง ๑ บริษัท ที่ยื่นความประสงค์ จะขออนุญาตเป็นผู้จัดการดูแลทรัพย์ ซึ่งบริษัทนี้เพิ่งเปิดเมื่อวันที่ ๒๒ มิถุนายน ๒๕๕๙ ซึ่งทรัพย์ตัวนี้ถูกยึดตอนกันยายน มีทุนจดทะเบียน ๑ ล้านบาท ผมก็เลยรู้สึกว่าทำไมบริษัทนี้ ถึงมีความเชี่ยวชาญชำนาญและได้รับไปดูแล ผมเลยไปเยี่ยมเยียนครับ ไปเยี่ยมเยียนบริษัทนี้ เพื่อจะไปสอบถามว่าคุณมืออาชีพขนาดไหน แต่พอดีผมไปจอดผมก็ตกใจ พอดีแม่บ้าน เขาไม่ได้ให้ผมเอาตะกร้าซักผ้ามาด้วย ก็เลยไม่ได้ลงไปสอบถามนะครับ ก็จะปรากฏว่าตึกนี้ คือตึกที่ชื่อว่าทรัพย์สินทร์ 54 ที่ได้รับสัมปทานดูแลเป็นผู้จัดการทรัพย์ในคอนโดมิเนียม ที่สไลด์เมื่อสักครู่นี้ที่ผมไปนะครับ มูลค่าโครงการมากกว่า ๓,๐๐๐ ล้านบาท จากคำชี้แจงของ ปปง. ที่บอกว่ามีความจำนงเพียงบริษัทเดียวที่ยื่น แต่อันนี้เป็นอีก บริษัทหนึ่งที่เขายื่นความประสงค์ และส่งหนังสือมาที่สำนักงานป้องกันและปราบปราม การฟอกเงินว่าเขาพร้อมแล้วก็ขอที่จะร่วมเข้าประมูลด้วย เพราะว่าตัวเขาเองก็เป็นนิติบุคคล ที่ดูแลทรัพย์ตัวนี้อยู่ก่อนที่จะมีการยึด อายัด ก็เลยไม่รู้ข้อเท็จจริงตรงนี้ว่าในกระบวนการ มันเป็นอย่างไร ส่วน บริษัท ทรัพย์สินทร์ 54 จำกัด อันนี้คือเป็นข้อมูลที่ได้มาจาก Website ของ ปปง. ว่ามีการชำระเบี้ยเป็นรายเดือนให้กับสำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน ตั้งแต่วันที่ ๒๐ กันยายน ๒๕๖๐ ถึงวันที่ ๒๒ กันยายน ๒๕๖๕ จ่ายเดือนละ ๑,๐๓๔,๕๙๓ บาท แต่ว่าสรุปที่ทาง ปปง. ส่งมาให้ผม อันนี้ก็ยังไม่ได้รับคำชี้แจงว่าทำไมยอดเงินถึงไม่ตรง เขาบอกว่าเงินค่าเช่าห้องชุด ๓๑,๒๖๙,๘๐๗ บาท กับ ๖๐ เดือน เมื่อสักครู่นี้นะครับ ทั้งนี้ยังมีทรัพย์สินอื่น ๆ อย่างอันนี้จะเป็นตัวอย่างที่สาทรเขาได้มี บริษัทเดิมก็ได้ทำการเป็น ผู้จัดการทรัพย์ตัวนี้เมื่อปี ๒๕๕๙ ลองเปิดทรัพย์ต่อไปนะครับ นี่เช่า ๗,๐๐๐ บาท นี่นะครับ ตึกแถว ๒ ตึกที่อยู่แยกสาทร-นราธิวาสครับ คุณเช่า ๒ คูหา คูหาละ ๗,๐๐๐ บาท แต่ว่า ดูราคาประเมินที่ดิน ๕๐๐,๐๐๐ บาทต่อตารางวา ท่านเห็นความผิดปกติตรงนี้หรือเปล่าครับ
ต่อไป ผมก็ไปเอะใจอีก จังหวัดภูเก็ตบริษัทเดิมนี่มืออาชีพจริง ๆ ทำไมคุณ ถึงได้รับเป็นผู้จัดการดูแลที่จังหวัดภูเก็ตอีก ในอัตราค่าเช่า ๑๕,๐๐๐ บาท ทั้งหมด ๒ อสังหา ลองเปิดทรัพย์สินที่ผมไปดู นี่นะครับ Pool Villa มูลค่า ๑๖ ล้านบาท ถึง ๒๐ กว่าล้านบาท ที่ภูเก็ต คุณใช้เงิน ๑๕,๐๐๐ บาท เพื่อเช่าดำเนินการปล่อยต่อหรือจะทำอะไร เพื่อหาผลประโยชน์ให้ตัวเองก็ได้ มีสระว่ายน้ำพร้อมครบครัน ผมก็อยากจะไปเที่ยว เหมือนกันครับท่านประธาน
จากข้อมูลมาตรา ๕๗ เขาบอกว่าการเก็บรักษาและการจัดการทรัพย์สิน ที่คณะกรรมการธุรกรรมหรือศาลแล้วแต่กรณี ได้มีคำสั่งยึด อายัดไว้ทั้งหมดนี้ให้เป็นไป ตามระเบียบของคณะกรรมการกำหนด กรณีที่ทรัพย์สินวรรคหนึ่งไม่เหมาะสมที่จะเก็บรักษาไว้ หรือหากเก็บรักษาไว้จะเป็นภาระแก่ทางราชการกว่าการนำไปใช้ประโยชน์อย่างอื่น เลขาธิการอาจสั่งให้ผู้มีส่วนได้เสีย ผมวงเล็บไว้นะครับว่า ผู้มีส่วนได้เสียรับทรัพย์สินนั้น ไปดูแลและใช้ประโยชน์ โดยมีประกันหรือหลักประกัน หรือนำทรัพย์นั้นออกมาขาย ทอดตลาดได้ ส่วนผมเข้าไปดูในเรื่องของการให้ผู้มีส่วนได้เสียรับทรัพย์สินไปดูแล ใช้ประโยชน์ จริง ๆ มันจะมีในหมวด ๗ การพิจารณาอนุญาตให้ผู้มีส่วนได้เสียรับทรัพย์สิน ไปดูแลใช้ประโยชน์นั้น จะต้องพิจารณาตามหลักเกณฑ์ประกอบต่อไปนี้ ข้อที่ ๑ เหตุผล ความจำเป็นและความเร่งด่วนที่จะต้องให้ทรัพย์สินไปดูแลใช้ประโยชน์ ข้อที่ ๒ ความน่าเชื่อถือของผู้จะรับทรัพย์สินไปดูแลและใช้ประโยชน์ ท่านเห็นบริษัทที่ผมไปเยี่ยมมา ไหมครับว่าเป็นอย่างไร แต่ทาง ปปง. ได้ใช้ระเบียบตัวหนึ่งที่เขียนว่า ระเบียบคณะกรรมการ ป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน ว่าด้วยการเก็บรักษาและการจัดการทรัพย์สินที่ถูกยึด อายัด คือท่านใช้ระเบียบตัวนี้เพื่อนำทรัพย์ไปให้กลุ่มบางกลุ่มใช้ประโยชน์ ในข้อที่ ๔ ระบุว่า ให้เจ้าพนักงานที่ยึดหรืออายัดทรัพย์สิน นำทรัพย์สินและเอกสารที่เกี่ยวข้องมาส่งมอบให้ ผู้อำนวยการกองบริหารทรัพย์สิน เพื่อเก็บรักษาไว้ตามหลักเกณฑ์และวิธีการในระเบียบนี้
ส่วนวรรคสองอันนี้สำคัญมาก ผมว่ามันมีปัญหาครับ ในกรณีทรัพย์ที่ยึดหรือ อายัดเป็นอสังหาริมทรัพย์หรือเป็นกิจการ เช่น อุตสาหกรรม พาณิชยกรรม เกษตรกรรม ที่มีรายได้ประกอบกิจการดังกล่าว หรือเป็นอสังหาริมทรัพย์หรือกิจการที่นำออกบริหาร แล้วจัดการก่อให้เกิดรายได้ เพื่อรักษาทรัพย์สินหรือกิจการนั้นเอง ให้ผู้อำนวยการ กองบริหารจัดการทรัพย์สินรายงานต่อเลขาธิการทันที และทำอย่างไรต่อรู้ไหมครับ มันไปเข้า ข้อที่ ๑๐ ครับ