นายชัชวาลล์ คงอุดม แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎร กระผม นายชัชวาลล์ คงอุดม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรครวมไทยสร้างชาติ วันนี้กระผมขอเสนอญัตติตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาเรื่องการสร้างคนให้เป็นพลเมืองที่มีคุณภาพของประเทศภายใต้การปกครองระบอบ ประชาธิปไตยที่มีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข เป็นที่รับรู้โดยทั่วไปว่าคนเป็นทรัพยากร มนุษย์ที่มีคุณค่าและมีความสำคัญต่อการพัฒนาประเทศทุกด้าน ทั้งด้านเศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อมและวัฒนธรรม จึงทำให้ทุกประเทศให้ความสนใจถึงการพัฒนาคนของชาติ เพื่อพัฒนาความรู้ความสามารถ หรือศักยภาพของคนให้ตอบโจทย์เป้าหมายการพัฒนา ประเทศนั้น ๆ สำหรับประเทศไทยการพัฒนาคนในระบอบประชาธิปไตยนับตั้งแต่เปลี่ยน การปกครอง พ.ศ. ๒๔๗๕ และมีคำถามมากมายว่าการพัฒนาเรามีเป้าหมายหรือการสร้าง คนที่พึงประสงค์ในระบอบประชาธิปไตยอย่างไร ทั้งในแง่ของความเป็นคนไทยและความเป็น ประชาธิปไตย รวมทั้งการพัฒนาคนให้นำไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรมไทย ทั้งนี้ในบางส่วนบางยุค บางสมัย เราอาจจะเข้าใจไม่ตรงกันทั้งในเรื่องประชาธิปไตยที่มี ความแตกต่างในเชิงแนวคิดและหลักการ ยิ่งในสังคมยุคใหม่คำว่า ประชาธิปไตย ส่วนใหญ่ ถูกตีความอิงไปกับแนวคิดสังคมตะวันตก แต่ความเป็นคนไทยหรือพฤติกรรมของคนไทยก็ยัง มีมุมมองที่แตกต่างกันไป ขึ้นอยู่กับความรู้ ความเข้าใจ ความเป็นมาทางประวัติศาสตร์และ ค่านิยมของสังคมไทยในแต่ละคราวในแต่ละช่วงที่ผ่านมา จึงทำให้คนไทยในสังคมไทยมีความ ขัดแย้งทางความคิดและทางการเมืองกันอยู่ไม่น้อย แม้กระทั่งความคิดเห็นในแง่การพัฒนา ชาติไทยหรือสังคมไทยว่าจะมีความเป็นมาเป็นไปอย่างไร การหาทางออกในประเด็นข้างต้น จึงเป็นที่มาของแนวทางที่จะต้องศึกษาการสร้างคนหรือการพัฒนาคนของชาติเพื่อให้เป็น พลเมืองที่มีคุณภาพได้อย่างไร เพื่อจะนำไปสู่เป้าหมายคนไทยที่พึงประสงค์ ทั้งในแง่ การพัฒนาคนที่พึงประสงค์ในระบอบประชาธิปไตย และการพัฒนาประชาธิปไตยจากฐานรากความเป็นวัฒนธรรมไทย ตลอดจนการสร้าง พลเมืองรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจสังคม สิ่งแวดล้อม แล้วก็วัฒนธรรม นอกจากนั้นอาจต้อง ทบทวนกลไกการพัฒนาคนของเราผ่านกระบวนการศึกษา กระบวนการรับรู้ ในระบบการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาล ประถมศึกษา มัธยมศึกษา ตลอดจนถึงมหาวิทยาลัย เพื่อนำไปสู่ การปฏิรูปการศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและวัฒนธรรม เพื่อผลิตให้คนสอดรับกับแนวคิด การพัฒนาประเทศและยุทธศาสตร์ของชาติ เป็นต้น มีผลการประเมินนักเรียนในระดับ นานาชาติจากสมาชิกทั่วโลกมากกว่า ๖๕ ประเทศ เป็นการสอบเพื่อวัดความสามารถจาก นักเรียนอายุ ๑๕ ปี ในเรื่องการใช้ความรู้และทักษะที่จำเป็นเพื่อเผชิญกับโลกในชีวิตจริง โดยการประเมินการสอบ ๓ ด้านคือ คณิตศาสตร์ การอ่าน วิทยาศาสตร์ พบว่าเด็กไทย มีคะแนนเป็นอันดับท้าย ๆ มาตลอด มีคะแนนต่ำกว่าค่าเฉลี่ยในทุกด้าน และคุณภาพ การศึกษาโดยทั่วไปก็ยังไม่เป็นไปตามที่พึงประสงค์ รวมทั้งผลจากการสำรวจสภาวะ การทำงานของประชากรมีภาวะการว่างงานสูง โดยเฉพาะในกลุ่มผู้สำเร็จการศึกษาใน ระดับอุดมศึกษาในปี ๒๕๖๔ มีอัตราว่างงานสูงกว่าผู้ที่จบการศึกษาในระดับมัธยมศึกษา ตอนต้นและมัธยมศึกษาตอนปลาย กล่าวคือระดับอุดมศึกษาว่างงานรวม ๓๐๐,๐๐๐ คน ระดับมัธยมศึกษาว่างงาน ๑๕๖,๐๐๐ คน และมัธยมศึกษาตอนปลายว่างงาน ๑๔๔,๐๐๐ คน ตามลำดับ ด้วยเหตุดังกล่าวจึงต้องพิจารณาถึงความจำเป็นที่จะต้องทบทวนการพัฒนา คนของชาติในทิศทางใหม่ เพื่อสร้างคนให้ไปสู่คนที่มีคุณภาพ คือการปรับกระบวนการเรียนรู้ กระบวนการศึกษาที่มีคุณภาพ ไม่ใช่การศึกษาเพื่อคุณวุฒิเชิงปริมาณดังกล่าว ดังนั้นการ สร้างคนให้เป็นพลเมืองที่มีคุณภาพจึงจำเป็น เพื่อให้มีทัศนคติและมีค่านิยมประชาธิปไตย บนบริบทของสังคมไทย สอดคล้องกับร่างอารยะและวัฒนธรรมสังคมของตนเอง เพื่อ สร้างพลเมืองที่มีความสามารถ ฉลาดคิด กล้าริเริ่ม สร้างสรรค์ เป็นประโยชน์ต่อคนส่วนรวม ตั้งแต่ระดับชุมชน ท้องถิ่นและประเทศ เพื่อเป็นพลเมืองที่มีคุณภาพในการรับผิดชอบต่อ ประเทศชาติเป็นสำคัญ ทั้งนี้โดยมีเป้าหมายคือต้องการให้เกิดมิติใหม่ในการสร้างคน ให้เป็นไปอย่างมีคุณภาพ สร้างคนและพัฒนาคนไทยให้เป็นพลเมืองคุณภาพ มีความคิด ทัศนคติ ที่ยึดโยงกับประโยชน์ของชาติเป็นสำคัญ จากเหตุผลและความจำเป็นดังกล่าว ที่กล่าวมาข้างต้น จึงมีความจำเป็นจะต้องขอเสนอญัตติศึกษาเรื่องการสร้างคนให้เป็นพลเมือง ที่มีคุณภาพของประเทศ ภายใต้การปกครองระบอบประชาธิปไตยที่มีพระมหากษัตริย์ ทรงเป็นประมุข ดังนั้นกระผมจึงขอเสนอญัตติดังกล่าวมาให้ที่ประชุมพิจารณาตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาในเรื่องการสร้างคนให้เป็นพลเมืองที่มีคุณภาพ ของประเทศ ภายใต้การปกครองระบอบประชาธิปไตยที่มีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ขอบคุณครับ