กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง คมนาคม วันนี้จากกระทู้ถามของท่านสมาชิก ท่านสมาชิกได้ถามไปที่ท่านนายกรัฐมนตรี แล้วก็ท่านนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้ทางกระทรวงคมนาคม ท่านประธานคะ เวลาประเด็น ของคำถามหรือว่ากระทู้ของท่านสมาชิก ก็อยากจะให้ท่านสมาชิกถามตรงมาที่กระทรวง คมนาคม เพราะว่าท่านนายกรัฐมนตรีมีภารกิจเยอะมาก ซึ่งวันนี้ท่านนายกรัฐมนตรีก็ลาป่วย ท่านไม่สบาย อยากจะให้ท่านประธานได้ให้คำชี้แนะต่อท่านสมาชิกว่ามีประเด็นคำถามใด ๆ ที่ไปถึงกระทรวงใดก็อยากจะให้ถามถึงกระทรวงนั้น ๆ ต้องขอบคุณคำถามของท่านสมาชิก ที่ท่านได้มีความห่วงใยต่อการใช้รถใช้ถนนของพี่น้องประชาชน คำถามแรกของท่านสมาชิก ดิฉันเห็นว่ามีเพียงคำถามเดียว แต่จะขออนุญาตที่จะรวบทุกประเด็นในคำถาม ซึ่งถึงแม้ว่า ท่านจะมีคำถามเดียว แต่ว่าเมื่อแยกประเด็นออกมาแล้วมีอยู่ประมาณ ๓-๔ ประเด็น ขอสไลด์ในประเด็นคำถามแรกค่ะ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)
ดิฉันจะฉาย ให้เห็นภาพถึงความเป็นจังหวัดลำปางหรือว่านครลำปาง นครลำปางตั้งอยู่ทางภาคเหนือของ ประเทศไทย ระยะห่างจากกรุงเทพมหานครตามถนนทางหลวงหมายเลข ๑ เป็นระยะทาง ๖๐๒ กิโลเมตร ลักษณะพื้นที่เป็นที่ราบลุ่มล้อมรอบด้วยหุบเขาทุกด้าน และทำให้ลักษณะ ของตัวจังหวะเป็นแอ่งกระทะ มีแม่น้ำสำคัญคือแม่น้ำวัง มีเนื้อที่ประมาณ ๑๒,๕๓๓ ตารางกิโลเมตร แล้วก็เป็นพื้นที่ที่ใหญ่อันดับ ๕ ของภาคเหนือ รองจากจังหวัดเชียงใหม่ ตาก แม่ฮ่องสอน และเพชรบูรณ์ มีประชากรในพื้นที่ประมาณ ๗๑๘,๗๙๐ คน มีรายได้ต่อหัว เฉลี่ยต่อปี ๑๔๗,๕๑๔ บาทต่อปี อาณาเขตติดต่อของจังหวัดลำปาง ทิศเหนือติดต่อกับ จังหวัดเชียงราย ทิศใต้ติดต่อกับจังหวัดตาก ทิศตะวันออกติดต่อจังหวัดแพร่ ทิศตะวันออก เฉียงเหนือติดต่อกับจังหวัดพะเยา ทิศตะวันออกเฉียงใต้ติดต่อกับจังหวัดสุโขทัย แล้วก็ ทิศตะวันตกเฉียงเหนือติดต่อจังหวัดเชียงใหม่และจังหวัดลำพูน นี่คือภาพรวมที่ดิฉัน ฉายภาพให้เห็นถึงความเป็นจังหวัดนครลำปาง โครงข่ายของกระทรวงคมนาคมประกอบด้วย ทางหลวงหมายเลข ๑ และทางหลวงหมายเลข ๑๑ ซึ่งเป็นสายทางหลัก ทางหลวงหมายเลข ๑ เริ่มจากจังหวัดลำปางที่ตำบลพระบาทวังตวง อำเภอแม่พริกถึงอำเภอบ้านร้อง อำเภองาว รวมระยะทาง ๒๓๑ กิโลเมตร ช่วงตำบลบ้านดง อำเภอแม่เมาะ ที่ท่านสมาชิกได้ยื่นกระทู้ถาม ก็เป็นทางหลวงขนาด ๔ ช่องจราจร มีผิวลาดยาง ปริมาณจราจรหมายถึงความหนาแน่นของ รถที่วิ่งต่อวันประมาณ ๑๗,๙๗๕ คัน ซึ่งทำให้มองเห็นภาพว่าในช่วงเทศกาลสงกรานต์ เทศกาลปีใหม่ปริมาณรถที่ใช้เส้นทางถนนเส้นนี้มีความหนาแน่นเป็นอย่างมาก นอกจากนั้น ตามภาพนะคะถนนก็มีความโค้งและความชัน หากใช้ความเร็วเกินกำหนดก็จะทำให้เกิดการ ควบคุมรถที่ยากขึ้น จากสถิติของอุบัติเหตุจะเห็นว่ากรมทางหลวงได้รวบรวมสถิติปริมาณ อุบัติเหตุบนทางหลวงในช่วงเวลาดังกล่าวย้อนหลัง ๓ ปี วันที่ ๓๑ มกราคม ๒๕๖๔ ถึงวันที่ ๒๙ มกราคม ๒๕๖๗ เกิดอุบัติเหตุทั้งหมด ๒๘ ครั้ง พบว่าสาเหตุที่เกิดอุบัติเหตุมูลเหตุ ก็คือขับรถเกินกำหนด ใช้ความเร็วเกินกำหนดถึง ๒๗ ครั้ง ขับรถย้อนศร ๑ ครั้ง จากสถิติรถ ที่เกิดอุบัติเหตุส่วนมากก็คือรถกระบะ ๔ ล้อ จากที่เราได้ทำข้อมูลสถิติปรากฏว่ารถกระบะ ๔ ล้อ ที่เกิดอุบัติเหตุส่วนมากจะเป็นรถขนส่งของที่ต้องใช้ความเร็วแล้วก็ใช้ระยะเวลาที่จำกัด เพื่อสามารถส่งสินค้าได้รวดเร็วก่อนเวลา จึงทำให้มีการเร่งความเร็วและใช้ความเร็ว เกินกำหนด ซึ่งกรมทางหลวงก็ได้รับทราบปัญหา ไม่ได้ละเลยนะคะท่านประธาน แต่เรา กลับเร่งรัดที่จะมีการแก้ไขปัญหาในเรื่องของการติดตั้งป้ายเตือนและอุปกรณ์ความปลอดภัย นอกจากนั้นแล้วก็ยังได้สื่อสารไปถึงที่น้องประชาชนว่าเมาอย่าขับ ในขณะที่ห้ามใช้ ความเร็วเกินก็ใช้สื่อทุกช่องทางในการขอความร่วมมือจากผู้ใช้รถใช้ถนน จะเห็นไหมคะ ว่าในช่วงที่มีฝนตกถนนลื่นผู้ขับขี่ก็ใช้ความเร็วในบริเวณดังกล่าวก็ทำให้รถเสียหลักลงข้างทาง จึงต้องดำเนินการติดตั้งป้ายเตือนไม่ให้ผู้ขับขี่ใช้ความเร็วเกินกว่าที่กำหนด ก็คือ ๕๐ กิโลเมตร ต่อชั่วโมง ก็คือมาตรฐานของการขับขี่รถบนถนนทางหลวง แต่ท่านประธานคะ เนื่องจากการใช้ แนวเส้นถนน ๔ ช่องจราจร ผู้ขับขี่มักจะใช้ความเร็ว จึงดำเนินการติดตั้งเส้นชะลอความเร็วอีก เพื่อเป็นสัญญาณเตือนให้ผู้ขับขี่ได้ชะลอความเร็วเมื่อเข้าพื้นที่ในโค้งบริเวณดังกล่าว ดังในภาพค่ะ เส้นทางดังกล่าวที่ดิฉันกราบเรียนตั้งแต่แรกเนื่องจากเป็นเส้นทางที่มีความโค้ง และมีความลาดชัน เรายังเพิ่มความปลอดภัยเข้าไปอีก นั่นก็คือติดตั้งราวกันอันตราย เพื่อลดอันตรายในขณะที่รถขับขี่ด้วยความเร็วแล้วก็อาจจะเกิดอุบัติเหตุ ซึ่งในภาพก็จะเป็น ภาพของรถที่เข้าความเร็วแล้วก็ตกร่องลงข้างทาง ขออนุญาตนำเรียนท่านประธานว่าจาก ปัญหาทั้งหมดกระทรวงคมนาคมก็ได้จัดสรรงบประมาณในกรอบวงเงินของงบประมาณ ปี ๒๕๖๘ ในการติดตั้งราวกันอันตรายเพิ่มเติมในเส้นทางของทางหลวงหมายเลข ๑ ที่ตำบล บ้านเสด็จ อำเภอเมืองลำปาง ช่วงแรกก็คือ ๓.๕ ล้านบาท อีกช่วงหนึ่งก็คือบริเวณบ้านดง อำเภอแม่เมาะ อีก ๓.๕ ล้านบาท ซึ่งคาดว่าจะสามารถแก้ไขปัญหาไม่ให้รถแฉลบลงข้างทาง แล้วก็เพิ่มขีดความสามารถในการที่จะลดอุบัติเหตุของกรมทางหลวงต่อไป เนื่องจากเส้นทาง ดังกล่าวเป็นเส้นทางโค้งทำให้มีระยะการมองเห็นที่จำกัด เราจึงได้ดำเนินการติดตั้งหลักล้มลุก มันก็จะเป็นแนวเพื่อให้เป็นสัญญาณเตือนที่เห็นชัดเจนไม่ว่าจะในช่วงบริเวณยามค่ำคืนเพื่อใช้ ในการนำทาง เพิ่มจุดสังเกตให้กับผู้ขับขี่อีกชั้นหนึ่ง เนื่องจากเส้นทางดังกล่าวเป็นเส้นทาง ที่มีความลาดชัน อย่างที่ดิฉันกราบเรียนว่าส่วนมากผู้ขับขี่รถยนต์ก็จะใช้ความเร็วเกินกำหนด เราจึงได้ดำเนินการติดตั้งกล้องอีก ภาพอยู่ขวามือนะคะ เพื่อตรวจจับความเร็ว โดยได้ ดำเนินการติดตั้งเป็นที่เรียบร้อยแล้ว เพื่อเป็นการบังคับให้ใช้กฎหมาย ไม่ให้ผู้ขับขี่ใช้ความเร็ว เกินกำหนด แล้วก็จะเป็นการลดอุบัติเหตุอีกชั้นหนึ่ง จากการดำเนินการและสำรวจ ความเสียหายของท้องถนน อย่างที่ท่านสมาชิกได้นำเสนอประเด็นของปัญหา เราก็จะเห็นว่า ถนนนี้สร้างมาหลายปีพบว่าความเสียดทาน เราเรียกภาษาช่างว่าความเสียดทาน แต่ภาษา ที่ชาวบ้านจะเข้าใจคือความฝืดของถนน เราก็ได้ทำการสำรวจ พบว่าค่าเฉลี่ยสัมประสิทธิ์ ความเสียดทานของพื้นผิวจราจรในเส้นนี้อยู่ในเกณฑ์ปกติ แต่แขวงทางหลวงในพื้นที่ ได้นำเสนอมาที่กรมว่าให้มีการปรับปรุงผิวลาดยางเป็นผิวคอนกรีตเพื่อเพิ่มความหนืด ของถนน นั่นก็คือเมื่อเพิ่มความหนืดของถนนของผิวทางแล้ว เราก็เชื่อมั่นว่าผู้ขับขี่ที่ใช้รถ ยานพาหนะ รถเหล่านั้นก็จะมีการยึดเกาะพื้นผิวที่เป็นความหนืดของถนนพื้นผิวคอนกรีต แล้วก็จะเพิ่มความเสียดทานและต้านทานการเกิดร่องล้อ ร่องล้อรถถ้าถนนด้วยความฝืด ร่องล้อก็จะชะลอความเร็วลง โดยเบื้องต้นเราได้จัดสรรงบประมาณในการก่อสร้างผิวทาง คอนกรีตในกรอบปีงบประมาณ ๒๕๖๗ ช่วงตำบลบ้านดง อำเภอแม่เมาะ ในวงเงิน งบประมาณ ๑๗,๙๙๙,๐๐๐ บาท ท่านสมาชิกก็นำข้อมูลเหล่านี้ไปสื่อสารถึงพี่น้องประชาชน ในโอกาสที่ท่านได้ลงพื้นที่ด้วยนะคะ ท่านประธานที่เคารพ สุดท้ายเนื่องจากท่านสมาชิก ได้มีคำถามในกระทู้ถามดังกล่าว ดิฉันได้ขออธิบายความทั้งหมดจากประเด็นคำถาม กระทรวงคมนาคมยืนยันว่าระบบทางหลวงที่สะดวกแล้วก็ปลอดภัยเชื่อมโยงการพัฒนา โครงสร้างพื้นฐานของประเทศ ขอให้ผู้ใช้รถใช้ถนน พี่น้องประชาชนคนไทยมั่นใจว่า กรมทางหลวงใส่ใจทุกการเดินทางให้ปลอดภัย ขอบคุณคำถามของท่านสมาชิกค่ะ