เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผมนพดล ทิพยชล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดนนทบุรี เขตเลือกตั้งที่ ๔ อำเภอ ปากเกร็ด พรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ วันนี้ผมขอร่วมอภิปรายสนับสนุนญัตติ การบริหารจัดการขยะของชุมชนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และพื้นที่เมืองท่องเที่ยว ของเพื่อนสมาชิก ท่านประธานครับ ผมเสียดายนิดเดียวเมื่อ ๒ ท่านที่แล้วเพื่อนสมาชิก สส. เกียรติคุณ จากจังหวัดนนทบุรีของผมก็ได้ลุกขึ้นอภิปรายถึงปัญหาการบริหารจัดการขยะของจังหวัด นนทบุรี ถ้าผมได้ลุกขึ้นอภิปรายต่อเนื่องกันนี้ Story มันก็จะเชื่อมต่อกัน ไม่เป็นอะไรครับ เสียดายนิดเดียวเท่านั้นเองครับ ท่านประธานครับ ปัจจุบันจังหวัดนนทบุรีมีผู้คนอยู่ประมาณ ๑,๒๕๐,๐๐๐ คน แล้วในแต่ละวันผู้คนจะได้ทิ้งขยะกันประมาณวันละ ๑,๖๐๐ ตัน เฉลี่ยแล้ว คนจังหวัดนนทบุรี ๑ คน จะทิ้งขยะประมาณ ๑.๓ กิโลกรัมต่อวัน แล้วขยะ ๑,๖๐๐ ตัน ต่อวัน ของจังหวัดนนทบุรีไปที่ไหนครับ ที่จังหวัดนนทบุรีเทศบาล และ อบต. ต่าง ๆ ในจังหวัดนนทบุรีจะทำหน้าที่รวบรวมขยะทั้งหมดนี้และจะถูกนำไปที่ศูนย์จัดการขยะของ องค์การบริหารส่วนจังหวัดนนทบุรี ซึ่งตั้งอยู่ที่ตำบลคลองขวาง อำเภอไทรน้อย จังหวัด นนทบุรี ผมขอแชร์ข้อมูลของศูนย์การบริหารจัดการขยะแห่งนี้ และข้อสังเกตของจังหวัด นนทบุรี ซึ่งผมได้มีโอกาสได้ไปเยี่ยมชมการจัดการในศูนย์จัดการขยะแห่งนี้ ก็ต้องขอขอบคุณ ท่านนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดนนทบุรี ขออนุญาตเอ่ยชื่อว่าไม่ได้มีการเสียหาย ที่ให้โอกาสแล้วก็ให้เกียรติ สส. นนทบุรีพรรคก้าวไกลในการได้เข้าไปเยี่ยมศูนย์บริหารจัดการ ขยะของทาง อบจ. ในครั้งนี้ เมื่อขยะจากทุก อปท. ของจังหวัดนนทบุรีถูกลำเลียงมาที่ศูนย์ จัดการขยะของ อบจ. นนทบุรีแห่งนี้ ศูนย์จัดการขยะแห่งนี้จะทำหน้าที่กลบฝังขยะทั้ง ๑,๖๐๐ ตัน และคลุมด้วยผ้าใบเพื่อเก็บรวบรวมก๊าซมีเทนที่เกิดจากการหมักขยะอินทรีย์ แล้วก็ให้บริษัทเอกชนนำก๊าซนี้ไปขายคืนให้กับทางการไฟฟ้า ซึ่งการรวบรวมก๊าซและผลิต ไฟฟ้าจะมีภาคเอกชนมาดำเนินการแล้วก็แบ่งส่วนรายได้ให้กับทาง อบจ. ตามที่เขาได้ตกลง ทำ MOU กันไว้ แต่ว่ามีปัญหาใหญ่ครับท่านประธาน ในพื้นที่ศูนย์จัดการขยะแห่งนี้ยังมี กองขยะเก่าที่เกิดจากการฝังกลบมาแล้ว ๒๐ ปี จนเต็มพื้นที่บ่อเดิม ไม่สามารถนำขยะใหม่ ฝังกลบเพิ่มเติมได้ ทาง อบจ. ทำอย่างไรครับ ทาง อบจ. ได้จัดให้เอกชนมาลงทุนขุดขยะ ในพื้นที่ที่ไม่สามารถฝังกลบเพิ่มได้แล้ว ให้เอกชนมาลงทุนขุดคัดแยกขยะประมาณ ๓ ล้านตัน และเอามาทำเป็นเชื้อเพลิง RDF เพื่อใช้ในการผลิตไฟฟ้าและจำหน่ายกลับคืน ให้กับทางการไฟฟ้า แล้วสัญญาการซื้อขายไฟฟ้าเป็นแบบไหน หลาย ๆ ท่านที่เข้าไปเยี่ยมชม วันนั้นก็เกิดความกังวลใจว่าหากมีการหยุดเครื่องจักร ทางการไฟฟ้ายังต้องจ่ายเงินให้กับทาง บริษัทเอกชนแห่งนี้หรือไม่ ก็ไม่ต้องกังวลนะครับ เพราะว่าประเด็นนี้ก็ได้สอบถามกับทาง บริษัทเอกชนแห่งนี้ สัญญาการซื้อขายไฟฟ้าที่นี่จะเป็นแบบ Non-Firm นั่นหมายความว่า ถ้าไม่มีการเดินเครื่องจักรการไฟฟ้าก็ไม่ต้องจ่ายเงินให้กับบริษัทเอกชนนั่นเอง ในระยะเวลา สัญญา ๒๐ ปี ทาง อบจ. นนทบุรี คิดราคาเชื้อเพลิงขยะจากโรงไฟฟ้าแห่งนี้ประมาณ ๑๐.๕ ล้านบาทต่อปี และยังมีส่วนแบ่งจากการขายไฟฟ้าอีกส่วนหนึ่งด้วย โดยมีเป้าหมายปลายทาง คือการทำให้ขยะกองเดิมหายไป แต่แน่นอนครับ หลายคนก็ยังอาจกังวลใจกับกองขยะใหม่ ที่เพิ่มขึ้นอีกวันละ ๑,๖๐๐ ตัน ซึ่งทาง อบจ. ก็ได้วางแผนที่จะทำโรงไฟฟ้าเพิ่มอีก ๒ โรง ซึ่งโรงแรกกำลังจะเริ่มก่อสร้าง สามารถกำจัดขยะได้วันละ ๑,๐๐๐ ตัน แล้วก็โรงที่ ๒ ที่จะตามมาก็อีกประมาณ ๖๐๐ ตัน จนกว่ามีการก่อสร้างโรงไฟฟ้าที่ ๒ เสร็จ เพื่อที่จะทำให้ ขยะในจังหวัดนนทบุรีไม่ต้องนำไปฝังกลบอีกต่อไป
ดังนั้นเป้าหมายปลายทางของ อบจ. นนทบุรี ก็คือการจัดการกับบ่อฝังกลบ ทั้งบ่อเดิม แล้วก็บ่อที่ใช้ในปัจจุบันให้หมดไปในกรอบระยะเวลาไม่เกิน ๒๐ ปี เพื่อคืนพื้นที่ บ่อขยะเดิมให้เป็นสวนสาธารณะสำหรับประชาชนครับ และนอกจากนี้ในพื้นที่ศูนย์จัดการ ขยะแห่งนี้ยังมีเตาเผาขยะติดเชื้อ สำหรับโรงพยาบาล สถานพยาบาลในจังหวัดนนทบุรี และยังมีโรงกำจัดสิ่งปฏิกูลอีกด้วย ก็สามารถนำมาบริหารจัดการที่ศูนย์จัดการขยะแห่งนี้ เช่นกัน แต่ถึงแม้ทาง อปท. จะพยายามวางแผนอย่างไรก็ตาม และตั้งใจจัดการขยะทั้งหมด แต่ผลกระทบจากการจัดการขยะในปัจจุบันยังส่งผลกระทบถึงพี่น้องประชาชนในตำบล คลองขวางในบางช่วงเวลานะครับ อย่างเช่นในช่วงต้นฤดูหนาว แน่นอนก็จะมีกลิ่นเหม็นโชยมาหรือว่าบ่อรวบรวมน้ำชะขยะ ที่สุ่มเสี่ยงต่อการล้นในช่วงฤดูฝน และปนเปื้อนออกมาในพื้นที่ข้างเคียงนั่นเอง เช่นเดียว กับโรงไฟฟ้าเช่นกันที่จำเป็นต้องมีการติดตามค่าการปล่อยมลพิษ ต้องติดตามแบบ Real Time ด้วย และต้องแสดงให้เห็นชัดเจนบนกระดาน Dashboard ซึ่งต้องติดตั้งให้เห็น เป็นจุดขนาดใหญ่ในชุมชนด้วยเช่นกัน เมื่อมีผลกระทบข้างเคียง ในเบื้องต้นทาง อบจ. ทำอย่างไร เบื้องต้นเขาได้ชดเชยให้กับพี่น้องประชาชนในตำบลคลองขวาง โดยขยะทุกตัน ที่เข้ามาในพื้นที่นี้จะต้องชดเชยให้กับทาง อบต. คลองขวาง คิดเป็นเงินประมาณ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ของค่าจัดการขยะที่ อบจ. เรียกเก็บจากเทศบาลและ อบต. เพื่อใช้ในการ พัฒนาของ อบต. คลองขวาง รวมปีหนึ่งก็หลายล้านบาทเช่นกัน ก็หวังว่าข้อมูลที่ผมแชร์ มาให้ในการบริหารจังหวัดของ อบจ. นนทบุรี ก็จะเป็นข้อสังเกตแล้วก็ข้อเสนอแนะให้กับ ทางคณะกรรมาธิการที่จะศึกษาแนวทางในการแก้ปัญหาเรื่องนี้ได้นำไปปรับใช้ได้ไม่มาก ก็น้อย แต่ถึงแม้ภาพรวมการจัดการขยะที่ อบจ. นนทบุรี ถือว่ามีแนวทางการจัดการ ที่ชัดเจน แต่ว่าก็ยังมีอีกหลายสิ่งหลายอย่างที่ยังสามารถปรับปรุงแล้วก็เพิ่มเติมได้ครับ ท่านประธาน โดยเฉพาะการลดและการแยกขยะที่ต้นทางก่อนเลย ก็หมายถึงตั้งแต่ ที่บ้านบ้านเรือน ชุมชน หรือแม้กระทั่งตลาด และจัดการนำขยะไปใช้ประโยชน์จากกลางทาง อย่างเช่น เทศบาล อบต. คอนโดมิเนียม หรือว่าหมู่บ้านต่าง ๆ ซึ่งจะช่วยให้ปริมาณขยะ ฝังกลบปลายทางไม่เพิ่มขึ้น เท่ากับว่าจะสามารถลดค่าใช้จ่ายและเพิ่มมูลค่าจากการจัดการ ขยะโดยรวมให้เพิ่มขึ้นได้ สุดท้ายครับท่านประธาน ถึงเวลาแล้วที่ภาคการเมืองทุกส่วน ทั้งการเมืองระดับชาติและการเมืองท้องถิ่นต้องมาเรียนรู้แลกเปลี่ยนแนวทางแก้ไขปัญหา ขยะและปัญหาสิ่งแวดล้อมร่วมกัน ดังนั้นผมขอร่วมสนับสนุนให้สภาผู้แทนราษฎร ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหา เรื่อง การบริหารจัดการขยะ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ขอบพระคุณครับ