ธีระชัย ชี้ไฟฟ้าแพงสะท้อนวิกฤตพลังงาน-เรียกรัฐเร่งแก้ยั่งยืน

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๐ · ๒๔ มกราคม ๒๕๖๗

ธีระชัย แสนแก้ว หารือปัญหาค่าไฟฟ้าแพงที่เกิดจากต้นทุนพลังงานนำเข้าและหนี้ภาครัฐ พร้อมเสนอให้เร่งปรับโครงสร้างพลังงานและส่งเสริมพลังงานหมุนเวียนเพื่อความยั่งยืน

นายธีระชัย แสนแก้ว อุดรธานี

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายธีระชัย แสนแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ท่านประธาน ที่เคารพครับ ปัญหาเรื่องไฟฟ้าแพงเป็นเรื่องที่เราได้ยินมาทุกวี่ทุกวัน โอดครวญจาก พี่น้องประชาชน ผู้ประกอบการและภาคธุรกิจอุตสาหกรรมทุกหย่อมหญ้าครับ ปัจจัย ที่สำคัญที่สุดในการดำรงชีวิตก็คือไฟฟ้านี่ละครับ ท่านประธานครับ รัฐบาลที่ผ่าน ๆ มา พยายามแก้ปัญหาเรื่องไฟฟ้าแพงมาโดยตลอด ซึ่งหลายปีมาแล้วมีการใช้หลายมาตรการ ทั้งลดค่าไฟฟ้า ทั้งใช้สูตรการคิดไฟฟ้า แม้กระทั่งการกู้เงินอุดหนุนค่าไฟฟ้า ท่านประธานครับ ไม่ว่าจะเป็นรัฐบาลยุคไหนหรือรัฐมนตรีพลังงานใครก็ตามแต่ ของพวกนี้เราแก้ปัญหา ค่าไฟฟ้าแพงไม่ได้อย่างยั่งยืน และยังไม่สามารถที่จะค้นวิธีการในการให้พี่น้องประชาชน ได้ราคาไฟฟ้าที่ถูกลง หรือพูดง่าย ๆ ว่าการแก้ไขปัญหานี้ในระยะยาวยังไม่สำเร็จครับ ท่านประธานครับ ปัญหาไฟฟ้าเกิดจากปัจจุบันประเทศไทยเราประสบปัญหาเรื่องพลังงาน พลังงานที่อยู่ในปัจจุบันเป็นพลังงานธรรมชาติมันลดน้อยลงครับ ลดน้อยลงเกิดจาก ประเทศเรามีประชากรเพิ่มมากขึ้น คนอายุยืนยาวมากขึ้น มีวัตถุอุปกรณ์ต่าง ๆ ในเทคโนโลยี ที่ใช้ใหม่ ๆ เพิ่มมากขึ้นเครื่องใช้ไฟฟ้า เครื่องหุงต้มอะไรต่าง ๆ เยอะแยะมากขึ้น เพราะอุปกรณ์เหล่านี้เราใช้มากขึ้น เรานำเอาเทคโนโลยีใหม่ ๆ เข้ามาอำนวยความสะดวกในชีวิตประจำวันของพวกเรา เพราะฉะนั้นนี่เป็นสาเหตุหลักที่เกิดปัญหาขาดแคลนพลังงาน และการทำลาย ทรัพยากรธรรมชาติ ท่านประธานครับ เราต้องยอมรับข้อเท็จจริงว่าค่าไฟฟ้าที่มันสูงขึ้น แพงขึ้น ทุกวัน ๆ นี้ บางอย่างของเราก็ควบคุมกันเองไม่ได้ทั้งหมดครับ เพราะประเทศ เรายังต้องนำเข้าพลังงานจำนวนมาก และจะต้องเสียงบประมาณจำนวนมากในการนำเข้า พลังงานน้ำมันจากต่างประเทศเข้ามา อย่างเรื่องก๊าซธรรมชาติ การผลิตไฟฟ้า แล้วโครงสร้างไฟฟ้าเองก็ยังมีรายละเอียดครับ ไม่ว่าจะเป็นที่รัฐบาลต้องชำระค่าไฟฟ้า ไหนจะเป็นค่าไฟฟ้าฐาน ไหนจะเป็นค่าเรื่อง FT ไหนจะเป็นต้นทุน LNG ที่เรานำการผลิต ไฟฟ้าแล้ว และยังจะต้องบวกภาษีเพิ่มอีกหลาย ๆ อย่าง กระผมขออนุญาตในการ ที่จะยกตัวอย่างว่า ณ วันนี้รัฐบาลเป็นหนี้ไฟฟ้าฝ่ายผลิตอยู่นะครับ นี่คือข้อมูลจาก การไฟฟ้าฝ่ายผลิต หรือ กฟผ. เราต้องคืนหนี้จากการไฟฟ้าทั้งหมดจะทำให้ไฟฟ้าสูงขึ้น ๕.๙๕ บาทต่อหน่วย ถ้าเราคืนหนี้การไฟฟ้าภายใน ๑ ปี จะทำให้ค่าไฟฟ้าสูงขึ้น ๔.๙๓ บาทต่อหน่วย แต่ถ้าเราคืนหนี้การไฟฟ้า ๒ ปี จะทำให้ค่าไฟฟ้าสูง ๔.๖๘ บาทต่อหน่วย นี่คือตัวอย่างที่รัฐจะต้องใช้หนี้การไฟฟ้าอยู่ทุกวันนี้ และต้นทุนการผลิตไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติเหลว LNG ที่ทุกวันนี้เราต้องนำเข้าจากต่างประเทศปรับราคาสูงขึ้น ตอนนี้ราคาอยู่ที่ ๑๖ ดอลลาร์ ๙๑ เซนต์ ต่อ BTU ครับ หรืออย่างที่คุณคมกฤช ตันตระวาณิชย์ ขออนุญาตที่เอ่ยนาม เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานก็เปิดเผยว่าค่าไฟฟ้าผันแปร หรือค่า FT ในปี ๒๕๖๗ นี้มีแนวโน้มจะสูงขึ้น เพราะมาจากราคาน้ำมันที่สูงขึ้น เพราะสงครามยูเครน-รัสเซีย สงครามอิสราเอล-ฮามาส แล้วยังเกิดปัญหาเรื่องค่าเงินอีกด้วย ครับท่านประธาน ท่านประธานที่เคารพครับ นี่คือข้อเท็จจริงปฏิเสธไม่ได้เลยว่าปัญหา ไฟฟ้าแพงเกิดจากปัญหาพลังงานที่สูงขึ้น แล้วประเทศเราจะไม่มีพลังงานเหล่านี้ จึงจำเป็น จะต้องสั่งมาจากต่างประเทศ แต่อย่างไรก็ตามครับ รัฐบาลชุดนี้ก็พยายามตรึงราคา และลดราคาค่าไฟฟ้า เพื่อให้ช่วยเหลือพี่น้องประชาชนไม่ให้รับผลกระทบมากจนเกินไป จนกระทบความเป็นอยู่ อย่างนโยบายปลายปีที่ผ่านมานั้นนโยบายลดค่าไฟฟ้าทันที ภายหลังจากที่การประชุม ครม. นัดแรก เหลือ ๓.๙๙ บาทต่อหน่วย นี่คือการแก้ไขปัญหา ระยะแรกที่เป็นนโยบายเร่งด่วนของท่านนายกรัฐมนตรี โดยท่านนายกรัฐมนตรีได้ประกาศว่า การลดภาระค่าใช้จ่ายพลังงานให้แก่พี่น้องประชาชน อันเป็นปัจจัยสำคัญในการดำรงชีวิต เศรษฐกิจ รัฐบาลสนับสนุนทำให้เกิดการบริหารจัดการพลังงานทั้งค่าไฟฟ้า ค่าหุงต้ม ค่าน้ำมันเชื้อเพลิง ให้อยู่ในระดับที่มีความเหมาะสมทันที แล้วรัฐบาลก็ได้ทำไปแล้ว ในส่วนระยะถัดไปหรือระยะยาว รัฐบาลชุดนี้ก็ได้ประกาศในวันแถลงนโยบายว่ารัฐบาล จะปรับเปลี่ยนโครงสร้างการใช้พลังงานประเทศ โดยจัดหาแหล่งพลังงานอย่างเหมาะสม ส่งเสริมการผลิตการใช้พลังงานสะอาดและพลังงานหมุนเวียน เพื่อให้สอดคล้องกับ แนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืน นี่ก็ได้ทำ ผมจดมาจากการแถลงนโยบาย นะครับ ไม่ได้อวย แต่เขาพยายามและหลาย ๆ ชุดก็พยายามอย่างนี้ และเร่งเจรจาในการใช้ พลังงานในพื้นที่อ้างสิทธิกับประเทศข้างเคียงและสำรวจพลังงานเพิ่มเติม รวมทั้งสนับสนุน ให้มีการจัดหาแหล่งพลังงานใหม่ ๆ ภายใต้กลไกตลาด และมั่นใจว่าประเทศไทยมีความ มั่นคงทางพลังงานจะขับเคลื่อนประเทศต่อไปครับ ตรงนี้กระผมอยากจะให้ท่านประธาน และคณะกรรมาธิการที่กำลังศึกษาเรื่องนี้เน้นไป ๒ ประเด็นครับ การใช้พลังงานในพื้นที่ อ้างสิทธิกับประเทศข้างเคียง และข้อที่ ๒ สำรวจแหล่งพลังงานเพิ่มเติมครับท่านประธาน ท่านประธานครับ ทั้งการใช้พลังงานที่อ้างสิทธิกับประเทศข้างเคียง และทั้งการสำรวจ แหล่งพลังงานเพิ่มเติมเป็นเรื่องที่มีความสำคัญ และครั้งนี้เป็นโอกาสสำคัญของรัฐบาล ต่อการลดต้นทุนพลังงานไฟฟ้าของประเทศ เพราะการที่รัฐบาลชุดนี้นำโดยท่าน นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ มีการขยับเดินเจรจากับกัมพูชา แล้วครับ เรื่องการพัฒนาพื้นที่ทับซ้อนเพื่อดึงเอาพลังงาน ทั้งน้ำมัน ทั้งก๊าซธรรมชาติ เรื่องทรัพยากรขึ้นมา เพื่อความอยู่รอดของพี่น้องประชาชนให้ดียิ่งขึ้น ท่านประธาน ทราบหรือไม่ครับ ในพื้นที่ทับซ้อนไทย-กัมพูชา หรือเรียกว่า OCA มีพื้นที่ทรัพยากรมากถึง ๒๗,๐๐๐ ตารางกิโลเมตร และยังมีการประเมินว่าพื้นที่แห่งนี้มีทรัพยากรธรรมชาติ ถึง ๑๑ ล้านล้านลูกบาศก์ฟุต พร้อมด้วยแหล่งน้ำมันขนาดใหญ่และมีการวิจัยบอกว่า ทรัพยากรธรรมชาติและน้ำมันมีมูลค่ากว่า ๑๑ ล้านล้านบาท มากกว่างบประมาณของเรา ตั้ง ๔ เท่า ขณะนี้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานของกัมพูชาก็ได้พบเอกอัครราชทูตไทย ประจำกัมพูชาเพื่อหาแนวทางในประเด็นนี้ โดยระบุว่ากัมพูชาเปิดกว้างสำหรับการหารือ และแก้ปัญหาเขตทับซ้อน แล้วท่านประธานทราบหรือไม่ครับ นอกจากนี้ยังรายงานอีกว่า ขณะนี้ก๊าซธรรมชาติในไทยที่เราใช้อยู่ทุกวันนี้เหลือก๊าซเอราวัณกำลังผลิตที่ลดลง เพราะกำลังก๊าซธรรมชาติจะหมด แล้วจะส่งผลกระทบต่อการผลิตของไฟฟ้าของประเทศ ทำให้ประเทศเราต้องพึ่งพานำเข้าก๊าซธรรมชาติ LNG ที่มีราคาแพงถึง ๓๐ เปอร์เซ็นต์ มาใช้ในประเทศอีกครับ ท่านประธานครับ ดังนั้นการที่รัฐบาลชุดนี้ได้เริ่มต้นในการเจรจา กับต่างประเทศประเทศเพื่อนบ้านหรือกัมพูชาถึงเรื่องก๊าซ OCA นี่คือโอกาสที่ดีที่สุด สำหรับประเทศไทย แล้วโอกาสที่ดีขณะนี้มันมีไม่บ่อย ๆ นะครับ กระผมจึงขอให้ คณะกรรมาธิการพิจารณาเกี่ยวกับเรื่องนี้ด้วยนะครับ เพราะฉะนั้นการที่จะปลุกความฝัน ให้ประเทศไทยและพี่น้องประชาชนทุกคนที่ค้างคามายาวนาน ในฝันที่จะสามารถผลิตน้ำมัน และก๊าซธรรมชาติในอ่าวไทยของเราได้ โดยไม่ต้องซื้อน้ำมันจากต่างประเทศและค่าไฟฟ้า พลังงานที่ถูกลง พ่อ แม่ พี่ น้อง ประชาชน วินมอเตอร์ไซค์ คนขายข้าวแกง ตลอดจน ภาคอุตสาหกรรมจะใช้พลังงานราคาถูกลง ในชีวิตที่เป็นอยู่จะต้องดีขึ้นครับ ผมขอสนับสนุน ให้คณะกรรมาธิการไปศึกษาเรื่องเหล่านี้ด้วยครับ ขอขอบคุณครับ