ขอบคุณท่านประธานครับ เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม จิรัฏฐ์ ทองสุวรรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด ฉะเชิงเทรา พรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ ก่อนอื่นต้องชื่นชมที่กรรมาธิการวิสามัญชุดนี้ ใช้เวลาศึกษาเร็วมาก ๖๐ วัน ได้รายงานมาขนาดนี้นะครับ เพราะว่าในความเป็นจริงเราก็ต้อง เข้าใจกันดีนะครับว่า จริง ๆ มันไม่ใช่เวลาจะมาศึกษากันแล้ว เพราะฉะนั้นมันถึงเวลาที่จะต้อง แก้ไขกันได้แล้ว แต่ว่าในส่วนของรายละเอียดตามที่ศึกษามานี้ก็ไปว่ากันในส่วนรายละเอียด แต่ที่ผมอยากอภิปรายก็คือเรื่องของความเร่งด่วน ผมอยากให้ฝ่ายบริหารเข้าใจถึงต้นตอ ของปัญหาเสียก่อน จะได้ตระหนักว่านี่คือเรื่องเร่งด่วนไม่ใช่เรื่องที่จะมารอกันได้ ปัญหาเรื่องนี้ ไม่ใช่เรื่องประมง ไม่ใช่ปัญหาทั่ว ๆ ไปที่รอฝ่ายบริหารแก้ไขได้ แต่นี่เป็นปัญหาทางการเมือง มันเป็นมรดกตั้งแต่ยุค คสช. ทิ้งเอาไว้ IUU คืออะไรครับ IUU เป็นเรื่องเกี่ยวกับการควบคุม การรายงานเพื่อที่จะได้ไม่ต้องมีการทำผิดกฎหมายประมง ซึ่งมันก็เป็นสิ่งที่ทำให้เราต้อง เกิดปัญหานี้ขึ้นมา
สาเหตุที่เราได้ใบเหลืองจาก IUU ซึ่งเป็นข้อตกลงจากยุโรปนี้ ถ้าท่าน ไปอ่านในละเอียดว่าสาเหตุอะไร ทำไมเราถึงถูกใบเหลือง ชาวประมงไม่ใช่คนผิดเลยนะครับ ความผิดไม่ใช่ของชาวประมงเลยนะครับ รัฐไทยคือคนผิดนะครับ ไม่มีการรายงาน ไม่มีการ ควบคุม ใช้กฎหมายล้าหลังตั้งแต่ปี ๒๔๐๐ ก่อนปี ๒๕๐๐ อีก จนเกิดให้มีการทำผิดกฎหมาย เกิดขึ้น แต่ไปโทษชาวประมง ปัญหาหรือว่าความโชคร้ายของชาวประมงไทยคืออย่างนี้ครับ มันดันได้ใบเหลืองในตอนที่รัฐบาลที่มาจากการทำรัฐประหาร นี่คือความโชคร้าย หลังทำ รัฐประหารคุณประยุทธ์ซึ่งตอนนี้ไปเป็นองคมนตรีแล้วนะครับ ก็ยังสร้างบาปกรรมไว้เยอะ คุณประยุทธ์หลังทำรัฐประหารไม่นานหรอกครับ ก็ได้ใบเหลือง ตอนนั้นไม่มีที่ยืนในสังคม เวทีโลกไม่ต้องกล้าไปเชิดหน้าชูตาหรอก อยากได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้นำที่มาอย่างถูกต้อง เหมือนคนอื่นเขาบ้าง พอได้ใบเหลืองฝรั่งมาบอกว่าคุณทำผิดนะ คราวนี้เต้นเป็นเจ้าเข้าเลย ทำอย่างไรครับ ก็อยากจะแก้ไขปัญหานี้ IUU เขาบอกว่าให้เวลา ๖ เดือน ไปทำแผนมา ประยุทธ์บอก ๖ เดือน ผมแก้ปัญหาเสร็จเลย ไม่ต้องห่วงจะโชว์ฝรั่ง แล้วเป็นอย่างไรครับ ท่านประธานครับจะแก้ปัญหา IUU แก้อย่างไร เขาบอกว่าคุณไม่ได้รายงาน คุณไม่ได้ควบคุม แล้วคุณก็เลยมีการทำผิดกฎหมาย ถ้าจะแก้ปัญหานี้แบบมักง่าย จะแก้ปัญหานี้แบบฉลาดน้อย มันก็แค่ลดจำนวนเรือลง ก็ไม่ต้องให้เรือออกไป ถ้าไม่มีตัวเลขเรือมันก็ไม่มีตัวเลขที่จะต้องรายงาน ไม่มีเรือมันก็ไม่ต้องควบคุม ไม่มีเรือมันก็ ไม่มีการทำผิดกฎหมาย นี่คือสิ่งที่คิดง่ายที่สุดสำหรับคนมักง่ายจะคิดในการบริหาร กฎหมาย มันเลยออกมาเยอะแยะไปหมด โทษมันเลยรุนแรงขนาดนั้น เท่านั้นไม่พอ ไปเอาเรื่องค้ามนุษย์ ที่มันเป็นข้อเรียกร้องจากสหรัฐอเมริกามารวมอีก ผลก็ได้อย่างที่เห็นนี้ครับ วันนี้ก็ไม่เหลือ เรือประมงอีกแล้ว หายไปมากกว่าครึ่งอีก ผมอยู่ติดทะเลเป็นผู้แทนเขตบางปะกง สิ่งที่เจ็บปวดมากเลยก็คือเวลาไปฟังหน่วยงานประมงมาบอกว่าที่มันเกิดเหตุนี้ เพราะว่า ชาวประมงทำลายสิ่งแวดล้อม ที่หอยแครงมันหายไปหมดเพราะชาวประมงคราดหอยแครงไป มันเจ็บปวดมากครับท่านประธาน โรงงานอุตสาหกรรมนิคมเกือบ ๑๐,๐๐๐ โรงงาน ไม่พูดถึง สักคำเดียว คนที่พูดนี้คือฝ่ายวิชาการด้วยนะครับ โรงไฟฟ้าบางปะกงมาตั้งไม่ถึง ๕ ปี ปลาทูหายไปจากบางปะกง เมื่อก่อนบ้านผมมีปลาทูกินนะครับ ไม่พูดถึงเลย พูดแต่ว่า ชาวประมงผิด ๆ ศรชลก็ตั้งขึ้นมาด้วยเหตุผลนี้ล่ะครับ จะไล่ล่า จะจับกุม เพื่อจะลดจำนวนเรือ แล้วก็เอากองทัพเรือมาทำงาน ขับเรือชนชาวประมง ยิงกันกลางทะเล ชาวบ้านที่บางปะกง โดนยิงมากลางหลัง โชคดีไม่โดนกระดูกสันหลัง เพื่อต้องการเรียกให้จอดจะได้ตรวจแค่นั้นเอง ไปตรวจเรือประมงที่เป็นเรือประมงท้องถิ่น เรือประมงพื้นบ้าน พก M16 ถือลูกซอง แล้วเรือ เป็น ๑๐ ลำ ไปรุมจับเรือพื้นบ้านลำเดียว ไปหาว่าเขาคราดหอยแครงตัวเล็ก ๆ ถ่ายคลิป โชว์ด้วยว่านี่คือผลงานศรชล จบคลิปก็เอาลูก ๆ หอยแครงมาเทลงทะเลแล้วก็บอกว่านี่ เป็นการช่วยเหลือหอยแครง คุณจะฆ่าชาวประมงเพื่อช่วยหอยแครง
ท่านประธานครับ ใบเหลือง IUU นี้ประเทศอื่นเขาก็โดนนะครับ แล้วเขา ทำอย่างไร เขาก็ยืดเวลาขอต่อรองกับ IUU ขอเวลาหน่อยได้ไหม ขอเวลาปรับตัวหน่อย ปรับพฤติกรรมชาวประมงหน่อย เพราะเขาเห็นหัวประชาชนของเขา ประเทศไหนเขาก็ ทำกันแบบนี้ เพื่อนบ้านเราก็ทำแบบนี้ ขอยืดไป ๕ ปี ขอยืดไป ๑๐ ปี มันไม่ใช่ว่า ถ้าโดนใบเหลืองแล้วประเทศจะขาดรายได้จากการส่งออก ท่านไปดูการส่งออกไปยุโรปใหม่ ปลาทูน่าจับบ้านเราหรือครับ ปลากระป๋องปลาทูน่าอะไรนี้ก็ไม่ได้จับในน่านทะเลบ้านเรา ไปจับที่อื่นนำเข้ามา ไม่ได้กระทบอะไรเท่าไรเลย แต่อยากได้พื้นที่ในเวทีโลก อยากได้หน้า ในเวทีโลก มันถึงเป็นผลงานตลอด ๓-๔ ปีที่ผ่านมา พูดคุยโม้โอ้อวดตลอดว่านี่คือผลงาน ที่จัดการเรื่อง IUU ได้ภายใน ๖ เดือน ภายใน ๑ ปี ภายใน ๒ ปี มันเป็นผลงานที่รัฐบาลชุดนี้ จะต้องกล้าที่จะยืนยันว่าผลงานที่เคยพูดมานั้นมันผิด ผลงานที่เคยพูดมานั้นมันมักง่ายมาก เป็นวิธีการคนที่เห็นหัวประชาชนเขาจะไม่ทำกัน นี่คือสิ่งที่อยากให้ฝ่ายบริหารทราบครับว่า มันจะต้องมีมาตรการเร่งด่วนได้แล้ว ไม่อย่างนั้นชาวประมงก็จะหายไปเรื่อย ๆ ชาวประมง ที่ผมเคยรู้จักที่ผมเคยไปหาเสียงไว้ เด็ก ๆ ที่ผมรู้จักวันนี้ผมต้องไปประกันตัวเขา เพราะว่า ไปขายยาแล้ว ไม่มีงานให้ทำเพราะไม่ได้ออกทะเล โรงงานก็ไม่รับ เพราะว่ายังไม่เกณฑ์ทหาร ทำอย่างไรครับ
มาตรการเร่งด่วนที่ผมอยากจะเสนอซึ่งฝ่ายบริหารทำได้เลย เป็นข้อเสนอ ที่ผมได้รับมาจากท่านที่ปรึกษาในคณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ อย่างแรกเลย แขวนกฎหมายไว้ก่อน กฎหมายที่ยังไม่ได้แก้นี้มันแขวนได้ ยังไม่ต้องบังคับใช้ได้ เลือกแขวน ไว้ก่อน จะกี่ข้อ กี่ฉบับไปว่ากันทีหลัง แต่แขวนไว้ได้
อย่างที่ ๒ กรมประมงต้องเลิกทำเรื่องอุทธรณ์ได้แล้ว เวลาที่แพ้ชาวประมงเขา ในศาล ท่านจะมาอุทธรณ์ทำไม ท่านก็รู้อยู่ว่าปัญหามันเกิดจากอะไร ไม่ต้องมาอุทธรณ์ให้มัน เสียเวลา ชาวบ้านเดือดร้อนจะตายอยู่แล้ว ดึงเวลาเอาไว้ในศาลไปเรื่อย ๆ ชาวบ้านก็ตายไป เรื่อย ๆ นี่เป็น ๒ อย่างที่สามารถทำได้เลยครับ
แล้วจริง ๆ ผมเห็นท่านกรรมาธิการก็บอกว่าขอสภาผู้แทนราษฎร สภาผู้แทนราษฎรไม่มีปัญหาเลยครับ สภาผู้แทนราษฎรมีกฎหมายรออยู่ ๕ ฉบับ แก้ พ.ร.บ. ประมงรออยู่ ๕ ฉบับ ท่านเลื่อนขึ้นมาสิครับ ทุกคนพร้อมผ่านให้อยู่แล้ว ๕ ฉบับ จาก ๕ พรรคการเมือง ท่านเลื่อนขึ้นมาได้ไหมละครับ ผมเพิ่งเห็น ครม. เพิ่งอนุมัติเอง ว่าจะให้ทำเรื่องนี้ จะมารออะไร สภาผู้แทนราษฎรพร้อมแล้วครับ ถ้ารัฐบาลไม่พร้อมก็เรื่องของ รัฐบาล แต่สภาผู้แทนราษฎรพร้อมแล้วเลื่อนขึ้นมาได้ไหมละครับ อย่างไรฝากด้วยนะครับ มันเจ็บปวดมากครับ การที่เกิดมามีบ้านอยู่ติดทะเล มีเรือด้วยแต่ไม่สามารถหาประโยชน์ หากินกับทะเลไม่ได้ เรือก็ถูกล็อกเอาโซ่คล้องไว้มันเป็นเรื่องที่เจ็บปวด ฝากด้วยครับ ขอบคุณครับ