กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ศักดินัย นุ่มหนู สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตราด พรรคก้าวไกล ผมขอขอบคุณ ท่านประธานไปถึงคณะกรรมาธิการวิสามัญที่มีดอกเตอร์ปลอดประสพ ที่เป็นประธาน คณะกรรมาธิการทำการศึกษารายงานฉบับนี้ออกมา ซึ่งผมได้ดูแล้วก็ได้เห็นการประชุม ในเนื้อหารายละเอียด และตลอดจนพี่น้องข้าราชการหลายภาคส่วนเลยทีเดียวที่ได้เข้ามา มีส่วนร่วมของการที่จะรับรู้ รับทราบ ออกแบบเพื่อจะแก้ไขปัญหา วางแนวทาง วางมาตรฐาน ในการที่จะยกระดับปัญหาให้กับพี่น้องชาวประมง ก็มีรายชื่อของพี่น้องทั้งฝ่ายการเมือง ฝ่ายข้าราชการประจำ ผู้หลักผู้ใหญ่มากมาย ก็ต้องถือว่าทุกท่านได้เข้าใจและรับทราบ ถึงปัญหาของพี่น้องชาวประมงเป็นอย่างดี ซึ่งจะเป็นความหวังให้กับพี่น้องชาวประมง เพราะว่าตลอดระยะเวลาเกือบ ๑๐ ปีมาแล้ว ที่พี่น้องชาวประมงได้เผชิญปัญหาต่าง ๆ อย่างที่ท่านประธานคณะกรรมาธิการได้พูดถึงตั้งแต่ต้นว่า เราเผชิญกับปัญหามาเยอะมาก แล้วที่ท่านประธานสภาได้พูดเมื่อสักครู่นี้นะครับว่า เราได้สูญเสียอำนาจทางทะเลที่เราเคยมี ความยิ่งใหญ่ จริง ๆ แล้ววันนี้เราไม่ได้แค่สูญเสียความเป็นมหาอำนาจทางทะเลเท่านั้น แต่เราได้สูญเสียชีวิตของพี่น้องชาวประมง แล้วความหวังของคนรุ่นใหม่ที่จะเข้าสู่อาชีพประมง ไปอย่างน่าเสียดายครับท่านประธาน ซึ่งดังนั้นหลายท่านได้ทราบแล้วว่า ๙ ปีที่ผ่านมานั้น เกิดอะไร การบริหารจัดการเป็นอย่างไรจนนำมาสู่สภาพปัจจุบัน ซึ่งเราแทบจะไม่ต้องมา พูดถึงกันอีกแล้วนะครับว่า สถานการณ์หรือสภาพปัจจุบันนั้นเกิดอะไรขึ้นกับพี่น้องชาวประมง ของเราในวันนี้
แต่ปัญหาก็คือว่าเราจะทำอะไร อย่างไร เพื่อที่จะให้พี่น้องชาวประมงที่เป็น กลไกสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศ ได้กลับมาสร้างบ้าน สร้างเมือง สร้างเศรษฐกิจให้กับครอบครัวและประเทศชาติ นำความยิ่งใหญ่ของเรากลับกันมาอีกครั้ง จากรายงานนี้ผมเข้าใจว่าทุกท่านเข้าใจจริง ๆ และเห็นเลยว่าปัญหาต่าง ๆ นั้นเป็นอย่างไร ท่านประธานก็ได้พูดถึงที่มาที่ไปในยุคของรัฐบาล ยุคในอดีตที่ผ่านมาทำอะไร อย่างไรบ้าง
ถัดจากนี้ผมยังคิดว่าเราจะดำเนินการอย่างไรต่อไปที่เป็นเรื่องสำคัญ ที่ผมอยากจะนำเสนอ
ประเด็นแรก ก็คือเรื่องของระยะเร่งด่วนจากนี้ จากระยะเร่งด่วนที่เราพูดถึง ว่าเราจะดำเนินการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนเฉพาะหน้าที่พี่น้องชาวประมง ที่มีทั้งคดีอาญา คดีทางการปกครอง ฝ่ายทางการปกครองที่มีข้อบังคับทางกฎหมายที่มีความเข้มงวดและ มีบทลงโทษที่เกินกว่าฐานความผิดนั้น ที่เขากำลังโดนคดีอยู่ในขณะนี้จะต้องดำเนินการ อย่างไร ท่านประธานก็บอกแล้วนะครับว่าบางทีมีความผิดแค่เรือลำเดียว อีก ๑๐ กว่าลำ อะไรก็ต้องจอดกันไป แล้วโทษปรับที่สูงรุนแรงนั้น หลายคนที่กำลังเผชิญอยู่นี้จะต้อง ทำอย่างไรให้ตรงกับข้อเท็จจริงสอดคล้องกับวิถีชีวิตของพี่น้องชาวประมง นี่คือเรื่องเร่งด่วน จริง ๆ ครับ ที่จะเอาชีวิตพี่น้องชาวประมงเขาสามารถกลับคืนไปสู่ท้องทะเลได้
ประเด็นที่ ๒ ท่านประธานครับ ผมกำลังดูอยู่ว่าเมื่อเรารู้ปัญหาแบบนี้แล้ว สถานการณ์วิกฤติขนาดนี้แล้ว เราจะส่งเสริมอะไรให้กับพี่น้องชาวประมงบ้าง ส่งเสริมให้ พวกเขาสามารถที่จะกลับไปประกอบอาชีพนี้ได้ ทำไมต้องส่งเสริมครับ สถานการณ์ที่มัน ย่ำแย่ตอกย้ำให้เขาอ่อนแอ อ่อนล้า บางครอบครัวก็ถึงกับสูญเสียชีวิตน้ำตาตกกันไปเยอะแยะ ผมเชื่อว่าท่านประธานคณะกรรมาธิการทราบดี เราจะมีกองทุนช่วยเหลือพี่น้องชาวประมง ให้กลับมายืนอยู่ในอาชีพนี้จะมีหรือไม่
ประเด็นที่ ๓ หากว่ามี แล้วรัฐบาลสามารถที่จะช่วยทำให้พี่น้องชาวประมงนั้น กลับไปประกอบอาชีพได้ เรื่องแรงงานเป็นเรื่องสำคัญเรื่องหนึ่งที่ในรายงานนี้ก็พูดถึงครับว่า มันมีอุปสรรค มีปัญหามากพอสมควรที่เป็นปัญหาในแรงงานของชาวประมงเอง ถูกจับด้วย ประเด็นเรื่องแรงงานนี้ก็มาก แล้วก็โดนกันหนักมาก บางทีเราก็ขาดแคลนแรงงานจะทำ อย่างไร ถ้าหากว่าเขาจะต้องกลับไปประกอบอาชีพ แรงงานต้องพร้อม ส่งเสริมให้มีแรงงาน ที่เข้าถึงแรงงานได้ง่ายขึ้นจะเป็นไปได้อย่างไรหรือไม่
ประเด็นที่ ๔ ก็คือเรื่องของการที่เรามองว่าถึงที่สุดแล้วก็ต้องมีการแก้กฎหมาย พิจารณาร่างกฎหมาย ยกร่างกฎหมายขึ้นมาใหม่ ทีนี้กฎหมายที่สำคัญที่ผ่านมาก็คือว่ากฎหมาย ที่มีลักษณะดำเนินการไปแล้วโดยที่ประชาชนไม่ได้มีส่วนร่วม และสร้างความเสียหายในชีวิต ตลอดจนความสิ้นหวังของพี่น้องชาวประมง มันถึงเวลาแล้วหรือไม่ครับ ที่จะให้พวกเขา เข้ามามีส่วนร่วมอย่างจริงจังมากขึ้น มีส่วนร่วมอย่างจริงจังนะครับ ไม่ใช่แค่เป็นตัวประกอบ คนที่ประกอบอาชีพประมงเข้าใจทะเล รู้จักวิถี รู้จักคลื่นลมมากกว่าพวกเราก็เป็นไปได้ครับ เพราะฉะนั้นเราจะเพิ่มพื้นที่ให้เขามามีส่วนกำหนดได้หรือไม่ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการ ร่างกฎหมายก็ดี ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการกำหนดค่า MSY บางทีมันก็ไม่ได้สอดคล้อง หรือว่า จะเป็นเรื่องของวันทำการประมง สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ผมคิดว่ามันถึงเวลาที่จะมีพื้นที่
เพราะฉะนั้นในทางรายงานผมคิดว่าท่านประธานอาจจะไม่ได้บอกว่าการเข้าถึง ของพี่น้องชาวประมงที่จะเข้ามามีพื้นที่ มีเวทีให้พวกเขา เรามีไว้มากน้อยแค่ไหน อย่างไร เมื่อวานนี้เราได้ข่าวที่พี่น้องชาวประมงเขาบอกว่าจะมีการรวมตัวกัน ที่จะมายื่นหนังสือ ต่อรัฐบาลนี้ที่จังหวัดสมุทรสงครามใช่ไหมครับ ที่พี่น้องชาวประมงก็ยังเผชิญกับในเรื่องของ ปลาเถื่อนที่มีการนำเข้ามาจากต่างประเทศ หลายอย่างยังเผชิญซ้ำเติมปัญหาของพวกเขาอยู่ ถึงเวลาแล้วครับ ผมคิดว่าวันนี้มันต้องจริงจังจริง ๆ กับปัญหาเหล่านี้ที่จะต้องเอาชีวิตของ พี่น้องชาวประมงนั้นกลับมา ผมหวังเป็นอย่างยิ่งนะครับว่ารายงานฉบับนี้ถ้าส่งถึงมือรัฐบาล จะได้เข้าใจปัญหา และสภาผู้แทนราษฎรของเราแห่งนี้ช่วยกันผลักดันสร้างกฎหมายที่เป็นธรรม ยึดประโยชน์ของพี่น้องประชาชนชาวประมงและเปิดพื้นที่เขาเข้ามามีส่วนร่วม ผมเชื่อว่าเรา ยังสามารถที่จะนำชีวิตความหวังและความฝันของพวกเขากลับมาได้ครับ ขอบคุณมากครับ ท่านประธาน