เอกราช อุดมอำนวย หารือเรื่องการตรวจสอบรายงานยุทธศาสตร์ชาติปี ๒๕๖๕ แผนแม่บทที่

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๘ · ๑๗ สิงหาคม ๒๕๖๖

เอกราช อุดมอำนวย หารือเรื่องการตรวจสอบรายงานยุทธศาสตร์ชาติปี ๒๕๖๕ แผนแม่บทที่ ๑๔ ด้านกีฬา โดยชี้ว่าเป้าหมายการได้รับเหรียญรางวัลลดลงอย่างต่อเนื่อง ทั้งใน Asian Games และพาราลิมปิก เนื่องจากแผนไม่สอดคล้องกับกลไกภาครัฐและขาดความพร้อมในการจัดการ รวมถึงเรียกร้องให้เร่งปรับปรุงสนามกีฬาทั่วประเทศเพื่อให้ประชาชนเข้าถึงได้

นายเอกราช อุดมอำนวย กรุงเทพมหานคร

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ และเพื่อนสมาชิกทุกท่านที่ยังคงอยู่ในห้องประชุมแห่งนี้ ผม นายเอกราช อุดมอำนวย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตดอนเมือง พรรคก้าวไกลครับ ผมรู้สึกเป็นเกียรติอีกครั้งที่ได้อภิปรายในวันนี้ โดยหัวข้อการอภิปรายเป็นเรื่องของ การตรวจสอบรายงานสรุปผลการดำเนินงานตามยุทธศาสตร์ชาติประจำปี ๒๕๖๕ จากรายงานจุดที่ผมชวนสังเกตจากแผนแม่บทที่ ๑๔ ศักยภาพทางด้านกีฬา เรื่องของ การพัฒนาศักยภาพสาธารณูปโภค และศักยภาพของนักกีฬาให้มีมาตรฐานระดับสากล ก่อนอื่นอยากให้ท่านปรับวิธีการนำเสนอในเล่มนี้นะครับ เพื่อนสมาชิกที่พูดหลายคนก็คงพูด ตรงกันว่ามันใหญ่และอ่านไม่รู้เรื่องนะครับ ท่านอาจจะต้องศึกษาหน่วยงานที่อยู่ภายใต้แผน ของท่านว่าเวลาเขาส่งรายงานเข้าสภาทำอย่างไรถึงจะอ่านง่ายขึ้นนะครับ ผมขออ้างอิง จากในรายงานสรุปผลการดำเนินงานตามยุทธศาสตร์ชาติแผนที่ ๑๔ สถานการณ์การบรรลุ เป้าหมายการกีฬาของประเทศไทย ก็พบว่าการได้รับเหรียญรางวัลของประเทศไทย มีแนวโน้มลดลง ตัวอย่างเช่นการแข่งขันกีฬา Asian Games ครั้งที่ ๑๘ ณ กรุงจาการ์ตา และเมืองปาเล็มบัง ประเทศอินโดนีเซีย ในปี ๒๕๖๑ ที่ไทยอยู่ในระดับที่ ๑๒ ในระดับเอเชีย ซึ่งลดลงจากปี ๒๕๕๗ ที่ประเทศไทยอยู่อันดับที่ ๖ ในระดับเอเชีย และการแข่งขัน พาราลิมปิกฤดูร้อน ครั้งที่ ๑๖ ณ กรุงโตเกียว ประเทศญี่ปุ่น ในปี ๒๕๖๓ ไทยอยู่ลำดับที่ ๙ ในระดับ Asia ซึ่งลดลงจากอันดับที่ ๗ ในระดับเอเชียจากปี ๒๕๕๙ โดยภาพรวม อันดับการแข่งขันกีฬาในระดับนานาชาติของไทยลดลงอย่างต่อเนื่องนะครับ อีกทั้งในการ สรุปผลการดำเนินงานตามยุทธศาสตร์ชาติยังมีการกล่าวอีกว่าการบรรลุเป้าหมายของไทย ยังมีความเสี่ยงที่จะบรรลุ ทำไมท่านไม่เขียนให้เข้าใจง่าย ๆ เลยว่ามันไม่เป็นไปตามแผน ยุทธศาสตร์ มันไม่เป็นไปตามที่ท่านคิดเอาไว้ ก็เพราะว่าสิ่งที่ท่านคิดมันเพ้อฝัน มันคิดมาก เกินไป สิ่งเหล่านี้ผมมานี่ไม่ได้มีเจตนาที่จะมากล่าวหา หรือว่ามาด้อยค่านักกีฬาของไทย ที่ได้ทำการแข่งขันอย่างสุดความสามารถเพื่อประเทศชาติของเรา แต่เขาเขียนแผนประเมิน กันมา ตัวชี้วัดเป็นแบบนี้ เขียนจะเอาแบบนี้ จะเอามันให้ได้ สุดท้ายมันไม่เป็นไปตามแผน แต่ผมอยากจะแสดงให้เห็นว่าสิ่งเหล่านี้ที่เกิดขึ้นอาจจะไม่ได้เกิดจากตัวนักกีฬานะครับ แต่เป็นเรื่องของการจัดการของภาครัฐที่อาจขาดความพร้อม หรือไม่ได้ให้ความสำคัญกับ นักกีฬามากเพียงพอ ยุทธศาสตร์ชาติที่ท่านนั่งเทียนเขียนนี่มันไม่สอดคล้องกับกลไกภาครัฐ ที่ท่านทำขึ้น ปัจจัยท้าทายที่ส่งผลต่อความเสี่ยงในการบรรลุเป้าหมายกีฬาของประเทศไทย ผมจะบอกให้มันคือความพร้อมของภาครัฐ การสนับสนุนของสมาคมกีฬา หรือหน่วยงาน การกีฬาแห่งประเทศไทย อย่างเช่นในเรื่องของการแข่งขัน การฝึกซ้อม สนามต่าง ๆ นะครับ จริงหรือไม่สนามกีฬาเอาไปทำสัญญากับเอกชนทำ Concert ระยะยาวแบบนี้ สรุปท่านทำตาม ยุทธศาสตร์ชาติด้านกีฬา แต่เน้นนันทนาการแบบนี้หรือเปล่าครับ หรือยุทธศาสตร์ชาติ เขียนเท่ ๆ ไหนว่าวางแผนมาแล้ว คิดกันมาแล้วดิบดี แต่ภาคปฏิบัติทำจริงไม่ได้มีแต่น้ำ สภาพแวดล้อมของนักกีฬา แรงจูงใจในการเป็นนักกีฬาอาชีพ การเอาจริงเอาจังของภาครัฐ กับกิจการกีฬาของประเทศไทย สุดท้ายก็ต้องพึ่งภาคเอกชนมาช่วยประคับประคองสนับสนุน การทุจริตคอร์รัปชันก็มี สาธารณูปโภคกิจการกีฬาขาดความพร้อม อาทิ สนามกีฬา สนามฝึกซ้อม สนามแข่งขันกีฬานานาชาติ อย่างในตัวอย่างราชมังคลากีฬาสถานซึ่งเป็น สนามกีฬาแห่งชาติ หรือกล่าวได้ว่าเป็นสนามกีฬาที่เป็นหน้าตาของประเทศไทย เพราะว่า มีการแข่งขันกีฬาระดับโลกที่เคยจัดมาแล้วที่นี่ แต่ว่าสนามกีฬาขาดความพร้อมเช่น มีระบบ ระบายน้ำที่ไม่เป็นระบบสากล หญ้าที่มีการชำรุดทรุดโทรม การจัดกิจกรรมอื่น ๆ นอกเหนือจากการแข่งขัน เขาว่ากันมานะครับ กระผมจึงอยากฝากท่านประธานให้หน่วยงาน ช่วยดำเนินการแก้ไขปรับปรุงเร่งสร้างสนามกีฬาและพัฒนาสนามกีฬาทุกแห่ง ของประเทศไทย ไม่ว่าจะเป็นสนามกีฬาแห่งชาติ หรือสนามกีฬาประจำตำบลในหมู่บ้าน ให้ประชาชนเข้าถึง และมีความพร้อมในการใช้สนามใช้งานอยู่เสมอ เพราะมันเป็นพื้นที่ รวมตัวกันของพี่น้องประชาชนนะครับ

ถัดไปคือเรื่องของการสร้างแรงจูงใจให้กับนักกีฬาให้สามารถทุ่มเทกับ การฝึกซ้อมหรือการแข่งขันอย่างเต็มที่ เพราะนักกีฬาหลายคนเขาก็มีความกังวลเรื่องของ อนาคตของตัวนักกีฬา หรือว่าอาชีพหลังจากเกษียณจากการแข่งขัน เพราะฉะนั้นเราจึงควร ให้ความเชื่อมั่นกับนักกีฬาของเราในหน้าที่การงานในอนาคต เช่นให้ความช่วยเหลือ ด้านการศึกษา ผมก็อยากเสนอในเรื่องของการทำ MOU ระหว่างกรมสามัญศึกษา กรมพลศึกษา สมาคม สโมสรกีฬาต่าง ๆ เพื่อให้นักกีฬาที่อยู่ในช่วงการแข่งขัน หรือการฝึกซ้อมนี่สามารถเก็บตัว ทุ่มเทได้อย่างเต็มที่ มีสวัสดิการหลังเกษียณให้แก่ นักกีฬาอาชีพ เพิ่มความมั่นคงให้สามารถเลี้ยงชีพได้หลังจากที่ไม่สามารถเล่นกีฬา หรือรับใช้ชาติได้

แผนการพัฒนากีฬาไทยไปสู่ระดับโลก คุณพอลลีน งามพริ้ง ว่าที่ผู้สมัคร นายกสมาคมฟุตบอลแห่งประเทศไทย เสนอผ่านผมมาครับท่านประธาน บอกว่าอยากให้รีบ พัฒนาสาธารณูปโภคด้านกีฬา เช่น สนามกีฬา สนามฝึกซ้อม ให้มีความพร้อมอยู่เสมอ และจากกีฬาเชิงรุกกับธุรกิจกีฬาอาชีพ เช่น สโมสรกีฬาต่าง ๆ ผลิตภัณฑ์ด้านกีฬา โรงเรียนการฝึกซ้อม Academy โดยเพิ่มเป็นตัวชี้วัดตามแผนปฏิรูปให้กระจายอยู่ทั่วภูมิภาค

๒. คือส่งเสริมภาคเอกชนที่จัดกิจกรรมด้านกีฬา โดยให้สามารถได้รับ ลดหย่อนภาษี เพื่อเป็นแรงจูงใจก่อให้เกิดงบประมาณมาสนับสนุน ทั้งกีฬาในระดับเยาวชน และอาชีพโดยนำมาเป็นเกณฑ์ เป้าหมาย แผนแม่บทระดับย่อย และในการส่งเสริมให้ ประชาชนมีส่วนร่วมทางด้านกีฬา

๓. กำจัดระบบปรสิตทุจริตคอร์รัปชันในวงการกีฬา และเสนอให้มีการแก้ไข พระราชบัญญัติส่งเสริมกีฬาอาชีพ ทั้งนี้การแก้ไขก็เน้นไปในเรื่องของสวัสดิการนักกีฬา และควบคุมการทุจริตในวงการกีฬาอย่างจริงจัง

สุดท้ายเสนอให้มีการจัดสรรงบประมาณในการสนับสนุนกิจการกีฬา อาทิ กองทุนฟุตบอลไทยไปบอลโลก โดยอาจจะนำรายได้จากสลากกินแบ่งรัฐบาลนำเข้ากองทุน เป็นต้น ผมเสนอแบบนี้ท่านอาจจะลองดูในยุทธศาสตร์ชาติ ใส่เป็นค่าเป้าหมายที่ต้องบรรลุ ก็จะง่ายและเห็นภาพชัดเจนขึ้น เนื่องจากฟุตบอลเป็นกีฬาที่ขึ้นตรงกับสมาพันธ์นานาชาติ หรือ FIFA ก็อยากจะให้ลองใส่ไปในยุทธศาสตร์ชาติ หรือทำแผนขึ้นมาเพื่อไม่ให้เกิด การแทรกแซงจากภาครัฐ การเมืองผ่านหน่วยงานรัฐ อาจจะทำให้ประเทศไทยถูก Ban จาก การแข่งขันได้ บทบาทของรัฐบาลจึงอยากให้ส่งเสริมปัจจัยพื้นฐาน องค์ความรู้ และพัฒนา เยาวชน ไม่ใช่กำหนดตัวบุคคลให้มามีอิทธิพลในวงการแบบอ้อม ๆ

สุดท้าย ๓ บรรทัด คณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติที่ตั้งขึ้นมาเพื่อกำหนด ทิศทางของชาติเรา ควรให้ความสำคัญกับกีฬานอกเหนือจากแผนที่มองแค่ด้านสุขภาพ และนันทนาการ อยากให้มองว่ากีฬาเป็นปัจจัยในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจได้อย่างมหาศาล ในอนาคต ก็ฝากไว้เท่านี้ครับท่านประธาน ขอบพระคุณครับ