กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม ว่าที่ร้อยโท ยุทธการ รัตนมาศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตท่านประธานอภิปรายรายงาน ความคืบหน้าในการดำเนินการตามแผนปฏิรูปประเทศตามมาตรา ๒๗๐ ของรัฐธรรมนูญ ครั้งที่ ๑๘ ด้านกีฬา ซึ่งเชื่อมโยงกับแผนยุทธศาสตร์ชาติประจำปี ๒๕๖๕ โดยแผนแม่บทที่ ๑๔ มุ่งส่งเสริมการใช้กิจกรรมกีฬาและนันทนาการบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์การกีฬา เป็นเครื่องมือในการเสริมสร้างสุขภาวะของพี่น้องประชาชนอย่างครบวงจรและมีมาตรฐาน การสร้างวินัยนักกีฬา มีน้ำใจนักกีฬา การใช้กีฬาและนันทนาการในการพัฒนาจิตใจ สร้างความสามัคคีของคนในชาติ หล่อหลอมความเป็นพลเมือง พัฒนาคุณภาพชีวิต รวมทั้งการพัฒนาทักษะด้านกีฬาสู่ความเป็นเลิศและสู่ระดับอาชีพ จากรายงานของ สภาพัฒน์ การประเมินในปี ๒๕๖๕ บรรลุเป้าหมายตามที่กำหนดไว้ คนไทยมีสุขภาพดีขึ้น มีน้ำใจนักกีฬา มีวินัย เคารพกติกา และจากรายงานคาดการณ์ว่าในปี ๒๕๗๐ ประเทศไทย อยู่ในระดับวิกฤติในการบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ โดยระบุว่าคนไทยบางส่วนไม่ได้รับ การสนับสนุนและการส่งเสริมออกกำลังกายด้านโครงสร้างพื้นฐาน รวมไปถึงกิจกรรม ด้านกีฬาที่ครอบคลุมพื้นที่ทุกกิจกรรมกีฬา รายงานดังกล่าวยังระบุว่านักกีฬาไทยประสบ ความสำเร็จในการแข่งขันระดับนานาชาติอยู่ในลำดับที่ ๗ ของเอเชีย ภาพรวมนักกีฬาไทย ที่ประสบสำเร็จระดับเอเชียมีแนวโน้มลดลงเช่นกันครับท่านประธาน จากรายงาน ของแผนแม่บทที่ ๑๔ ศักยภาพกีฬาของชาติไทย ซึ่งผมเองในฐานะเป็นนายกสมาคมกีฬา แห่งจังหวัดนครศรีธรรมราช และเป็นตัวแทนของนายกสมาคมกีฬาแห่งจังหวัดทั้ง ๗๗ จังหวัด สมาคมกีฬาแห่งจังหวัดมีความสำคัญที่สุดครับท่านประธาน เพราะเป็นแหล่งต้นทาง ในการผลิตและสร้างนักกีฬาจากท้องถิ่นสู่ระดับจังหวัด สู่ระดับชาติ กรณีของจังหวัดนครศรีธรรมราช โดยเริ่มจากการแข่งขันกีฬาตัวแทนคัดภาคไปยังการแข่งขัน ระดับชาติก็คือการแข่งขันกีฬาเยาวชนแห่งชาติ กีฬาแห่งชาติ กีฬาคนพิการแห่งชาติ และกีฬาอาวุโสแห่งชาติ สมาคมกีฬาแห่งจังหวัดทุกจังหวัดได้รับการจดทะเบียนจัดตั้ง เป็นสมาคมกีฬาแห่งจังหวัดตามพระราชบัญญัติกีฬา พ.ศ. ๒๕๕๘ แต่ไม่ได้รับการสนับสนุน ส่งเสริมจากภาครัฐอย่างจริงจัง นับวันยิ่งน้อยลง ผมขอยกตัวอย่างการสนับสนุนงบประมาณ จากภาครัฐ โดยสำนักงบประมาณและการกีฬาแห่งประเทศไทยในปี ๒๕๖๕ สมาคมกีฬา แห่งจังหวัดทุกจังหวัดได้รับงบประมาณสนับสนุนจากภาครัฐทั้ง ๗๗ จังหวัด รวมเป็นเงิน ๖๗ ล้านบาท เฉลี่ยให้ทุกจังหวัดตามตัวชี้วัดของการกีฬาแห่งประเทศไทย สนับสนุน งบประมาณลดหลั่นกันไป ทั้งนี้เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการของสมาคมกีฬา แห่งจังหวัดในการสร้างนักกีฬาทีมจังหวัด ซึ่งค่าใช้จ่ายนอกเหนือจากนี้สมาคมกีฬาแห่งจังหวัด ต้องไประดมทุนหางบประมาณจากภาคเอกชนมาสนับสนุนเพิ่มเติม กรณีของสมาคมกีฬา แห่งจังหวัดนครศรีธรรมราช ต้องระดมหางบประมาณจากภาครัฐและเอกชนเพื่อส่งเสริม สนับสนุนพัฒนาจังหวัดปีละหลายล้านบาท นอกจากนั้นสมาคมกีฬาแห่งจังหวัดได้รับ การสนับสนุนส่งเสริมจากกองทุนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติอีกส่วนหนึ่ง ในการพัฒนากีฬา แต่ละจังหวัดตามความสำคัญและชนิดกีฬาที่มุ่งสู่ความเป็นเลิศ โดยผ่าน Board กองทุน ต้องขอขอบคุณประธาน Board กองทุนและผู้จัดการกองทุนที่ให้การสนับสนุนงบประมาณ ให้แต่ละจังหวัด แต่ในปี ๒๕๖๖ สมาคมกีฬาแห่งจังหวัดทั้ง ๗๗ จังหวัดไม่ได้รับงบประมาณ จากการกีฬาแห่งประเทศไทยเหมือนปี ๒๕๖๑ ถึงปี ๒๕๖๕ ซึ่งขณะนี้ทางการกีฬา แห่งประเทศไทยแจ้งมาว่างบประมาณการสนับสนุนในปี ๒๕๖๖ สนับสนุนได้เพียง ๔๐ ล้านบาท เฉลี่ยกันไปทั้ง ๗๗ จังหวัด ซึ่งต่ำกว่าปี ๒๕๖๕ จำนวน ๒๕ ล้านบาท และที่เป็นปัญหาที่สุดก็คือการเบิกจ่ายงบประมาณล่าช้า จนถึงบัดนี้ล่วงเลยมาเป็น ระยะเวลา ๑๐ เดือนแล้วเกือบจะสิ้นปีงบประมาณ สมาคมกีฬาแห่งจังหวัดยังไม่ได้รับ เงินจัดสรรงบประมาณ แล้วกีฬาชาติจะเดินไปสู่เป้าหมายได้อย่างไรครับท่านประธาน เรื่องนี้ทางการกีฬาแห่งประเทศไทยแจ้งมาว่าจะจัดสรรงบประมาณให้เสร็จสิ้นภายใน เดือนสิงหาคมนี้ สิ่งที่ผมอภิปรายจึงสอดคล้องกับรายงานตามแผนแม่บทที่ ๑๔ ศักยภาพ ด้านกีฬา รายงานดังกล่าวได้คาดการณ์ไว้ว่านักกีฬาทีมชาติไทยจะประสบความสำเร็จ ในการแข่งขันกีฬาระดับนานาชาติมีแนวโน้มจะประสบความสำเร็จน้อยลง ผมไม่แน่ใจว่า สักวันหนึ่งนักกีฬาทีมชาติไทยจะประสบความสำเร็จน้อยกว่าประเทศเพื่อนบ้านใน ASEAN หรือไม่ หากการสนับสนุนงบประมาณและการบริหารจัดการทำได้เพียงเท่านี้
ดังนั้นวิธีการแก้ไขก็คือการกีฬาแห่งประเทศไทยต้องสนับสนุนงบประมาณ อย่างจริงจัง แล้วก็ให้แต่ละจังหวัดได้เต็มเม็ดเต็มหน่วย สนับสนุนงบประมาณให้แต่ละจังหวัด เป็นค่าเบี้ยเลี้ยงฝึกซ้อมของนักกีฬาและผู้ฝึกสอนระหว่างเตรียมตัวไปแข่งขันในรายการ ต่าง ๆ สนับสนุนงบประมาณที่พักนักกีฬาระหว่างการแข่งขัน เช่น โรงแรม หรือที่พัก ที่ได้มาตรฐาน สนับสนุนค่าเดินทางโดยสารที่สะดวกมากขึ้นเช่นสายการบิน สนับสนุน งบประมาณเงินรางวัลแต่ละจังหวัดให้แก่นักกีฬาที่ประสบความสำเร็จในการแข่งขัน กีฬาเยาวชนแห่งชาติ กีฬาแห่งชาติ กีฬาคนพิการแห่งชาติ และกีฬาอาวุโสแห่งชาติ โดยเท่าเทียมกัน สนับสนุนงบประมาณให้แต่ละจังหวัดในการจัดหาวัสดุอุปกรณ์ฝึกซ้อม ที่ทันสมัย ถูกต้องตามชนิดกีฬาระดับนานาชาติ สนับสนุนให้แต่ละจังหวัดพัฒนาด้าน วิทยาศาสตร์การกีฬาเท่าเทียมกับนานาชาติ สนับสนุนงบประมาณให้แต่ละจังหวัดจัดอบรม ผู้ฝึกสอน อบรมผู้ตัดสิน สนับสนุนผู้ฝึกสอนจากต่างประเทศ ในประเทศ ที่มีความสามารถ สู่ท้องถิ่นระดับจังหวัด สนับสนุนงบประมาณให้แต่ละจังหวัดจัดหาชุดฝึกซ้อมและชุดแข่งขัน และสุดท้ายครับ สนับสนุนงบประมาณให้แต่ละจังหวัดในการรักษาพยาบาล ประกันภัย นักกีฬา ผู้ฝึกสอน ท่านประธานสภาที่เคารพครับ หากหน่วยงานที่รับผิดชอบสนับสนุน อย่างจริงจัง และงบประมาณแต่ละจังหวัดก็ใช้ไม่มาก ผมเชื่อว่านักกีฬาทีมชาติไทยไม่แพ้ ชาติใดในโลกครับท่านประธาน ขอขอบคุณครับ