กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา เขต ๗ อำเภอนาทวี อำเภอสะบ้าย้อย ตำบลลำไพลของอำเภอเทพา พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ จุดเริ่มต้น ของรายงานฉบับนี้คือรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ มาตรา ๒๗๐ โดยเฉพาะ ครม. ได้แจ้ง ความคืบหน้าในการดำเนินการตามแผนปฏิรูปประเทศต่อรัฐสภาเพื่อทราบทุก ๓ เดือน กฎหมายเขียนไว้ชัดเจนครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นวันนี้ท่านเลขาธิการสภาพัฒน์ ท่านรัฐมนตรี และตัวแทนซึ่งทำหน้าที่เลขานุการคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติ เข้ามารับฟัง การชี้แจง ท่านประธานครับ เอกสารฉบับนี้มีเนื้อหาครอบคลุมทั้งหมด ๑๓ หน่วย เพราะฉะนั้นเอกสารฉบับนี้ผมจะพาท่านไปหน้า ๔ หัวข้อที่ ๒.๑.๗ ข ด้านอื่น ๆ ท่านประธานครับ รายงานผลสัมฤทธิ์เรื่องเกี่ยวกับที่ดิน การจัดที่ดินทำกินปรากฏว่ารายงาน ฉบับนี้บอกว่าสามารถดำเนินการไปในพื้นที่ ๑,๔๔๒ พื้นที่ ครอบคลุม ๗๐ จังหวัดครับ และรวมพื้นที่ทั้งหมดประมาณ ๕,๗๐๐,๐๐๐ ไร่ สามารถควบคุมประชากรทั้งหมดประมาณ ๖๙,๐๐๐ กว่าราย สรุปแล้วไม่เกิน ๗๐,๐๐๐ ราย เพราะฉะนั้นครับท่านประธาน วันนี้ถ้าเกิด การดำเนินการแบบปัจจุบันอยู่ คนไทยจะสามารถครอบครองเอกสารสิทธิและโฉนดที่ดิน ครบภายใน ๑,๐๐๐ ปีครับ เพราะฉะนั้นฝากสภาพัฒน์ ฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่า ยุทธศาสตร์ของประเทศ เป้าหมายหลักก็คือจัดการในเรื่องของที่ดินทำกิน ผลสรุปครับ ท่านประธานครับ เล่มนี้เมื่อผมอ้างถึงเมื่อสักครู่สรุปว่าอย่างไรครับ ส่งผลให้เป้าหมาย แผนด้านสังคมบรรลุ ชุมชนในเขตเมืองมีความเข้มแข็ง และมีโอกาสในการเข้าถึงสวัสดิการ ภาครัฐอย่างเท่าเทียม อันจะนำไปสู่ความเสมอภาคทางสังคม นี่คือบทสรุปของเรื่องจัดการ ที่ดินครับ ไปอ้างถึงเรื่องของในเมืองความเท่าเทียม ท่านประธานครับนี่คือโลกที่ท่านเห็น ในสมุด ในหนังสือ เดี๋ยวผมพาท่านไปดูโลกแห่งความเป็นจริงที่บ้านผมที่สงขลาครับ มันเกิดอะไรขึ้นครับท่านประธาน สมาชิกพรรคภูมิใจไทยทุกคนอยากลุกขึ้นมาอภิปรายเรื่อง ปัญหาเอกสารสิทธิและที่ดินทำกิน และปัญหาที่ดินทำกินของชาวบ้านทับซ้อนกับพื้นที่ ของรัฐนี่คือปัญหาใหญ่ของสภาแห่งนี้ เพราะฉะนั้นฝากไปยังสภาพัฒน์และหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง ท่านไปดูการเติบโตเศรษฐกิจของประเทศ การว่างงานอื่น ๆ แต่หัวใจหลักก็คือ เรื่องจัดการที่ดินทำกินของประเทศ
ท่านประธานครับ บ้านผมที่อำเภอนาทวีในอดีตปรากฏว่าชาวบ้านไม่มี เอกสารสิทธิครับ สำนักงาน ส.ป.ก. ไปประกาศเขตปฏิรูปคลุมทั้งอำเภอ ปรากฏว่า หลังจากนั้นชาวบ้านก็ไปออกเขตปฏิรูป ไปออก ส.ป.ก. ปรากฏว่าไม่สามารถทำธุรกรรมได้ บางอย่าง วันนี้เองยังไม่ยกเลิกทำให้อำเภอของผมไม่สามารถจะขยายได้ เพราะไม่มี นักลงทุนมา จะซื้อขายที่ดิน จะลงทุนทำตึก ทำโรงแรม จะทำตลาด ไม่สามารถทำได้ เพราะฉะนั้นผมเองก็พยายามผลักดันให้ยกเลิก ส.ป.ก. ออกจากอำเภอนาทวี นี่คือเป็น ตัวอย่างบริบทหนึ่งที่หลายพื้นที่อยากจะยกเลิก เพราะฉะนั้นครับท่านประธาน สิ่งที่เกิดขึ้น อีกหลายพื้นที่ก็คืออะไรครับ พี่น้องประชาชนโดยเฉพาะในพื้นที่ของผมหลายพื้นที่ครับ สะบ้าย้อย จังหวัดสงขลา ผมยังไม่มีไฟฟ้าครับท่านประธาน จังหวัดสงขลาผมยังไม่มีสัญญาณ โทรศัพท์ครับท่านประธาน มันเกิดจากสาเหตุอะไรครับ ไม่มีเอกสารสิทธิ และเป็นพื้นที่ ทับซ้อนกับเขตพื้นที่ของรัฐ เพราะฉะนั้นวันนี้ปัญหาใหญ่คือเรื่องของเอกสารสิทธิ ฝากไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่าท่านอย่าละเลยเรื่องนี้เป็นอันขาด เพราะสิ่งที่ประชาชนขาดโอกาส ก็คือเขาไม่ได้รับสิทธิในที่ดินทำกินที่จะตกทอดให้กับทายาทในรุ่นต่อ ๆ ไป
ลำดับที่ ๒ ครับ เขาไม่ได้รับเงินชดเชยจากรัฐบาล เมื่อรัฐบาลจ่ายเงินชดเชย ให้กับเกษตรกร หรือเวนคืนที่ดินครับท่านประธาน เพราะเขาไปครอบครองที่ดิน ไม่มีเอกสารสิทธิ เขาจะไม่ได้รับค่าอาสิน ค่าชดเชยที่ดิน นี่คือโอกาสที่เขาขาดไป
ในข้อต่อไปครับ ไม่สามารถเอางบประมาณของประเทศจัดสรรลงไปในพื้นที่ได้ ท่านประธานครับ เราดูว่าเป็นเรื่องเล็กแต่วันนี้วิธีงบประมาณของประเทศไทย หน่วยรับ งบประมาณทุกหน่วยไม่ว่าจะเป็นหน่วยเล็ก หน่วยใหญ่ ท่านต้องมีโครงการ และขออนุญาต ใช้ที่ดิน เพราะฉะนั้นไม่ว่าจะเป็นหมู่บ้านไหน ตำบลไหน พื้นที่ไหน ถ้าคุณไม่มีเอกสารสิทธิ เป็นพื้นที่ป่า เป็นพื้นที่ของรัฐ คุณไม่มีโอกาสจะได้รับงบประมาณจากรัฐบาล เพราะฉะนั้น การพัฒนาไม่มีทางเลยครับ แต่ถ้าเกิดนายก อบต. นายกเทศบาล หรือหน่วยงาน ไปดำเนินการเอางบประมาณไปลง สตง. ป.ป.ช. นี่คือกับดักที่น่ากลัวที่สุดของพี่น้อง ประชาชนที่ไม่มีเอกสารสิทธิในพื้นที่ เพราะฉะนั้นผมก็ฝากว่าวันนี้พวกเราไม่มีสิทธิที่จะเลือกเกิดครับ บางครั้งก่อนที่จะมาเป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเราก็ได้รับเอกสาร ได้รับสิทธิจากที่ดินจากครอบครัวมา ไม่ว่าจะเป็น ภ.บ.ท. ส.ป.ก. หรือเอกสารอื่น วันดีคืนดีมาเป็น สส. ครับท่านประธาน พรรคพวกไปยื่น ป.ป.ช. นี่คือความโหดร้าย ความเลวร้ายที่เกิดขึ้นในสังคม เพราะฉะนั้น ปัญหาที่ดิน ปัญหาเอกสารสิทธิ มันส่งผลกระทบรากหญ้าพี่น้องประชาชนเรื่องงบประมาณ เรื่องการทำหน้าที่ของสมาชิกสภาผู้แทนในสภาด้วย เพราะฉะนั้นฝากไปยังรัฐบาล ในครั้งต่อไป รัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง และสภาพัฒน์กลับไปดูแลในเรื่องนี้ ใน ๑๓ เรื่องผมว่า หัวใจหลักสำหรับพวกเราก็คือเรื่องเอกสารสิทธิและที่ดินทำกิน ขอบคุณมากครับ