ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ชัยวัฒน์ สถาวรวิจิตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ขออภิปรายเกี่ยวกับรายงานประจำปี งบดุล บัญชีกำไรขาดทุนของ EXIM Bank ณ สิ้นปี ๒๕๖๕ โดยผมมีประเด็นหลัก ๆ อยู่ ๓ ประเด็น เพื่อไม่ให้เสียเวลาก็ขอเข้าประเด็นเลย
ประเด็นแรก ผมจะขอพูดถึงบทบาทของ EXIM Bank ว่า EXIM Bank มียุทธศาสตร์ที่จะ Position ตัวเองอย่างไร จากรายงานกิจการประจำปีของ EXIM Bank มีตัวเลข Highlight ที่ท่านผู้ชี้แจงได้นำเสนอแสดงผลการดำเนินงานไว้ดีมาก มียอดสินเชื่อ คงค้าง ๑๖๘,๓๓๑ ล้านบาท ในขณะที่สัดส่วนหนี้เสียหรือ NPL ๒.๙ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งต่ำกว่า NPL ของธนาคารพาณิชย์ขนาดใหญ่บางแห่งด้วยซ้ำ ซึ่งก็ต้องขอชื่นชมว่าธนาคาร มีการบริหารความเสี่ยงในการปล่อยสินเชื่อได้ดีมาก แต่พอมาดูตัวเลขด้านอื่น เช่น สินเชื่อ คงค้าง สินเชื่อคงค้างส่วนใหญ่ก็คือประมาณ ๑ ใน ๓ ก็จะเห็นว่าอยู่ในหมวดสาธารณูปโภค เหมือนที่ท่านเพื่อนสมาชิกได้กล่าวไป และถ้าเรามาดูจำนวนลูกค้า SMEs มีประมาณ ๔,๐๗๒ ราย ซึ่งค่อนข้างจะน้อยเมื่อเทียบกับจำนวน SMEs ในประเทศไทยที่น่าจะมีมากกว่า ๒ ล้านราย ผมจึงขอตั้งคำถามผ่านไปยังท่านผู้ชี้แจงว่าสินเชื่อคงค้างของลูกค้าที่เป็น SMEs คิดเป็นสัดส่วนกี่เปอร์เซ็นต์ และสินเชื่อคงค้างที่เกี่ยวข้องกับการส่งออก นำเข้า มีสัดส่วน กี่เปอร์เซ็นต์ เพราะตัวเลขที่ท่านตอบก็คงจะพอชี้ได้ว่าการดำเนินการของ EXIM Bank ซ้ำซ้อนกับธนาคารพาณิชย์ หรือซ้ำซ้อนกับ SME Bank หรือไม่นะครับ EXIM Bank จะวาง Position ตัวเองอย่างไรให้ไม่ซ้ำซ้อนกับธนาคารพาณิชย์หรือ SME Bank ผมอยากจะขอ ยกตัวอย่างจากเกาหลีใต้ เกาหลีใต้เขาก็มี Korea EXIM Bank ซึ่งในอดีตสักประมาณ ๑๐ ปี ที่แล้ว K Exim Korea Exim Bank เขาให้สินเชื่อแก่อุตสาหกรรมบันเทิง อุตสาหกรรมอาหาร รวมกันประมาณ ๙๑๗ ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือประมาณ ๓๐,๒๖๐ ล้านบาท เพื่อสนับสนุน Korean Wave ในช่วงนั้นนะครับ ซึ่งมันก็จะเป็นปัจจัยที่สนับสนุนให้เกาหลีใต้ประสบ ความสำเร็จในการส่งออกอุตสาหกรรมบันเทิงแล้วก็อาหาร เราจำได้ว่าในยุคนั้น Series เกาหลีเพลง K-pop Dae Jang Geum Gangnam Style Boom มาก ๆ ผมอยากเห็นบทบาทของ EXIM Bank ในเชิงรุกที่จะช่วยส่งออกวัฒนธรรม แล้วก็อุตสาหกรรมบันเทิงของประเทศไทยไปสู่โลกนี้ด้วยเช่นกัน ขอ Slide ถัดไปนะครับ
ประเด็นที่ ๒ จะเป็นประเด็นคำถามเกี่ยวข้องกับความเสียหายจาก การปล่อยกู้ที่เกี่ยวข้องกับบริษัทมหาชน STARK พวกเราที่ได้ตามข่าวเรื่องนี้คงจะทราบว่า EXIM Bank ได้มีการปล่อยกู้ที่เกี่ยวข้องกับ STARK หรือบริษัทลูกที่ชื่อบริษัท Phelps Dodge International Thailand เกี่ยวข้องกับประเด็นนี้ก็อยากจะเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังท่านผู้ชี้แจงนะครับ สอบถามว่า EXIM Bank มีการปล่อยกู้ร่วมให้กับ STARK เป็นวงเงินเท่าไร และมีการปล่อยกู้ให้กับบริษัทลูกที่เกี่ยวข้องกับ STARK เป็นวงเงินเท่าไร แล้วหลังจากที่ ธปท. ได้มีการสั่งให้การสำรองหนี้สงสัยจะสูญทั้งหมด ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์แล้ว การปล่อยกู้ที่เกี่ยวข้องกับ STARK การสำรองหนี้ในส่วนนี้จะกระทบต่อผลการดำเนินการ ของ EXIM Bank อย่างไร และการดำเนินการฟ้องร้องที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้มีความคืบหน้า อย่างไรบ้าง ประเด็นถัดไปครับ
ประเด็นที่ ๓ อันนี้จะเป็นการตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับเรื่องของการจัดซื้อจัดจ้าง ในไตรมาสที่ ๑ มีการจัดซื้อจัดจ้างเพื่อพัฒนาระบบ Core Bank เป็นวงเงินลงทุนที่ค่อนข้าง สูงรวมแล้วประมาณ ๔๙๐ ล้านบาท เป็นการจ้างผู้พัฒนาระบบ วงเงิน ๔๕๐ ล้านบาท และเป็นการจ้างผู้บริหารโครงการ EMO วงเงิน ๔๐ ล้านบาท จึงอยากจะสอบถามว่า ระบบ Core Bank ใหม่นี้ต่างจากระบบ Core Bank เดิมอย่างไร มันจะทำให้การปฏิบัติงาน ของ EXIM Bank มีประสิทธิภาพดีขึ้นกว่าระบบเดิมอย่างไร และปัจจุบันความคืบหน้า ในการดำเนินการในเรื่องนี้คืบหน้าไปถึงไหน และมีอีกรายการหนึ่ง อันนี้เป็นข้อสังเกต เกี่ยวกับรายการจ้างสำนักงานกฎหมายเพื่อดำเนินคดีแล้วก็บังคับคดี จะเห็นเกือบ ๆ ทุกเดือนจะมีการว่าจ้างในลักษณะนี้นะครับ การจ้างสำนักงานกฎหมายวงเงินประมาณ ๑.๔ ถึง ๒.๕ ล้านบาท ในปี ๒๕๖๔ นี้อย่างน้อยก็เห็นมาแล้ว ๖ รายการ ซึ่งถ้าหากจ้าง ด้วยความถี่ประมาณนี้ไปเรื่อย ๆ ตลอดทั้งปีอาจจะต้องใช้งบประมาณในการจ้างสำนักงาน กฎหมายมากกว่า ๒๐ ล้านบาท จึงอยากกราบเรียนท่านประธานสอบถามท่านผู้ชี้แจงว่า เรื่องการฟ้องร้องบังคับคดีนี้ EXIM สามารถจัดการด้วยตัวเองโดยการพิจารณาจ้างพนักงาน ประจำมาทำได้หรือไม่ หรือมีข้อจำกัดอะไรที่สำนักงานกฎหมายภายนอกทำได้ดีกว่าการจ้าง พนักงานประจำ และสุดท้ายก็ต้องขอขอบคุณคณะผู้บริหารของ EXIM Bank ทุกท่าน ที่ให้เกียรติสภามาชี้แจงเรื่องนี้นะครับ แล้วก็ขอเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านดอกเตอร์ รักษ์ กรรมการผู้จัดการฝากคำถามใน ๓ ประเด็นดังกล่าวให้ช่วยชี้แจง ขอบคุณครับ