ชุติมา ชี้ EXIM Bank ควรทบทวนการใช้งบ-เน้นส่งเสริมผู้ส่งออกไทย

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๗ · ๑๖ สิงหาคม ๒๕๖๖

ชุติมา คชพันธ์ หารือเกี่ยวกับบทบาทของ EXIM Bank ทั้งในด้านการสนับสนุนผู้ส่งออกและพัฒนาการที่ผ่านมา โดยชื่นชมโครงการสินเชื่อสำหรับผู้ประกอบการรายย่อย แต่ทว่าตั้งข้อสังเกตเรื่องการเข้าถึงข้อมูล ความโปร่งใสในการประกันส่งออกที่มีมูลหนี้ค้างชำระ 84 ล้านบาท รวมถึงการใช้จ่ายที่สูงในด้านค่าตอบแทนและเบี้ยประชุม พร้อมเรียกร้องให้ทบทวนการใช้งบประมาณให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น และคัดค้านการให้กู้ยืมแก่กัมพูชาเพื่อสร้างถนน โดยมองว่าไม่สอดคล้องกับภารกิจหลัก ควรเน้นสนับสนุนผู้ส่งออกไทยเพื่อเสริมเศรษฐกิจฐานรากอย่างแท้จริง

นางสาวชุติมา คชพันธ์ แบบบัญชีรายชื่อ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ชุติมา คชพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล จากภาคใต้ จังหวัดพัทลุง ก่อนอื่นสำหรับ EXIM Bank ขอเรียนให้ทราบว่าดิฉันเป็นคนหนึ่งที่ติดตามมา เป็นระยะเวลา ๑๐ ปีแล้ว EXIM Bank เป็นที่พึ่งของผู้ส่งออกมายาวนานนะคะ แล้วก็เห็นถึง พัฒนาการที่ดีเสมอมา แล้วก็พัฒนาการที่ก้าวกระโดดในช่วงหลัง อันนี้ก็ขอชื่นชมว่า ท่านทำได้ดีมากเลยในส่วนนี้ เห็นพัฒนาการที่ดีนะคะ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)

จากที่ดิฉันเคยสัมผัสมา เป็นระยะเวลา ๑๐ ปีแล้ว แต่ยังมีบางประการที่ดิฉันอยากจะขอเสนอแนะ อันนี้ไม่ได้เป็น การอภิปรายไม่ไว้วางใจแต่อย่างใด เพียงแต่คิดว่ามีบางอย่างน่าจะดีกว่านี้ถ้าเราสามารถ ทำได้เพื่อประชาชน สำหรับโครงการนี้เป็นสิ่งที่โดนใจถูกใจมาก ๆ เลย แล้วก็เชื่อว่าถูกใจ พี่น้องประชาชนหลายคนเหมือนกัน โดยเฉพาะกลุ่มขนาดเล็ก SMEs หรือวิสาหกิจชุมชน อันนี้เป็นสินเชื่อเพื่อการแสดงสินค้าในต่างประเทศสำหรับกลุ่มผู้ประกอบการรายเล็ก การเดินทาง ค่าตั๋วเครื่องบิน ค่าออก Booth ต่างประเทศต่าง ๆ ทุกสิ่งทุกอย่างที่เป็น ค่าใช้จ่าย บางครั้งแม้จะเป็นหลักแสนก็ตาม คือเป็นเงินที่ก้อนใหญ่สำหรับผู้ประกอบการ รายเล็ก มีโครงการนี้ขึ้นมาเป็นโครงการที่ดีมาก ๆ เลย ดิฉันอยากให้สนับสนุนมากกว่านี้ อยากให้ผู้ประกอบการที่เข้าถึงมีมากกว่านี้ และอยากให้ประชาสัมพันธ์ตรงนี้เยอะ ๆ ให้ผู้ประกอบการได้ทราบว่ามีแบบนี้ด้วย เพราะนี่คือประตูใบใหม่สำหรับเขาเลย ขอชื่นชม สำหรับอันนี้นะคะ แต่ยังมีข้อสงสัยสำหรับดิฉัน โครงสร้างขององค์กร มีสายงานวิสาหกิจ ขนาดกลางและขนาดย่อม ดิฉันอยากจะทราบว่ามีผู้ส่งออกที่เป็นผู้ประกอบการรายเล็ก เล็กจริง ๆ ที่ไม่ใช่แค่เป็น SMEs คือไม่ใช่ Medium Enterprise ขึ้นไป จะเป็นแบบ Small หรือ Very Small จริง ๆ หรือว่าวิสาหกิจชุมชนที่เป็นนิติบุคคลที่มีความพร้อมในการส่งออก ท่านสนับสนุนเขากี่เปอร์เซ็นต์ ดิฉันหาข้อมูลนะคะ หาทุกแหล่งที่มี ทั้งในหนังสือ ทั้งข้อมูล ทุกอย่างที่มี ไม่เจอเลยค่ะ อยากจะทราบว่ามีกี่รายที่ท่านสนับสนุนอยู่ สินค้าชุมชนของเรา มีดีมากมาย ดิฉันอยากจะให้ทาง EXIM Bank ผลักดันให้ความฝันของผู้ประกอบการเป็นจริง อยากให้ทุกเมืองทั่วโลกมีสินค้าชุมชนไทยไปวางอยู่ ไม่เฉพาะแค่ China Town --------------- ไม่เฉพาะแค่ร้านค้าในเมืองใหญ่ ๆ แต่ทำอย่างไรที่ท่านจะช่วยผลักดัน ช่วยส่งเสริม ให้ความฝันของเขาเป็นจริง สินค้าไทยไปอยู่ในทุกมุมเมืองให้ได้ ท่านจะเป็นองค์กรหลักที่จะ ช่วยผู้ประกอบการได้ ดิฉันอยากให้ส่งเสริมมากกว่านี้ ในส่วนของเศรษฐกิจฐานราก สำคัญมาก ๆ เราจำเป็นต้องมีรายได้เข้ามาจากต่างประเทศ ท่านจะเป็นองค์กรหนึ่งที่จะ ช่วยได้ แต่คำถามคือมีกี่เปอร์เซ็นต์ที่ท่านช่วยเหลือเขา ณ วันนี้

สำหรับกิจกรรมนี้เป็นกิจกรรมที่ดี แต่ดิฉันก็สงสัยว่าเป็นกิจกรรม CSR ที่เป็น แค่ CSR ในความเป็นจริงแล้วท่านได้สานต่อเพื่อยกระดับไปสู่การเป็นผู้ส่งออกตัวจริงหรือไม่ ท่านประธานคะ เป็นผู้ส่งออกหรือไม่ ดิฉันขอฝากไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดิฉันอยากให้ ผลักดันหน่วยงานต่าง ๆ ที่มีอยู่ อยากให้บูรณาการร่วมกัน ทุกกองทุน ทุกองค์กร รวมถึง กระทรวงพาณิชย์ที่มีอยู่แล้ว ที่ร่วมมือกับท่านอยู่แล้ว ให้ผู้ประกอบการเหล่านี้เป็นผู้ส่งออก ได้จริง ๆ

สำหรับข้อมูลนี้นะคะ ตัวเลขนี้ ดิฉันก็เกิดข้อสงสัยเหมือนกัน ท่านมีบริการ ประกันการส่งออกระยะสั้น มูลค่ารวมตอนนี้ ๘๔ ล้านบาท ที่ผู้ซื้อไม่ชำระเงิน ดิฉันหาข้อมูล ก็ไม่เจอเลยค่ะว่าท่านจะ Take Action อย่างไรต่อ ท่านมีแผนจะฟื้นฟูอย่างไร จะทำอย่างไร และที่กังวลคือเงินก้อนนี้จะเป็นเงินสูญหรือไม่ ทาง EXIM Bank ได้เจรจากับรัฐบาลประเทศ นั้น ๆ หรือยัง แล้วผลเป็นอย่างไร จะหาจากไหนก็ไม่มีเลยค่ะ ไม่สามารถทราบได้ อันนี้อยากจะฟังคำตอบนะคะ

ในส่วนของผู้บริหารระดับสูง เรื่องนี้ดิฉันข้องใจมากเลยว่าทำไมตัวเลขถึงสูง ขนาดนั้น ซ้ำซ้อนหรือไม่ พอไปดูรายชื่อแล้วเป็นอธิบดีกรมบางกรม เป็นผู้อำนวยการ บางส่วนก็เป็นข้าราชการอยู่แล้ว กลายเป็นรับเงินซ้ำซ้อนหรือไม่ OK ค่ะท่านอาจจะบอกว่า เป็นมาตรฐานของกระทรวงการคลังที่ทำได้ แต่ในความเป็นจริงในภาวะแบบนี้ถ้าเรา ประหยัดได้ เราทบทวนได้ ในภาวะที่เงินเบี้ยผู้สูงอายุโดนตัดขนาดนี้ แล้วมันเจ็บปวดใจนะคะ เวลาที่เห็นเงินเบี้ยประชุมอะไรต่าง ๆ ของพวกท่านสูงขนาดนี้ ทั้งที่เวลาที่ประชุมก็มี เบี้ยประชุมอีกในขณะที่เป็นเวลาราชการด้วยซ้ำ แต่ในขณะที่ราชการ ข้าราชการบางส่วน เขาก็ประชุมเหมือนกันแต่เขาไม่ได้เบี้ยตรงนี้ ก็อยากจะให้ดูในส่วนนี้ด้วย ทีนี้ในตัวเลข ดิฉันอยากจะรู้ว่าค่าตอบแทนนี้ผันแปรแล้วหรือไม่ รวมรถประจำตำแหน่ง รวมอะไรหรือยัง ก็อยากให้ลดในส่วนนี้ถ้าเป็นไปได้

Slide สุดท้ายแล้วค่ะ อันนี้ดิฉันสงสัยมากเลยว่าเกี่ยวข้องกับภารกิจของ EXIM Bank ได้อย่างไร ข้อมูลนี้ปรากฏอยู่ ดู Public ได้เลยค่ะ เหตุใดจึงต้องให้กัมพูชากู้ยืม ไปสร้างถนนคะ คือเงินงบประมาณของไทยเยอะขนาดนั้นหรือคะ อะไรดลใจท่าน หรืออะไร ครอบงำท่าน เหตุผลอะไรต้องให้เขากู้ยืมไปทำถนน ในขณะที่ผู้ส่งออกไทยยังต้องการ ความช่วยเหลืออีกมาก อันนี้น่าจะไม่ใช่ภารกิจหลัก แล้วดิฉันดูปี ๒๕๖๔ ปี ๒๕๖๕ ก็ยังมี ให้กู้ยืมอยู่เรื่อย ๆ ตอนนี้รวมกันเป็นพันล้านบาทแล้ว ฝากด้วยนะคะ อันนี้ดิฉันข้องใจ มาก ๆ เลย แล้วถ้าเป็นไปได้อยากให้เน้นผู้ส่งออกไทยก่อนนะคะ ขอบคุณค่ะ