กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม เทอดชาติ ชัยพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย เขต ๕ พรรคเพื่อไทย อำเภอเทิง อำเภอขุนตาล อำเภอพญาเม็งราย ตำบลบุญเรือง จังหวัดเชียงราย อยากเรียน พี่น้องประชาชนผ่านท่านประธานว่าพี่น้องครับ เรามีพระราชบัญญัติการบริหารทุน หมุนเวียน พุทธศักราช ๒๕๕๘ ทุนตรงนี้มีหน้าที่ในการที่จะส่งเสริม สนับสนุนเงินทุนให้แก่ กองทุนต่าง ๆ ในการไปบริหารจัดการสร้างชีวิตและสังคม อันนี้เป็นเรื่องสำคัญ ผมเชื่อว่าพี่น้อง ประชาชนหลายท่านคงยังไม่ทราบว่ามีทุนหมุนเวียนตรงนี้อยู่ เพราะฉะนั้นวันนี้จึงเป็นโอกาส สำคัญที่ทางกรมบัญชีกลางได้นำเสนอผลการดำเนินงานในภาพรวมของทุนหมุนเวียน ประจำปี ๒๕๖๔ ทั้ง ๑๑๖ กองทุน ถือว่าเป็นประโยชน์อย่างมาก หลายท่านได้อภิปราย ไปแล้วก็ถือว่าเป็นเรื่องที่สร้างสรรค์และเป็นประโยชน์ต่อการทำงานอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม สถานะของกองทุนที่ได้นำเสนอตรงนี้ ขอ Slide ครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
อันนี้เป็นคณะกรรมการบริหาร ทุนหมุนเวียน ซึ่งจะทำหน้าที่ในการที่จะบริหารจัดการให้ทุนหมุนเวียนแก่กองทุนต่าง ๆ กับพี่น้องประชาชนในการสร้างชีวิตและสังคม สถานะของทุนหมุนเวียน ๑๑๖ ทุนนั้น มีการรายงานสถานะอยู่ ๑๑๒ ทุน ยังไม่มีการรายงานอยู่ ๔ ทุน มีกองทุนเพื่อพัฒนา การอาชีวศึกษาและการฝึกอบรมวิชาชีพซึ่งเป็นกองทุนสำคัญ ก็อยากเห็นผลเหมือนกัน กองทุนพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก กองทุนส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคม กองทุน เพื่อพัฒนาการตรวจเงินแผ่นดิน กองทุนทั้งหมดจากตัวเลขของเราก็จะเห็นว่ามีผลรายได้ ไม่ขาดดุล จาก ๑๑๒ ทุน เรามีการรับรองอยู่ ๑๐๙ ทุน อยู่ระหว่างการตรวจสอบอยู่ ๓ ทุน ได้แก่ กองทุนพัฒนาบทบาทสตรี กองทุนเพื่อพัฒนาและเผยแพร่ประชาธิปไตยของรัฐสภา กองทุนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ทั้ง ๓ ทุนนี้เท่าที่ดูจากรายงานจะเห็นว่าอยู่ในระดับ ผ่านทั้งหมด อย่างไรก็ตามการบริหารทุนที่ทางทุนรวมนั้นได้สนับสนุนเงินงบประมาณไปนั้น จะเห็นว่ามีกองทุนที่มีผลการปรับปรุงอยู่จำนวนถึง ๓๐ กองทุน ใน ๓๐ กองทุนนั้น มีผล ปรับปรุงและมีผลที่ต้องฟื้นฟูอยู่เช่นเดียวกัน เดี๋ยวผมจะถามว่าทางคณะกรรมการนโยบาย และทางฝ่ายบริหารจะทำอย่างไร กองทุนที่มีผลปรับปรุง อย่างเช่น กองทุนหมุนเวียน เพื่อผลิตวัคซีนจำหน่ายกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ของโรคระบาดสัตว์ อันนี้เป็นเรื่องสำคัญ ในฤดูฝน ในฤดูร้อนที่จะเข้ามาถึงตรงนี้ เราจะเห็นว่าในฤดูฝนก็จะมีโรคระบาดสัตว์มากมาย เพราะฉะนั้นถ้าหากว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้เตรียมการ ไม่เพียงแค่โรคระบาดสัตว์ เท่านั้น ยังโรคศัตรูพืช ศัตรูข้าวต่าง ๆ ซึ่งกองทุนหมุนเวียนเกษตรกรก็ได้พูดกันในภาคเช้า ไปตอนเช้า ก็เป็นเรื่องสำคัญ เพราะฉะนั้นจึงเป็นประเด็นสำคัญที่ว่าเราต้องดำเนินการให้ทัน ต่อความต้องการในสถานการณ์ของโรคระบาดซึ่งเป็นเรื่องสำคัญ
อีกกองทุนหนึ่ง กองทุนทดแทนผู้ประสบภัยประเภทสงเคราะห์ มีการยื่น คำร้องค่าเสียหาย ๙,๐๐๐ กว่าราย ได้จ่ายค่าเสียหายเบื้องต้นไป ๘,๕๐๐ กว่าราย ขาดไปอยู่ ประมาณ ๖๐๒ ราย ซึ่งเรื่องนี้เป็นเรื่องเกี่ยวข้องกับกฎหมายประกันภัย เราเจอผู้เสียหาย ได้รับความเสียหายไปแล้ว เป็นเรื่องที่ต้องได้รับการชดเชยทดแทน เพราะความสูญเสียนั้น ประมาณค่าไม่ได้ จึงเป็นเรื่องสำคัญ
อีกกองทุนหนึ่ง กองทุนพัฒนาผู้ประกอบการเทคโนโลยีและนวัตกรรม ของกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ให้กับผู้ประกอบการ ๑๒๒ ราย ใน ๒ โครงการของกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ซึ่งถือว่า เป็นกองทุนที่เป็นประโยชน์มากในยุคสมัยของการเปลี่ยนแปลงใหม่ที่ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล ในการเรียนรู้และการบริหารจัดการต่าง ๆ เพราะฉะนั้นกองทุนตรงนี้จึงเป็นเรื่องสำคัญ แต่การติดตามประเมินผลการเติบโตทางธุรกิจของผู้ประกอบการกองทุนนั้น ทางกระทรวง การอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมนั้นก็ยังไม่มีบทบาทตรงนี้ แล้วก็ไม่สามารถ ดำเนินการตามเงื่อนไขที่กรมบัญชีกลางได้วางไว้ จึงอยู่ในระดับปรับปรุงเท่าที่ดูตรงนี้นะครับ แต่สิ่งที่ผมอยากจะได้เรียนมากที่สุดก็คือกองทุนเพื่อโครงการอาหารกลางวันในโรงเรียน ประถมศึกษา อันนี้เป็นเรื่องจำเป็นที่สุด เพราะว่าสำหรับนักเรียน สำหรับลูกหลาน ของเรานั้นถือว่าเป็นบุคลากรสำคัญ เป็นทรัพยากรสำคัญของชาติ การที่เรามีกองทุนเพื่อให้ เด็กได้แก้ไขทุพภาวะโภชนาการ ได้มีร่างกายแข็งแรง สมบูรณ์ เป็นคนที่มีสุขภาพดี จึงเป็น เรื่องสำคัญที่สุดของกองทุนนี้ เพราะฉะนั้นขาดทุนคือกำไรครับ เพราะฉะนั้นไม่ต้องห่วงว่า ท่านจะขาดทุนในโครงการนี้ แต่ทำอย่างไรที่จะจัดสรรงบประมาณกองทุนตรงนี้ให้กับ กองทุนเพื่อโครงการอาหารกลางวันในโรงเรียนประถมศึกษาให้ได้มากที่สุดนั้น จึงเป็นเรื่อง สำคัญและจำเป็นอย่างที่สุดครับ เพราะฉะนั้นก็ต้องฝากทางกองทุนต่าง ๆ ผ่านทาง กรมบัญชีกลาง ผ่านท่านประธานให้กับทางกองทุนได้ดำเนินการด้วยนะครับ
อีกประเด็นหนึ่ง ก็คือกองทุนที่เกี่ยวข้องกับสวัสดิการวิชาชีพ เรื่องของ กองทุนสงเคราะห์ กองทุนเงินทดแทนของกระทรวงศึกษาธิการให้กับโรงเรียนในระบบ ของเอกชน อันนี้ก็จะเป็นเรื่องที่จำเป็นมาก ๆ ต่อการดำรงชีวิตหรือระบบสวัสดิการ ของเจ้าหน้าที่ของรัฐในการทำงานเพื่อการศึกษาของลูกของหลานเรา เพราะฉะนั้นกองทุน ที่ไม่ผ่านเหล่านี้ เราจะเห็นว่ามีทั้งขาดดุลในปี ๒๕๖๓ มีทั้งไม่สามารถดำเนินการตามแผน ที่ต้องการได้ แล้วก็ไม่รายงานผลตามเงื่อนเวลา อันนี้เป็นเรื่องสำคัญ ผมก็มีคำถามไปยัง กรมบัญชีกลางนะครับ
ประเด็นแรก กองทุนที่จะต้องปรับปรุงหรือฟื้นฟูนั้น ท่านหรือคณะกรรมการ นโยบายบริหารทุนหมุนเวียนจะทำอย่างไร เพื่อที่จะให้การบริหารจัดการมีประสิทธิภาพ มากที่สุด
ประการที่ ๒ คือกองทุนที่ผ่านท่านจะช่วย หรือส่งเสริม สนับสนุน หรือ Top-up ให้ได้อย่างไรให้เขาทำหน้าที่ตรงนี้ให้ได้ดีขึ้น
และประเด็นสุดท้าย กองทุนเหล่านี้ทั้ง ๑๑๖ กองทุน จะมีประโยชน์ อย่างมาก หากว่า ๑. ให้โอกาสประชาชนเข้าถึงกองทุนอย่างทั่วถึงและอย่างเป็นธรรม โดยการประชาสัมพันธ์อย่างหลากหลายและอย่างต่อเนื่อง ให้ทุกคนได้รับรู้กองทุนนี้ พร้อม ๆ กัน และมีโอกาสได้เข้าถึงกองทุนนี้เหมือน ๆ กัน ประการสำคัญที่สุดในข้อที่ ๒ ก็คือ การบริหารกองทุนนั้นต้องบริหารอย่างมีประสิทธิภาพ และเกิดประโยชน์สูงสุด ต่อประชาชน และที่สำคัญสุดท้ายนะครับ รบกวนทุนต่าง ๆ นั้นได้ประชาสัมพันธ์ให้พี่น้อง ประชาชนได้เข้าถึงแหล่งทุน ให้เข้าถึงเงินในการที่จะมาช่วยในการพัฒนาชีวิตและสังคม คุณภาพชีวิตของเขาต่อไป อันนี้เป็นเรื่องสำคัญ วันนี้ทุนต่าง ๆ ที่ทางกรมบัญชีกลาง ได้มอบให้ถือว่าเป็นประโยชน์อย่างยิ่งต่อการพัฒนาประเทศชาติ เพราะคุณภาพชีวิตของคน คือคุณภาพของประเทศ ขอบคุณท่านประธานครับ