สรวงศ์ ชี้ปัญหาเกษตรกรเข้าถึงเงินทุน หนุนปรับโครงสร้างกองทุนฯ

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๗ · ๑๖ สิงหาคม ๒๕๖๖

สรวงศ์ เทียนทอง หารือปัญหาการเข้าถึงเงินทุนของเกษตรกร ตั้งข้อสังเกตถึงการบริหารกองทุนสงเคราะห์เกษตรกรที่พึ่งพาเงินฝากในสถาบันการเงินเป็นหลัก พร้อมตั้งคำถามถึงความเหมาะสมของเกณฑ์การพิจารณาความช่วยเหลือ และเสนอปรับปรุงวัตถุประสงค์กองทุนให้ส่งเสริมการตลาด นวัตกรรม การเข้าถึงเงินทุน และการมีส่วนร่วมของเกษตรกรในคณะกรรมการ เพื่อให้การสนับสนุนเกิดประสิทธิภาพและยั่งยืนมากขึ้น

นายสรวงศ์ เทียนทอง สระแก้ว

ท่านประธานที่เคารพ สรวงศ์ เทียนทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสระแก้ว เขต ๓ พรรคเพื่อไทยครับ วันนี้ขออนุญาตยืนพูด ใน ๒ สถานะครับท่านประธาน สถานะแรก ก็คือเป็นตัวแทนของพี่น้องประชาชนเกษตรกร เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อีกสถานะหนึ่ง ก็คือสถานะที่ตัวเองก็เป็นเกษตรกรครับ ท่านประธาน ก่อนอื่นต้องตอบคำถามของท่าน สส. ฐิติมา ฉายแสง ก่อนเลยครับ ผมเอง ก็เพิ่งรู้ครับว่ามีกองทุนนี้อยู่ เมื่อสักครู่ท่านขึ้น Chart มาเต็มที่เลยนะครับ ไปทำสำรวจมา ๑๐ กว่าราย ไม่รู้จักเลยกองทุนนี้ วันนี้ตอบคำถามท่านครับว่าผมเองคนหนึ่งก็ไม่รู้จัก แล้วก็ไม่เคยทราบเลยว่ามีกองทุนนี้อยู่ สงสัยไหมครับท่านประธาน กองทุนเล็ก ๆ ในกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เงินก็ไม่เยอะ แต่ทำไมพี่ ๆ น้อง ๆ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ของพวกเราให้ความสำคัญในการอภิปรายเยอะขนาดนี้ เพราะพวกเราลงพื้นที่ครับ พวกเรา เห็นถึงปัญหาของพี่น้องเกษตรกร ปัญหาใหญ่ที่สุดก็คือเรื่องเงินทุน ง่าย ๆ เลยครับ ยกตัวอย่างตัวผมเอง ๔ ปีที่แล้วเริ่มทำการเกษตร มีคนแนะนำว่าให้ไปเป็นลูกค้า ธ.ก.ส. สิ เขามีเครือข่ายนะ ดีนะ ผมก็ไปคุยกับ ธ.ก.ส. ท่านประธานทราบไหมครับว่า ณ วันนั้นที่ผม ไปคุยกับ ธ.ก.ส. ดอกเบี้ย MRR ลูกค้าใหม่เท่าไร วันที่ผมไปคุยจำตัวเลขได้ขึ้นใจครับ ๙.๒๗ เปอร์เซ็นต์ครับพี่น้อง สิ่งที่เกิดขึ้นคือออกมาจากธนาคารแทบไม่ทันครับ วันนี้ก่อนเข้า ที่ประชุม ผม Check กับทาง ธ.ก.ส. ดอกเบี้ย ณ ปัจจุบัน ๖.๙๗๕ สิ่งเหล่านี้ละครับ คือต้นทุนในการใช้ชีวิต ต้นทุนในการทำมาหากินของพี่น้องเกษตรกร อย่างที่ท่าน สส. วิชัย จากกาฬสินธุ์ได้พูดไปเมื่อเช้านี้ เกษตรกรก็ไม่ต่างอะไรจากข้าราชการของประเทศไทยทุกคน กู้ทุกอย่าง ยกเว้นระเบิด แล้วเรามองหาจริง ๆ พี่น้องเกษตรกรมองหาจริง ๆ ว่าใครที่จะเป็น ที่พึ่งให้เขาได้ ผมขออนุญาตแยกชื่อกองทุนสงเคราะห์เกษตรกรออกเป็น ๒ คำ กองทุน ท่านประธานครับ กองทุนมันจะมีระเบียบการจัดตั้งกองทุนของมันอยู่ ก็คือได้รับเงิน สนับสนุนจากกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งเป็นเงินไม่เยอะ แต่การจัดเก็บรายได้ ของกองทุน ถ้าเราดูในเอกสารหน้า ๑๗ เราจะเห็นได้ชัดครับ ไม่ต้องดูตัวเลขย้อนไกล ดูปี ๒๕๖๔ รายได้อื่น ๆ ทั้งหมด ๒๕,๖๐๐,๐๐๐ บาท แต่รายได้ดอกเบี้ยเงินฝากจากสถาบัน การเงินเกือบ ๑๕ ล้านบาท เกือบ ๖๐ เปอร์เซ็นต์ของรายได้ของกองทุนนี้มาจากเงินฝาก จากสถาบันการเงินอื่น ๆ พูดง่าย ๆ ก็คืออยู่เฉย ๆ เอาเงินไปฝากธนาคารก็ได้ดอกเบี้ยมา ที่เหลือก็เป็นรายได้อื่น ๆ ที่ได้จากการชำระในการกู้ยืมของเกษตรกร อีกคำหนึ่งก็คือคำว่า สงเคราะห์ คำว่า สงเคราะห์ อยากจะจำแนกแล้วก็อยากจะขอความชัดเจนจากหน่วยงานนี้ จริง ๆ เลย วันนี้เสียดายไม่ได้มา คำว่า สงเคราะห์ จะต้องถึงขนาดใช้คำว่า เกษตรกรผู้ยากไร้ หรือไม่ ถึงจะมีสิทธิเข้าโครงการ ถึงจะมีสิทธิกู้ยืมเงินจากสถาบันการเงินแห่งนี้

อีกเรื่องหนึ่งท่านประธานครับ ผมขออนุญาตขึ้น Slide นะครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)

วันนี้หน่วยงานไม่ได้มา แต่ก็ขอฝาก ไปครับ ขอเป็นหน้า ๑ ประเด็นที่น่าเปลี่ยนแปลงของกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร ซึ่งถ้าเราดู วัตถุประสงค์และหน้าที่ของหน่วยงานนี้ พรรคเพื่อไทยยิ้มเลยครับ เพราะมันตรงกับ Slogan ของพวกเราที่ใช้หาเสียงเลย ตลาดนำ นวัตกรรมเสริม เพิ่มรายได้ ท่าน สส. ฐิติมาพูดไป เมื่อเช้านะครับ นโยบายต่าง ๆ แล้วก็วัตถุประสงค์ต่าง ๆ ในการทำงานมันดีเหลือเกิน มันครอบคลุมทุกอย่างเลย แต่ท่านประธานครับ ไหน ๆ ก็ไหน ๆ แล้ว ๖ ข้อที่ใส่ลงมา ในวัตถุประสงค์ ผมขออนุญาตเพิ่มอีก ๓ ข้อ คือ การส่งเสริมเข้าถึงการตลาด และแนวพัฒนา ผลิตภัณฑ์อันต่อเนื่องจากกระบวนการการแปรรูป อีกข้อหนึ่ง ส่งเสริมการเข้าถึง การสนับสนุนทางการเงิน สภาพคล่อง ให้สามารถดำเนินงานและรักษาส่วนแบ่ง ทางการตลาดได้อย่างยั่งยืน ข้อสุดท้าย ส่งเสริมและสร้างความเข้มแข็งกลุ่มเกษตรกร หลายกลุ่ม ต่างประเภท มีการผลิตและการค้าที่เชื่อมโยงและสนับสนุนซึ่งกันและกันภายใน เครือข่าย

ท่านประธานครับ อีกเรื่องหนึ่งที่หลาย ๆ ท่านได้อภิปรายไปก็คือเรื่องของ การเข้าถึง แล้วก็การอนุมัติเงินกู้ต่าง ๆ ให้กับเกษตรกร ถ้าเรามองลงไปในโครงสร้าง ของคณะนี้ เราจะเห็นได้เลยว่ามีแต่ตัวแทนของภาครัฐทั้งหมด ๒๓ คน เป็นตัวแทน จากภาครัฐ ไม่ว่าจะเป็นปลัดกระทรวง รองปลัดกระทรวง เลขาธิการคณะโน้นคณะนี้ต่าง ๆ เป็นตัวแทนของภาครัฐ ๑๓ คน แล้วก็เป็นผู้ทรงคุณวุฒิอีก ๑๐ คนซึ่งก็มาจากการคัดสรร จากภาครัฐอยู่ดี ผมขอเสนอให้เพิ่มและเปลี่ยนเอาภาคเกษตรกรผู้ปฏิบัติงานจริง ผู้อยู่ใน สายงานจริง และผู้รู้ปัญหาจริง เข้าไปเป็นโครงสร้างให้กับกองทุนนี้ด้วย เพื่ออะไรครับ เพื่อเราจะได้รู้ปัญหาจริง ๆ และจะได้แก้ปัญหาให้ถูกจุด อย่างไรก็กราบขอบพระคุณ หน่วยงานที่เข้ามาชี้แจงวันนี้ ถ้ามีโอกาสก็ฝากไปถึงกองทุนช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกร หน่วยงานนี้ด้วยครับ กราบขอบพระคุณอย่างสูงครับ