นางเทียบจุฑา ขาวขำ อุดรธานี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางเทียบจุฑา ขาวขำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี เขต ๑๐ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ ดิฉันขอร่วมอภิปรายรับทราบรายงานผู้สอบบัญชี และรายงาน การเงินกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร ปี ๒๕๖๔ ตามพระราชบัญญัติ มาตรา ๔ กองทุน ก็หมายถึงกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร เกษตรกร ก็หมายถึงผู้ประกอบการด้านเกษตรกรรม

ประเด็นที่ดิฉันขอร่วมอภิปรายนะคะท่านประธาน เกี่ยวกับเรื่องกองทุน สงเคราะห์ อันนี้ดิฉันมีข้อสนใจ ให้ความสนใจอย่างยิ่ง เพราะกองทุนฉบับนี้ รายการนี้ เป็นประโยชน์ต่อพี่น้องเกษตรกรอย่างมาก เพราะเปิดโอกาสให้เกษตรกรสามารถเข้าถึง แหล่งเงินทุนเข้ากู้ยืมดอกเบี้ยต่ำ และเป็นการช่วยเหลือสนับสนุนเป็นเงินทุนหมุนเวียน ในการใช้จ่ายประกอบอาชีพของกลุ่มพี่น้องเกษตรกร ดิฉันมีข้อสังเกตและจะขออนุญาต ยกตัวอย่างปัญหาที่จังหวัดอุดรธานี ของจังหวัดอุดรธานีมีกลุ่มเกษตรกรให้ความสนใจ กับกองทุนนี้มากเกือบ ๒๖ กลุ่ม ซึ่งก็ทำรายการขอกู้กับกองทุน แต่ดิฉันเองก็ไม่ทราบว่า ติดปัญหาอะไรถึงไม่ผ่าน ๒๖ กลุ่ม เขาก็บอกว่ากองทุนที่จังหวัดอุดรธานี ที่ผ่านสหกรณ์ จังหวัดอุดรธานี ได้รับเงินเพียง ๑๐ ล้านบาท ดิฉันว่าก็เพียงพอน้อยนิด เพราะว่าประชาชน ในจังหวัดอุดรธานี ๑,๕๐๐,๐๐๐ กว่าคน แล้วมีผู้สนใจ ๒๖ กลุ่ม ดิฉันคิดว่าคงไม่เพียงพอ ในการช่วยเหลือและสนับสนุนพี่น้องเกษตรกรเป็นทุนในการประกอบอาชีพได้ ดิฉันจึง ขอฝากท่านประธานผ่านไปยังผู้ชี้แจงที่เกี่ยวข้องว่ากองทุนสนับสนุนการเกษตร สงเคราะห์ การเกษตรนี้มันสำคัญนะคะ เป็นไปได้ไหมเพิ่มวงเงินให้พี่น้องเกษตรกรที่สนใจทั้งประเทศค่ะ เพื่อเป็นเงินทุนหมุนเวียนในการส่งเสริมอาชีพหรือประกอบอาชีพของครัวเรือนได้

ประเด็นที่ ๒ เกี่ยวกับเรื่องโครงสร้างของหน่วยงาน ซึ่งโครงสร้างของ หน่วยงานที่ถ่ายโอนภารกิจจากกรมส่งเสริมการเกษตรมายังกรมส่งเสริมสหกรณ์ ทำให้พี่น้อง เกษตรกรหนักใจนะคะ ไม่สามารถจะชำระหนี้ได้ตามกำหนดเวลา ปัญหาจึงตกอยู่กับผู้ที่ ค้ำประกัน ผู้ที่จะค้ำประกันของกลุ่มเกษตรกรที่เป็นหลักประกันก็คือ คณะกรรมการเกษตรกร เป็นผู้ค้ำประกัน จึงจะต้องรับผิดชอบหนี้แทนกองทุนเกษตรกร ปัญหาที่ดิฉันได้พบกรณี กลุ่มเกษตรกรที่ผิดชำระหนี้ ผู้ค้ำประกันมีการชำระหนี้แทนเกษตรกรแล้ว ก็ทำให้มีเงิน จำนวนหนึ่งเกินเงินต้นตามสัญญาหรือตามคำพิพากษา แต่ไม่สามารถลดหนี้ได้เพราะอำนาจ การอนุมัติให้ลดหนี้ อำนาจอยู่ที่ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ที่ผ่านมาดิฉันขอยกตัวอย่าง จังหวัดอุดรธานี ได้ดำเนินการขอลดหนี้ในกรณีกลุ่มเกษตรกรแล้ว ใช้ชำระหนี้เกินเงินต้น ตามสัญญาไปแล้วแต่ก็ยังไม่ได้รับการอนุมัติแต่อย่างใด ดิฉันเห็นว่าเรื่องนี้เป็นประเด็นสำคัญ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)

อีกประเด็นหนึ่ง ดิฉันคิดว่าเรื่องเงินกู้ ของกองทุนสหกรณ์การเกษตร ที่สำคัญมีข้อสังเกตระยะเวลาการกู้เงินของกองทุน ในหน้า ๑๓ หมายเหตุที่ ๗ เรื่องเงินกู้ยืมระยะสั้น ให้กู้เงินกับเกษตรกรที่จะกู้เป็นกลุ่ม กำหนดระยะเวลาคืนชำระหนี้สั้นเหลือเกินเพียง ๑ ปี เงินกองทุนนี้เป็นเงินสงเคราะห์ เกษตรกร ทำไมถึงมีระยะเวลาชำระหนี้ภายใน ๑ ปี ดิฉันยกตัวอย่างพี่น้องเกษตรกร จังหวัดอุดรธานีที่มีอาชีพปศุสัตว์ ที่เลี้ยงโคเนื้อ โคนม หรือว่ากระบือ เดี๋ยวนี้กระบือเป็นที่ สนใจของพี่น้องประชาชนไม่ว่าจะเป็นประเภทเนื้อ หรือกระบือสวยงาม กำลังเป็นประเด็นที่ สนใจของเกษตรกร อันนี้ในประเภทปศุสัตว์นี้จะต้องใช้เวลาเลี้ยงประมาณ ๓ ปี ถึงจะขาย ได้เงินมาชำระหนี้ได้ ดิฉันเห็นว่าเงื่อนไขการชำระเงินมันไม่สอดคล้องแล้วก็ไม่เหมาะสม กับการส่งเสริมอาชีพด้านปศุสัตว์กับพี่น้องเกษตรกรเลย เพราะระยะเวลามันสั้นเหลือเกิน จะต้องรีบชำระหนี้ภายใน ๑ ปี

ประเด็นสุดท้าย ดิฉันขอฝากท่านประธานผ่านไปยังผู้ชี้แจง ในหน้า ๑๕ หมายเหตุที่ ๑๓ ภาระผูกพันนะคะ ในรายงานฉบับนี้บอกถึงภาระผูกพันกองทุนสงเคราะห์ เกษตรกรว่ามีภาระผูกพันกับหน่วยงานของรัฐและองค์กรเกษตรที่เกิดจากโครงการที่ผ่าน การอนุมัติจากมติคณะรัฐมนตรีและคณะกรรมการสงเคราะห์การเกษตร แต่ยังไม่ได้ เบิกจ่ายเงินอีก ๒๓ ล้านบาท ข้อมูล ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ ดิฉันจึงอยากเรียนถาม ผ่านท่านประธานไปยังผู้ชี้แจง หรือผู้เกี่ยวข้องว่าตอนนี้มีการเบิกจ่ายเงินไปแล้วกี่โครงการ และมีโครงการใดบ้างที่ยังไม่ได้รับการเบิกจ่ายเงิน เหตุใดยังไม่มีการเบิกจ่ายเงินดังกล่าว ทั้งทีได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีแล้ว และได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการสงเคราะห์ เกษตรกรแล้วค่ะ ขอบคุณค่ะ