กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายนรเสฎฐ์ ศิริโรจนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา เขตอำเภอปักธงชัยและวังน้ำเขียว พรรคเพื่อไทย การเกษตร ทั้ง ๔ ประเภท ไม่ว่าจะเป็นด้านกสิกรรม ปศุสัตว์ การประมง และด้านป่าไม้ ประชาชน ส่วนใหญ่ของประเทศไทยนี้ล้วนประกอบอาชีพเกี่ยวกับเกษตรกรรม ทำให้อาชีพนี้เป็นอาชีพ ที่มีบทบาทและความสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจ พัฒนาประเทศเป็นอย่างมาก ทั้งในเรื่อง ของการผลิตพืชผลเพื่อส่งออกและบริโภคภายในประเทศ อีกทั้งภาคอุตสาหกรรมต่าง ๆ แต่อาชีพเกษตรกรรมนี้ก็ยังเป็นอาชีพที่เข้าถึงแหล่งเงินทุนได้ยาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เกษตรกรที่อยู่ในเขตชนบทหรือตามแนวชายแดน กลุ่มเหล่านี้เราจะทำอย่างไรให้เขาได้รับ การสนับสนุนการช่วยเหลือ ให้มีความรู้ ความเข้าใจ และผลิตพืชผลให้มีคุณภาพมากขึ้น โดยปัญหาภาคการเกษตรของไทยในปัจจุบันประกอบไปด้วยหลาย ๆ ด้าน

เนื่องจากเกษตรกรไทยยังคงต้องพึ่งสภาพอากาศฝนฟ้า ซึ่งปัจจุบันนี้ มีความผันผวนเป็นอย่างมาก ส่งผลให้ไม่สามารถคาดเดาปริมาณผลผลิตได้ เช่นสภาพอากาศ ดีได้ผลผลิตมาก ก็อาจจะทำให้มีปริมาณสินค้าล้นตลาด ส่งผลให้ราคาตกต่ำกระทบต่อรายได้ ของเกษตรกร แต่เมื่อเกิดภัยพิบัติขึ้น น้ำท่วม หรือภัยแล้ง หรือว่าในปัจจุบันที่เกิดภาวะ El Niño ที่ทำให้ภัยแล้งเกิดขึ้นในหลาย ๆ พื้นที่ เช่น ในอำเภอปักธงชัย แล้วก็วังน้ำเขียว ตามที่ผมได้ลงพื้นที่และได้พบปะพี่น้องมา ไม่ว่าจะเป็นทุ่งนา ไร่มัน สิ่งที่ผมได้ยินจากพี่น้อง ก็คือปัญหาเรื่องน้ำ ฝนที่แล้ง แล้วก็การทำนา การทำพืชผลทางการเกษตรที่อยู่นอกเขต ชลประทาน ซึ่งจะต้องอาศัยน้ำจากน้ำฝนเพียงอย่างเดียว ส่งผลให้ผลผลิตโดยรวม ของประเทศที่อาจจะมีแนวโน้มลดลง จริงอยู่ครับ ราคาอาจจะสูงขึ้น แต่เกษตรกรก็ยังมี รายได้น้อยอยู่ดี ซึ่งสุดท้ายก็จะไม่พอต่อการชำระหนี้ และเนื่องจากประเทศไทยก็ไม่ได้เป็น ประเทศเดียวที่ทำเกี่ยวกับการเกษตร ต่อให้เราสามารถควบคุมปริมาณที่อยู่ในประเทศให้มี สูงหรือต่ำได้ เราก็ยังไม่สามารถที่จะกำหนดราคาของตลาดโลกได้

ปัจจัยอีกอย่างหนึ่งที่สำคัญมาก ๆ ครับท่านประธาน ก็คือเรื่องของต้นทุน ที่ปัจจุบันนี้มีแนวโน้มที่จะพุ่งสูงมากขึ้น ไม่ว่าจะเป็นค่าปุ๋ย ค่ายา ค่าสารเคมี ค่าน้ำ ค่าไฟ ต่าง ๆ รวมไปถึงค่าอาหารสำหรับการเลี้ยงสัตว์ ไม่ว่าจะเป็นการเลี้ยงหมู เลี้ยงวัว ล้วนเป็น ปัจจัยที่สำคัญและส่งผลต่อการผลิตทั้งสิ้น สำหรับกองทุนสงเคราะห์เกษตรกรเป็นกองทุน ที่จัดตั้งขึ้นเพื่อเป็นกองทุนหมุนเวียน ช่วยเหลือ แล้วก็ส่งเสริมเกษตรกร เป็นการดีครับ ท่านประธาน ที่เราได้มีกองทุนแบบนี้สนับสนุนให้กับพ่อแม่พี่น้อง เกษตรกรบ้านเรา แต่ผมมี ข้อสงสัยบางประการครับท่านประธาน เพราะในขณะนี้ผมเชื่อว่ามีเกษตรกรอีกหลายคนที่ยัง ไม่สามารถเข้าถึงแหล่งทุนก้อนนี้ได้ เนื่องจากบางคนอาจจะยังไม่ทราบเสียด้วยซ้ำว่ามีกองทุน ประเภทนี้อยู่เพื่อคอยช่วยเหลือกลุ่มเกษตรกร หรือว่าบางกลุ่มอาจจะสามารถเข้าถึง และรับทราบข้อมูลเบื้องต้นของกองทุน แต่ก็ยังไม่มีความรู้ ความเข้าใจในเรื่องของ หลักเกณฑ์ในการขอใช้เงินของกองทุน การเขียนโครงการเพื่อขออนุมัติ อีกทั้งยังมีขั้นตอน ในการพิจารณาอนุมัติโครงการอีกมากมายนะครับท่านประธาน พืชผลทางการเกษตร บางอย่างเป็นพืชผลที่ต้องปลูกอยู่ในช่วงฤดูกาล แล้วก็ต้องใช้ต้นทุนในการเพาะปลูก หากเข้าถึงแหล่งเงินทุนได้ยุ่งยากแล้วก็ล่าช้า อาจจะทำให้ปลูกพืชได้ไม่ทันตามฤดูกาล สุดท้ายแล้วเกษตรกรเหล่านี้ก็ยังต้องไปพึ่งการกู้หนี้ยืมสิน หรือว่าการกู้นอกระบบอยู่ดี เพื่อมาลงทุน ซึ่งเงินทุนเหล่านี้มักจะมีดอกเบี้ยที่สูง กองทุนนี้อยู่ภายใต้การกำกับดูแล ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งมีหลาย ๆ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จะเป็นไปได้มากน้อย เพียงใดที่หลาย ๆ หน่วยงานจะร่วมมือกัน เช่น ฝ่ายปกครอง ฝ่ายท้องถิ่น หรือฝ่ายต่าง ๆ ที่มีความใกล้ชิดกับพี่น้องประชาชนหรือเกษตรกร ได้เผยแพร่ประชาสัมพันธ์ข้อมูล ของกองทุน แล้วก็ให้ความรู้ ความช่วยเหลือในการเขียนโครงการ ประสานโครงการต่าง ๆ มายังกลุ่มของเกษตรกร เพื่อให้เกษตรกรสามารถเข้าถึงแหล่งทุนได้มากและสะดวกยิ่งขึ้น

สุดท้ายครับท่านประธาน หากเกษตรกรได้กู้ยืมเงินจากกองทุนสงเคราะห์ เกษตรกรแล้ว แล้วเกิดสถานการณ์ฉุกเฉิน เช่น ปัญหาภัยแล้ง ปัญหาน้ำท่วม รวมถึง โรคระบาดต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็น COVID-19 ดังที่ผ่านมาไม่นานนี้ หรือว่าจะเป็นปัญหา ที่เกี่ยวกับราคาของผลผลิตทางการเกษตรที่ตกต่ำ ทำให้พวกเขาขาดทุน อาจจะส่งผลให้ เกษตรกรเหล่านี้ไม่สามารถชำระหนี้ได้ตามกำหนด ทางกองทุนมีแนวทางในการแก้ไข หรือ ช่วยเหลือเกษตรกรเหล่านี้อย่างไรครับ เพื่อให้บรรเทาความเดือดร้อน และเพื่อให้เงินของ กองทุนไม่เป็นหนี้เสีย ขอบคุณครับ