นายองค์การ ชัยบุตร แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม องค์การ ชัยบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ จากพรรคก้าวไกล มุกดาหาร ส่งเข้าประกวดครับท่านประธาน ขออนุญาตขออภิปรายและร่วมแลกเปลี่ยนรายงาน ของกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร ก่อนอื่นผมอดน้อยใจไม่ได้ ตัวผมเองก็มีโอกาสเข้าไป รับบริการสมัยเป็นเกษตรกรในฐานะประธานสหกรณ์การเกษตรเกือบ ๒๐ ปีที่ผ่านมา ผมมี ๒ ประเด็นที่จะอภิปราย คือทำไมหน่วยงานของรัฐตั้งเป็นสถาบันการเงินล่ะ กองทุนมันมีเงิน ตั้งแต่สมัยปี ๒๕๑๗ ค่า Premium ต่าง ๆ เกือบหมื่นล้านบาท และ ครม. มีมติให้หยุด การเก็บค่า Premium นำเข้า ส่งออก พวกข้าว พวกสินค้าเกษตรปี ๒๕๒๙ เงินพวกนี้เป็น เงินให้เปล่า เป็นเงินเปล่านะครับ เป็นรายได้ของประเทศที่จะมาจุนเจือให้กับเกษตรกร แต่รัฐบาลสมัยนั้นมีมติให้ยุติ ยกเลิกการเก็บ ถ้าเก็บมาทุกวันนี้ ปล่อยเงินกู้ให้เกษตรกร โดยไม่มีดอกเบี้ยก็ได้ ในที่มาของแหล่งเงินก็บอกว่ามาจากภาษี มาจากงบประมาณ ของประเทศ อ่านแล้วในรายงานไม่มีว่าภาษีประเทศท่านจ่ายให้องค์กรนี้ปีละเท่าไร กี่เปอร์เซ็นต์ ไม่มี มีแต่เงินค้างเก่าที่ดำเนินมาตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน แล้วทำไมหน่วยงาน ของรัฐพวกนี้เขียนโครงการเข้าไปเอาแล้วไม่บอกชาวบ้าน ๑. ชาวบ้านไม่ได้เขียนเอง ถ้าผ่านหน่วยงานของรัฐ ถ้าผ่านสหกรณ์ เจ้าหน้าที่สหกรณ์ก็มาช่วยกันเขียนกับประธาน กรรมการ ประธานเซ็นหน่อย ๕๐๐,๐๐๐ บาทนะ เงินหมุนเวียนและระยะสั้น ว่าจั่งซี่ แหมนี่คือภาษาบ้านผม ความเข้าใจ การมีส่วนร่วมก็เลยไม่มี หน่วยงานของรัฐไปกู้มาเป็น ๐ ไม่มีดอกเบี้ยสักบาทเลย แต่ผ่านองค์กรของรัฐ ไม่ว่าจะเป็นกรม กองต่าง ๆ ในสังกัด ของราชการ ร้อยละ ๓ บาท ทั้งเบี้ยปรับ เบี้ยอะไร จ่ายหนี้ไม่ตรง ปรับ ฟ้องดำเนินคดี กรรมการ นั่นเห็นไหม ผลที่ตามมากรรมการนั่นละครับคือผู้รับผิดชอบ คนที่เอาสตางค์ ไปใช้จ่ายแล้วไม่ยอมมาชำระหนี้ก็คือเกษตรกร คือสมาชิกองค์กรเกษตรกรนั่นละครับ นี่คือปัญหาหนึ่ง ทุกวันนี้ก็ยังดำเนินคดีอยู่ ผมเองก็ส่วนหนึ่งอยู่ในนั้นด้วย นี่คือปัญหา ๒. การที่จะให้องค์กรเกษตรกรเขียนเอง มันไม่มีหรอกครับ เขาเขียนไม่เป็น เพราะขั้นตอน มันยุ่งยาก รำพึงรำพัน พรรณนาตั้งแต่การเขียนโครงการ วัตถุประสงค์ การใช้หนี้คืน ผลที่คาดว่าจะได้รับ อะไรทั้งหมดประเมินมา มาหลายโพดแท้บาดนี่ ตาย ๆ นี่คืออุปสรรคหนึ่ง ในฐานะที่เป็นเกษตรกรเก่าและเป็นลูกชาวนาที่รู้เรื่องอย่างนี้มา เงินส่วนนี้ถ้าจะเปิดโหวต จริง ๆ ถ้าจะเปิดกว้างท่านต้องเปลี่ยนกติกาใหม่ทั้งหมดเลย ถ้าเป็นไปได้ที่แล้ว ๆ มา ให้เป็น ๐ ได้ไหม เกษตรกรจะได้ลืมตาอ้าปากได้ อย่าไปมัวเอาเขาเถอะ อย่าเอา เพราะหน่วยงานของรัฐไปฟ้องเกษตรกรมันจะสงเคราะห์ได้อย่างไรล่ะ ถ้าเขาไม่มีก็ไม่ต้องเอา ครม. หารือเข้าสภาขอจำหน่ายหนี้สูญเป็นรายปีไปเลย ไม่กระทบการเงินนะครับ ท่านประธาน นี่ตรงไปตรงมา ถ้าท่านจะกรุณาจากการอนุมัติเงินกู้เป็นกลุ่ม เป็นองค์กร ท่านมาเปลี่ยนวิธีการได้ไหม เกษตรกรยุคใหม่ที่เขาเรียนจบมา ทั้งสายอาชีพ สายเกษตรต่าง ๆ เขาไม่ได้ทำงานราชการหรือทำงานบริษัท เขากลับไปอยู่บ้าน เขาไม่มีทุน เขาอยากทำเกษตร เขาก็ไม่มีทุน คนรุ่นใหม่พวกนี้ เช่นอะไร เช่น Young Smart Farmer ต่าง ๆ จังหวัดต่าง ๆ มีมาแล้ว ๓๐๐ กว่าคน กลุ่มคนพวกนี้เป็นกำลังหลักที่จะพัฒนาเกษตรของประเทศไทย ในอนาคต ในวันข้างหน้า กลุ่มนี้น่าสนใจครับ ฝากไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วย กติกาที่มีอยู่ถ้ามันไม่ทันสมัยพูดง่าย ๆ ก็เปลี่ยนเถอะครับ ผมไปถามว่ารู้จักกองทุนสงเคราะห์ เกษตรกรไหม ปลัดอำเภอก็ยังไม่รู้ เกษตรอำเภอก็ยังไม่รู้อีก ผมเองก็เพิ่งรู้ชัดเจนวันนี้นะครับ ผมไปสืบค้นมา ให้ทีมงานไปสืบค้นมารายงานท่าน เพิ่งรู้ว่าขึ้นตรงต่อสำนักงานปลัดกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ ในพื้นที่คือเกษตรและสหกรณ์จังหวัด หน่วยงานนี้ก็ไม่เคยแพร่งพรายว่า องค์กรสงเคราะห์เกษตรกร ถ้าใครจะกู้เงินต้องมากู้ที่เกษตรและสหกรณ์จังหวัดนะ ไม่มี มีแต่ หน่วยงานอื่นไปบอก ไปเขียนโครงการ ความเข้าใจมันก็เลยไม่มี

ประเด็นต่อมาผมตั้งข้อสังเกตว่าทำไมให้ ครม. เป็นคนอนุมัติตั้งแต่ ๑๐๐ ล้านบาทขึ้นไป อันนี้เป็นการจ่ายเพื่อหวังผลทางการเมืองหรือไม่ ผมไม่ทราบ เพราะมีหลายองค์กรที่กู้ ๕๐-๑๐๐ ล้านบาทก็มี ในส่วนหนึ่ง NPA NPL ในรายงานนี้ไม่มี ผมมั่นใจและเข้าใจว่า สตง. ก็ไม่ได้ลงลึกเข้าไป ก็เป็นการตรวจสอบเพียงปลายเหตุเท่านั้น อันนี้เป็นการมาบ่นแล้วก็มาบอกว่าถึงเวลาแล้วกองทุนสงเคราะห์เกษตรกรต้องดูแล ประชาชนผู้เป็นรากหญ้าจริง ๆ โดยเฉพะช่วงโควิดที่ผ่านมาเขาไม่มีทางไป ไม่รู้จะไปไหน บ้านก็ขาย เมียก็หนี ลูกก็ออกจากการศึกษา ตรงนี้คือปัญหา กองทุนสงเคราะห์เกษตรกร ต้องปรับบทบาทอย่างใหญ่หลวง ๑๘๐ องศา หรือ ๓๖๐ องศาทันทีครับท่านประธาน ผมอยากให้ฟัง Clip เสียงจาก Young Smart รุ่นใหม่ที่เขาสะท้อนมา ฝ่ายโสตทัศนูปกรณ์ เชิญหน่อย