กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต ๔ อำเภอบ้านโป่ง พรรครวมไทยสร้างชาติ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตได้อภิปรายแสดงความคิดเห็นถึงรายงานงบประจำปีของกองทุนสงเคราะห์ เกษตรกรที่ทางสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินยื่นมาให้ทางสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้มาพิจารณาแล้วก็แสดงความคิดเห็น ท่านประธานครับ ตอนนี้เกษตรกรของบ้านเรา มีปัญหาเรื่องหนี้สินกันเป็นจำนวนมาก เกษตรกรก็รวมถึงทั้งเกษตรกรที่ปลูกพืช เกษตรกร ที่เลี้ยงสัตว์ และอีกกลุ่มหนึ่งก็คือเกษตรกรที่ทำการประมง ที่จังหวัดราชบุรีของกระผมนั้น เกษตรกรที่ปลูกพืชนั้นก็จะเป็นข้าวแล้วก็อ้อย ส่วนเกษตรกรที่เลี้ยงสัตว์ก็คือการทำปศุสัตว์นั้น ก็จะมีวัวนม ซึ่งเราก็มีสหกรณ์โคนมหนองโพราชบุรี จำกัด ในพระบรมราชูปถัมภ์ ซึ่งดูแล พี่น้องเกษตรกรที่เลี้ยงวัวนม ซึ่งเป็นอาชีพพระราชทานที่เราชาวจังหวัดราชบุรีมีความภูมิใจ นอกจากนี้ยังมีการเลี้ยงวัวเนื้อ มีการเลี้ยงสุกร เลี้ยงไก่ ส่วนอาชีพที่ ๓ คืออีกกลุ่มหนึ่งก็คือ กลุ่มประมง ที่จังหวัดราชบุรีของผม โดยเฉพาะที่อำเภอบ้านโป่งนั้นมีการเลี้ยงปลาสวยงาม ก็ถือว่าเป็นเกษตรกรอีกกลุ่มหนึ่ง มีการเลี้ยงปลากระชัง มีการเลี้ยงกุ้งในจังหวัดราชบุรี โดยเฉพาะที่อำเภอบางแพก็มีการเลี้ยงกุ้งเป็นจำนวนมาก เกษตรกรที่มีอาชีพดังกล่าวนั้น ปัจจุบันนี้มีหนี้สินครัวเรือนเยอะมาก จากข้อมูลสำนักงานสถิติมีการให้ข้อมูลว่าปัจจุบันนี้ หนี้สินครัวเรือน ๔๕๐,๐๐๐ บาทต่อครัวเรือน ๕๗ เปอร์เซ็นต์ของหนี้ครัวเรือนเกินศักยภาพ ที่เกษตรกรจะใช้หนี้ได้ สูงมากครับ ๕๗ เปอร์เซ็นต์ ๔๓ เปอร์เซ็นต์ ยังพอที่จะมีรายได้ สาเหตุที่เกษตรกรมีศักยภาพในการใช้หนี้ต่ำมาจาก ๓ ปัญหาด้วยกัน ๑. คือรายได้น้อย รายได้น้อยเกิดจากอะไรครับ ราคาพืชผลสินค้าเกษตร ราคาสินค้าของปศุสัตว์นั้นต่ำ อันนี้ก็คือปัญหาเรื่องรายได้น้อย เรื่องที่ ๒ ก็คือรายได้ไม่สม่ำเสมอ คือปีนี้ขายได้ราคาสูง ปีต่อไปขายได้ราคาต่ำ พี่น้องเกษตรกรก็ไม่สามารถจัดการเรื่องของรายได้ เรื่องของค่าใช้จ่ายได้ เพราะอะไรครับ เพราะว่าราคาสินค้าเกษตรนั้นไม่สม่ำเสมอ แล้วก็สุดท้ายก็มาเจอ เรื่องรายได้ผันผวน เกษตรกรไทยเจอปัญหาเรื่องรายได้ผันผวนจากเรื่องของภัยพิบัติบ้าง อย่างล่าสุดที่อำเภอบ้านโป่งผมก็เจอปัญหาเรื่องของภัยแล้ง การทำนาปีได้ผลผลิต เพราะว่าฝนไม่ตกต้องตามฤดูกาล ปัญหาภัยแล้ง ปัญหาน้ำท่วม ปัญหาเรื่องของโรคระบาด ซึ่งเกษตรกรไทยมีปัญหาตรงนี้ทุกกลุ่มสาขาอาชีพ ล่าสุดผู้เลี้ยงปลาสวยงามก็เจอปัญหา เรื่องของกฎหมาย วันหนึ่งเลี้ยงปลาเรืองแสงได้ วันต่อมารัฐบาลโดยกรมประมง ก็ออกกฎหมายไม่สามารถเลี้ยงปลาเรืองแสงได้ เพราะว่ามีปัญหาเรื่อง GMO อันนี้ก็ทำให้ เกษตรกรที่เลี้ยงปลาสวยงามในเขตอำเภอบ้านโป่งนั้นมีความเดือดร้อนจากกฎหมาย ที่เปลี่ยนแปลงไป ทั้ง ๓ เรื่องนี้ รายได้น้อย รายได้ไม่สม่ำเสมอ แล้วก็รายได้ผันผวน จึงเป็นปัญหาเรื้อรังที่ทำให้เกษตรกรไทยนั้นมีหนี้ครัวเรือนสะสมเป็นจำนวนมาก ทำให้เกิน ศักยภาพที่เกษตรกร จะชำระหนี้ได้ ไม่ว่าจะหนี้ที่กู้ยืมเงินมาจากสถาบันการเงิน ธนาคาร พาณิชย์หรือธนาคารของรัฐ ไม่ว่าจะเป็น ธ.ก.ส. ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์ ปัญหา ตรงนี้ต้องให้รัฐเข้าไปช่วยดูแล กองทุนสงเคราะห์เกษตรกรนั้นก็เป็นอีกกองทุนหนึ่ง ในหลาย ๆ กองทุนที่เป็นกลไกของรัฐในการเข้ามาช่วยเหลือเกษตรกรที่มีปัญหาเรื่องเงินทุน เงินหมุนเวียน นอกจากนี้ยังมีกองทุนอีกหลายกองทุน ท่านประธานครับ กองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร กองทุนรวมเพื่อช่วยเหลือเกษตรกร นอกจากนี้รัฐบาลที่ผ่านมาก็มีโครงการประกันรายได้ ให้เกษตรกรได้ลืมตาอ้าปากได้ ก็คือโครงการประกันรายได้ข้าวแล้วก็พืช ๕ ชนิด ไม่ว่าจะเป็น ยางพารา ปาล์ม ซึ่งพืช ๕ ชนิดนี้รัฐบาลใช้งบประมาณไปจำนวนมากในการที่จะประกัน รายได้ให้กับเกษตรกร นี่ก็เป็นอีกกลไกหนึ่งนอกจากกองทุนที่มีอยู่ ฉะนั้นวันนี้กองทุน สงเคราะห์เกษตรกรเป็นอีกกลไกหนึ่งที่จะมาช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกร สิ่งที่ผมเห็น ในงบประมาณ เพื่อนสมาชิกหลายท่านอภิปรายไป งบประมาณน้อยมากครับท่านประธาน ดูจากทุนนะครับ ๙,๐๐๐ ล้านบาท ทรัพย์สิน ๖,๐๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งถือว่าน้อยมาก เมื่อเทียบกับจำนวนเกษตรกรในประเทศไทยที่มีอยู่ และเทียบกับหนี้สะสมของเกษตรกร ที่มีอยู่ เราจะทำอย่างไรที่เราจะช่วยเหลือปลดภาระนี้ให้กับพี่น้องเกษตรกร เป็นไปได้ไหม ที่เราจะรวมกองทุนต่าง ๆ ที่มีอยู่ ไม่ว่าจะเป็นกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร กองทุน สงเคราะห์เกษตรกร กองทุนรวมเพื่อช่วยเหลือเกษตรกร โครงการต่าง ๆ มารวมกัน แล้วก็ทำ หน้าที่ในการขับเคลื่อนแก้ไขปัญหาหนี้สะสมที่มีอยู่ของเกษตรกรอย่างจริงจัง อย่างแท้จริง อันนี้คือสิ่งที่ผมอยากจะได้ฝากท่านประธานไปถึงรัฐบาลใหม่ที่จะมีขึ้นว่าเราจะแก้ไขปัญหา หนี้สินให้กับพี่น้องเกษตรกรอย่างไร วันนี้ต้องเป็นวาระแห่งชาตินะครับ แล้วก็ผมคิดว่า รัฐบาลใหม่ที่เข้ามาจะต้องทำนโยบายนี้อย่างเป็นจริงเป็นจัง เพื่อให้เกษตรกรไทยลืมตา อ้าปากได้ ไม่ใช่เรามีกองทุนหลาย ๆ กองทุน แล้วแต่ละกองทุนนั้นถ้าเทียบแล้วเกษตรกรเรา มีหนี้เป็นแสนล้านบาท แต่เรามีกองทุนสงเคราะห์เกษตรกรเพียงไม่กี่พันล้านบาท มันไม่สามารถ แก้ปัญหาได้อย่างจริงจังครับ อันนี้คือสิ่งที่อยากแสดงความคิดเห็นให้กับท่านประธาน แล้วก็ ฝากไปยังรัฐบาลใหม่ที่จะตั้งขึ้นในอนาคตด้วย ขอบคุณท่านประธานครับ