กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ฐิติมา ฉายแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดฉะเชิงเทรา เขต ๑ พรรคเพื่อไทย ขอ Slide ด้วยนะคะ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
ท่านประธานคะ วันนี้ดิฉันขออภิปราย เรื่องรายงานการเงินของกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร ท่านประธานคะ รายงานฐานะการเงิน ประจำปี ๒๕๖๔ รวมสินทรัพย์ทั้งสิ้น ๖,๗๘๑ ล้านบาท ประกอบด้วยหลักการสำคัญ ๆ ก็คือเงินสด เงินฝากธนาคาร ๓,๒๕๗ ล้านบาท เงินให้กู้ยืมระยะสั้น ระยะยาว ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท มีทุนเกือบ ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ดิฉันจะไม่ขอลงรายละเอียดอะไร แต่ว่าสิ่งที่ดิฉันไปค้นคว้ามาคืออยากจะรู้ว่าภารกิจอำนาจหน้าที่ตาม พ.ร.บ. กองทุน สงเคราะห์เกษตรกรนั้นมีอะไรบ้าง ดูที่มาตรา ๗ บอกว่าภารกิจหรือกิจการตามที่โครงการ ที่จ่ายเงินจากกองทุน
ข้อ ๑ บอกว่าส่งเสริมการผลิต ผลิตผลเกษตรกรรมขั้นต้น ผลิตภัณฑ์อาหาร จัดหาปุ๋ยในราคาที่เป็นธรรมก็ทำได้ ช่วยเรื่องลงทุนในการผลิต รักษา จำหน่ายก็ได้ จัดหา แหล่งน้ำที่ดินก็ได้ แล้วดูดอกจันที่สีเขียวอันแรก ดำเนินการอื่นใดอันจะเกิดประโยชน์ ต่อการผลิต โอ้โฮ กว้างใหญ่ไพศาลมากเลยท่านประธาน ประโยชน์นี่นะคะ ต่อมาคือ ตรวจสอบรับรองมาตรฐานคุณภาพก็ได้ด้วย รักษาเสถียรภาพราคา จะซื้อ รับจำนำสินค้า เกษตรก็ได้ ขายสินค้าเกษตรภายในประเทศ ส่งออกก็ได้ ดูสีเขียวต่อไปนะคะ ความจำเป็น เร่งด่วนเพื่อป้องกันขจัดภัยที่จะเป็นผลเสียต่อเกษตรกร ท่านประธานคะ El Niño เอย โลกร้อนอะไร ๆ ก็แล้วแต่ สามารถช่วยได้หมดเลยเพราะว่าเกษตรกรเขาเผชิญหมด ศึกษาวิจัย พัฒนาการผลิต ท่านประธานคะ ประโยชน์หลายอย่างที่กองทุนเกษตรกรนั้น สามารถทำได้
ทีนี้มาดูอันนี้ค่ะท่านประธาน ดูงบการแสดงผลการดำเนินงานทางการเงิน ดูว่ารายได้ที่กองทุนนี้ได้มา ดูทั้งเล่มไม่เห็นอะไรเลยนอกจากรายได้อื่น ซึ่งในปี ๒๕๖๔ บอกว่ามีดอกเบี้ยเงินกู้ให้กู้ยืม ให้ค่าเบี้ยปรับ รายได้อื่น ๒๕.๖ ล้านบาท ทั้งปีมีรายได้ ๒๕.๖ ล้านบาท มีแค่นี้จริง ๆ ท่านประธาน ดิฉันก็เลยมาดูที่ พ.ร.บ. กองทุนสงเคราะห์ เกษตรกร มาตรา ๙ บอกไว้ว่าอะไร บอกว่า ครม. มีอำนาจกำหนดให้ผู้ส่งออก หรือผู้นำเข้า เสียค่าธรรมเนียมการส่งออก เสียค่าธรรมเนียมการนำเข้า ท่านประธานคะ ดิฉันไม่เห็น ตัวเลขของรายได้จากค่าธรรมเนียมนี้เลยค่ะ ในขณะที่ประเทศไทยส่งออกข้าวปีละเท่าไรคะ ประมาณ ๘ ล้านตัน ส่งออกไก่แช่แข็ง นี่ยกตัวอย่างนะคะ ๑ ล้านตัน ไม่มีค่าธรรมเนียม แบบนี้เลยหรือคะ แล้วก็สงสัยว่าไม่ได้เก็บ นั่นก็หมายความว่าแทนที่เราจะมีเงินมาช่วย เกษตรกรกลับไม่มี แล้วก็แสดงว่าไม่ได้ทำตามภารกิจใช่ไหมคะ
มาดูที่คณะกรรมการค่ะท่านประธาน คณะกรรมการกองทุนสงเคราะห์ เกษตรกร มี Big ทางเศรษฐกิจทั้งนั้นเลยค่ะ คนแรก ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เป็นประธานกรรมการ ปลัดกระทรวงพาณิชย์ ปลัดกระทรวงการคลัง ปลัดกระทรวง มหาดไทย ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม เลขาธิการสภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ผอ. สำนักงบประมาณ อธิบดีกรม เต็มไปหมดเลย การค้าต่างประเทศ อะไรเต็มไปหมด แล้วยังมีผู้จัดการ ธ.ก.ส. และกรรมการอีกรวม ๒๓ คน ท่านประธาน ๒๓ คน ปี ๒๕๖๔ ทำภารกิจอะไร
ท่านประธานมาดูที่กระแสเงินสดกันบ้าง กระแสเงินสดคือกองทุนนี้ให้เงินกู้ กับเกษตรกรอย่างไร ปี ๒๕๖๓ ให้ ๖๐๐ กว่าล้านบาท ปี ๒๕๖๔ ให้ ๑๓.๑๓ ล้านบาท ท่านประธาน กองทุนนี้สำคัญมากนะคะ แล้วก็ทั้งปี ๒๕๖๔ ให้แค่นี้ มันเกิดอะไรขึ้นคะ จึงสงสัยมาก ๆ แล้วก็จริง ๆ แล้วกองทุนนี้สามารถช่วยเหลือเกษตรกรผู้เดือดร้อนได้มากมาย ท่านจะให้ความรู้กับเกษตรกร ท่านจะช่วยอย่างที่บอกไปตอนต้น เยอะแยะไปหมด ในพื้นที่ ของดิฉันชาวนา ชาวสวน เลี้ยงกุ้ง เลี้ยงปลาต่าง ๆ นานา มีปัญหาทั้งสิ้น เขายังคงทำสิ่งที่ เขาทำมาชั่วชีวิตเป็น Generation ยังผิดอยู่ก็ได้ น่าจะต้องให้ความรู้ กองทุนนี้ก็สามารถที่จะ ศึกษาวิจัยแล้วเอามาช่วย แต่ไม่ได้ทำ ทีนี้มาดูว่าเขาสามารถช่วยอะไร ดิฉันไปคุยกับพ่อแม่ พี่น้องเกษตรกรที่เลี้ยงกุ้งเขาก็อยากได้ห้องเย็น เพื่อช่วยรักษาระดับราคาของสัตว์น้ำทะเล ก่อนที่จะขนสินค้านั้นไปถึงมหาชัย อยากได้ห้องเย็น ช่วยได้แต่ไม่ช่วย ชาวเกษตรกร เขาอาจจะเข้าไม่ถึงท่านหรือเปล่า หรือเขาไม่รู้จักท่าน ท่านรู้ไหมว่าดิฉันไปหาพี่น้อง เกษตรกรทั้งหลาย ทั้งเพศชาย เพศหญิง ทั้งอาชีพเขาจะปลูกโน่นปลูกนี่ เขาจะทำอะไร ลองดูนะคะ คนแรกเป็นชาวนา นี่หลายอำเภอ หลายตำบล คนที่ ๒ ชาวนา คนที่ ๓ ชาวนา ไม่รู้จักท่านเลย ปลูกมะม่วงรู้จักไหม ไม่รู้จัก เลี้ยงกุ้งรู้จักไหม ไม่รู้จัก เลี้ยงปลากะพงรู้จักไหม ไม่รู้จัก เลี้ยงปลารวมรู้จักไหม นี่คือพื้นที่ของดิฉัน ไม่รู้จัก เลี้ยงโคที่มีปัญหา Lumpy skin อะไรก็แล้วแต่ ไม่รู้จัก ต้องหาทางช่วยของตัวเองตลอด เลี้ยงสุกรรู้จักไหม ไม่รู้จัก สมาชิก สภาเกษตรกรสำคัญมากเลยเพิ่งจะเลือกตั้งกันไปหยก ๆ ถามว่ารู้จักไหม ไม่รู้จัก วิสาหกิจ ชุมชนคนสุดท้ายที่ในตารางนี้เขาช่วยตัวเอง เขาหาเงินกันเอง ไม่ได้มาขอเงินกองทุนท่านเลย เขาก็ไม่รู้จัก และสำคัญมาก ๆ คืออะไรคะ ดิฉันถามเกษตรอำเภอ เกษตรอำเภอบอกว่าไม่รู้จักกองทุน สงเคราะห์เกษตรกร อยากจะบอกว่าบ้าไปแล้วท่านประธาน กองทุนนี้สำคัญมาก ช่วยเหลือ ได้เยอะมากดังที่ดิฉันพูดตั้งแต่ต้น แต่แล้วไม่ได้ช่วยเกษตรกรให้ทั่วถึงดีจริง นี่คือตัวอย่าง จากฉะเชิงเทรา เพราะฉะนั้นขอฝากเถอะค่ะ ฝากว่าให้ช่วยเกษตรกรมากกว่านี้ เพราะท่านมี ศักยภาพทำได้แต่ไม่ทำ ขอบพระคุณค่ะ