นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สงขลา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา เขตเลือกตั้งที่ ๗ อำเภอนาทวี อำเภอสะบ้าย้อย ตำบลลำไพรของอำเภอเทพา ๑. ท่านประธานครับ ท่านรู้จัก กองทุนสงเคราะห์เกษตรกรหรือเปล่า ๒. และมีคำถามจากพี่น้องบอกว่าประชาชนเกษตรกร ได้ประโยชน์อะไรจากกองทุนนี้ ๓. งบประมาณจากรัฐบาลโดยผ่านกระทรวงการคลัง ปีละเท่าไร ท่านประธานครับ จริง ๆ แล้วกองทุนนี้มีมานานแล้วตั้งแต่ปี ๒๕๑๗ สมัยท่านอาจารย์สัญญา ธรรมศักดิ์ เป็นนายกรัฐมนตรี และได้แถลงนโยบาย ในสภาผู้แทนราษฎร เป็นระยะเวลา ๔๙ ปีแล้วครับ วันนี้เราใช้กฎหมายพระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร ปี ๒๕๕๔ เพราะฉะนั้น หลายปีที่ผ่านมามันมีความล้าสมัยของกฎหมาย เพราะฉะนั้นเราเสนอให้มีการแก้กฎหมาย กองทุนนี้ในอนาคตให้ทันกับเหตุการณ์ ท่านประธานครับ กองทุนนี้เหมือนที่ผู้ชี้แจงได้บอก เมื่อสักครู่นี้ มีเป้าหมายเพื่อทุนหมุนเวียนให้กับเกษตรกร สังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านประธานครับ ปรากฏว่าปี ๒๕๖๔ ตามเอกสารฉบับนี้ได้รับงบประมาณ ๗๓๔ ล้านบาท เป็นงบลงทุน ๒.๗ ล้านบาท งบประจำ ๗๐๐ กว่าล้านบาท นี่ก็คือสิ่งที่ท่านได้ชี้แจง ภารกิจ ส่วนใหญ่เป็นเรื่องของดอกเบี้ยที่ให้เกษตรกรได้กู้ยืม ท่านประธานครับ วันนี้เพื่อนสมาชิก หลายคนที่เป็น สส. ก็ยังสงสัยว่ากองทุนนี้มันคืออะไร เกี่ยวกับการยางหรือเปล่า เกี่ยวกับ กองทุนเกษตรกรหรือเปล่า วันนี้ต้องเคลียร์ให้ชัด ท่านประธานครับ มีพี่น้องเกษตรกรถามว่า

ข้อ ๑ ท่านผู้มาชี้แจง กลุ่มเกษตรกรไม่ผ่านมาตรฐาน ไม่สามารถเข้าถึง แหล่งทุนของกองทุนได้ เพราะอะไรครับ เพราะกลุ่มเกษตรกรที่ตั้งขึ้นมาครับ ท่านประธาน อยู่ ๆ ท่านจะไปขอเงินจากกองทุนนี้ ไม่ได้ เพราะมีข้อกำหนดว่าต้องตั้งไว้ไม่ต่ำกว่า ๒ ปี เพราะฉะนั้นเกษตรกรจับกลุ่มตั้งกองทุนเพื่อจะเริ่มทำในเรื่องของธุรกิจไม่สามารถทำได้ครับ เพราะต้องรอให้ครบ ๒ ปี แต่เมื่อครบ ๒ ปี เงินเหล่านี้มันไม่จำเป็น เพราะฉะนั้น ฝากกองทุนนี้ไปพิจารณาระยะเวลา ๒ ปีที่ท่านกำหนดมันนานเกินไปสำหรับเกษตรกร

ลำดับต่อไป มีการบอกว่าต้องผ่านมาตรฐานของสหกรณ์ ๕ ข้อ ท่านประธาน มันเป็นรายละเอียดที่กลุ่มเกษตรกรที่ตั้งขึ้นไม่สามารถที่จะไปขอกองทุนได้อย่างรวดเร็ว และทันใจ สิ่งที่สำคัญที่สุดท่านประธานครับ

ข้อ ๒ ระยะเวลาในการปล่อยกู้กองทุนสงเคราะห์น้อยเกินไป ไม่เหมาะสมกับ การประกอบอาชีพ ท่านประธานครับ กองทุนนี้ได้เงินจากรัฐบาลให้หน่วยงานในสังกัด กระทรวงเกษตรและสหกรณ์กู้ ๕ ปี ไม่ว่าจะเป็นกรมประมง กรมปศุสัตว์ และกรมอื่น ๆ ตามที่ท่านชี้แจง เอาเงินของรัฐบาลให้หน่วยงานของรัฐกู้เป็นระยะเวลา ๕ ปี แต่หน่วยงาน ของรัฐที่ท่านให้กู้ไป ไม่ว่าจะเป็นกรมประมง กรมปศุสัตว์ หรือกรมส่งเสริมการเกษตร ไปกู้ให้เกษตรกรปีต่อปี นี่ก็คือสิ่งที่เกิดขึ้น

ข้อ ๓ ท่านประธานครับ การค้ำประกันเงินกู้ เมื่อกองทุนนี้จะให้เกษตรกรกู้ ต้องมีการค้ำ ให้สหกรณ์ ให้สมาชิกที่เป็นกรรมการไปกู้เซ็นทั้งหมด เพราะฉะนั้นวาระของ สหกรณ์ต่าง ๆ ๒ ปีครับ แต่ในการค้ำประกันเงินกู้เหล่านี้ต้องรับภาระหลังจากหมดวาระแล้ว ปรากฏว่ากรรมการส่วนใหญ่ไม่ว่าเป็นกรรมการสหกรณ์ กรรมการอาชีพอื่น ๆ ไม่สามารถ จะไปกู้ได้ เพราะเขาไม่อยากลงนาม เพราะลงนามแล้วจะติดตัวเขาไปด้วย เพราะฉะนั้น เงินก็ไม่สามารถจะไปกู้จากกองทุนท่านได้ และสิ่งที่สำคัญสมาชิกในกองทุนเหล่านี้ สมาชิก ในกลุ่มก็ไม่สามารถได้เงินมา นี่ก็คือหลักเกณฑ์ที่ตั้งไว้เป็นกำแพง

ลำดับต่อไป เพราะฉะนั้นสิ่งที่จะทำในข้อ ๔ ก็คือ กลุ่มเกษตรกรชาวสวนยาง กลุ่มเกษตรกรชาวไร่อ้อย ไม่สามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนของกองทุนนี้ได้ เพราะฉะนั้น กองทุนนี้ดอกเบี้ยต่ำมากครับท่านประธาน ๐ เปอร์เซ็นต์ แต่พี่น้องเกษตรกรชาวสวนยางผม ไปกู้กับกองทุนอื่น หน่วยงานของรัฐ ๒ เปอร์เซ็นต์ ชาวไร่อ้อยไปกู้ ๒ เปอร์เซ็นต์ แต่หน่วยงานของท่าน ๐ เปอร์เซ็นต์ แต่พวกผมไม่สามารถจะเข้าถึงแหล่งเงินทุนของกองทุน ท่านได้

ท่านประธานครับ ในข้อ ๕ เกษตรกรบอกว่าอยากให้กองทุนสงเคราะห์ เกษตรกรในเรื่องของช่วยเหลือภัยพิบัติ สวัสดิการเกี่ยวกับเรื่องของเกษตรกรคล้ายกับ ประกันสังคมของพี่น้องแรงงาน เพราะฉะนั้นนี่คือสิ่งที่พี่น้องเกษตรกรอยากให้ท่านเข้ามา ช่วยเหลือ

ข้อ ๖ ขอให้ปรับปรุง พ.ร.บ. กองทุนฉบับนี้ ปี ๒๕๕๔ เหมือนที่ผมได้กล่าว ให้คล้ายกับสถาบันการเงิน เพราะหน่วยงานที่รับเงินไปจากท่านไม่สามารถจะไปเรียกเก็บ จากคนที่มากู้ได้เพราะไม่มีอำนาจ ไม่มีพนักงาน เพราะฉะนั้นนี่ก็คือสิ่งที่จะฝากกองทุน เกษตรกรว่าสิ่งเหล่านี้คือเสียงสะท้อนจากพี่น้องชาวสวนและพี่น้องเกษตรกร หวังเป็น อย่างยิ่งว่านี่คือสิ่งที่ท่านต้องไปปรับปรุงในอนาคตเพื่อเกษตรกรของประเทศไทย ขอบคุณ มากครับ