เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ผม เทอดชาติ ชัยพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย เขต ๕ พรรคเพื่อไทย ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณกองทุนประกันสังคม สำนักงานประกันสังคม ที่มารายงานต่อสภา ผู้แทนราษฎรในวันนี้ มี ๖ หน่วยงานแต่ว่ามารายงานได้หน่วยงานเดียว ซึ่งต่อไปสภาอาจจะ ต้องพิจารณานะครับว่าหน่วยงานที่ไม่สามารถมารายงานได้เมื่อเสนอมาแล้วนะครับ อย่างไรก็ตามวันนี้ประกันสังคมได้นำเสนอเอกสารรายงาน ซึ่งผมก็ได้อ่านในรายละเอียด ต่าง ๆ เรียบร้อยแล้วนะครับ วันนี้ทางผู้ประกันตนทั้ง ๓ กลุ่มก็คงจะได้รับทราบครับว่า กองทุนประกันสังคมนั้นได้บริหารจัดการในรอบปีที่ผ่านมาอย่างไรบ้าง ผมมี ๒ ประเด็น ๓ คำถามผ่านท่านประธานไปยังผู้บริหารกองทุนครับ
ประเด็นแรก จริง ๆ ก็มีผู้อภิปรายไปก่อนหน้านี้แล้วเรื่องที่มาของคณะกรรมการ ประกันสังคมว่าจะต้องมีการปรับเปลี่ยนอย่างไรในสถานการณ์ที่เปลี่ยนไป อันนี้ก็ฝากทาง ท่านผู้บริหารของกองทุนประกันสังคมด้วยนะครับ
ประเด็นที่ ๒ การบริหารกองทุน จากรายงานที่ผ่านมาเราจะพบว่าสำนักงาน บริหารกองทุนนั้นได้บริหารเอง ๕๘,๐๐๐ กว่าล้านบาท มีดอกเบี้ย ๓๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท มีเงินปันผล ๑๐,๐๐๔ ล้านกว่าบาท กำไร ๙,๐๐๐ กว่าล้านบาท รายได้ค่าธรรมเนียม ๒๐ ล้านกว่าบาท รายได้อื่น ๆ อีก ๒ ล้านกว่าบาท นี่คือการบริหารจัดการในรอบปีที่ผ่านมา ได้มีผลกำไรเพิ่มขึ้นจากการรายงานของกองทุน ถามว่าผลประโยชน์ที่ได้มาเหล่านั้น นอกเหนือจากเอาไปบริหารจัดการกองทุนแล้ว เราจะนำมาคืนให้สมาชิกให้ได้ประโยชน์ ได้อย่างไรให้ได้มากที่สุด อันนี้เป็นเรื่องที่ผู้บริหารกองทุนอาจจะมีความจำเป็นจะต้อง พิจารณาเพิ่มเติมในการนำผลประโยชน์จากการบริหารจัดการเหล่านี้ให้เกิดประโยชน์ ต่อสมาชิกให้มากที่สุดครับ อันนี้ถือว่าเป็นเรื่องสำคัญ เพราะการทำเรื่องของกองทุน ประกันสังคมผมว่าเป็นเรื่องที่ดีที่ประชาชนทุกคนนั้นจะได้รับสิทธิเรื่องของความเสมอภาค ในการที่จะได้รับการดูแลช่วยเหลือจากทั้งภาครัฐและหน่วยงานอื่น ๆ อย่างเท่าเทียมกัน เพราะฉะนั้นเมื่อมีผลประโยชน์ตรงนี้เกิดขึ้น ทางกองทุนของสำนักงานประกันสังคมนั้น จำเป็นที่จะต้องมาดูแลสมาชิกอย่างทั่วถึงเช่นเดียวกันนะครับ
ประการที่ ๒ การบริหารหลักทรัพย์ ๔,๐๐๐ กว่าล้านบาทที่ผ่านมา ดอกเบี้ย ๙๐๐ กว่าล้านบาท เงินปันผล ๑,๓๐๐ กว่าล้านบาท กำไรขายหลักทรัพย์ ๑๖,๐๐๐ กว่าล้านบาท อันนี้บริหารโดยหลักทรัพย์นะครับ แต่บริหารโดยกองทุน ๕๘,๐๐๐ ล้านบาท การบริหาร ๒ ส่วนนี้เราจะเห็นว่ามีความต่างกันถึง ๕๔,๐๐๐ กว่าล้านบาท เพราะฉะนั้นความต่างของ การบริหารจัดการตรงนี้ ถ้าเมื่อเราบริหารเองแล้วมีผลกำไรดี มีความจำเป็นหรือไม่ที่จะต้อง ให้หน่วยงานอื่น องค์กรอื่นได้บริหารจัดการ เพราะถ้าเราทำแล้วมีผลประโยชน์เกิดขึ้น มากกว่ามันก็น่าจะเป็นสิ่งที่ดีสำหรับสมาชิกที่จะได้รับประโยชน์จากตรงนั้นในการทำงาน ตรงนี้นะครับ ประเด็นคำถามก็คือแล้วจำเป็นจะต้องบริหารโดยหน่วยงานอื่นหรือไม่ครับ
ประเด็นที่ ๒ ในรายงานนี้เราจะพบว่ามีประเด็นเรื่องของหนี้สงสัยจะสูญ มันจำเป็นจะต้องมีหนี้เสียหรือไม่ หนี้สูญหรือไม่ ใครเป็นหนี้เสีย ใครเป็นหนี้สูญ แล้วหนี้เสีย หนี้สูญจะบริหารจัดการอย่างไร เราจะเอาเงินจากกองทุนกำไรตรงนี้ไปโปะ หนี้สูญตลอดหรือครับ ในปี ๒๕๖๔ เราจะเห็นว่ามีหนี้สูญเพิ่มขึ้นถึง ๕๖,๓๐๐ กว่าล้านบาท หนี้ที่สงสัยว่าจะสูญ แล้วเราจะมีการบริหารจัดการอย่างไรที่ไม่ให้เกิดภาวะของการที่จะ ให้เกิดหนี้สูญ แล้วใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ คณะกรรมการบริหารจะต้องรับผิดชอบหรือไม่ หรือว่าผู้บริหารกองทุนรับผิดชอบหรือไม่ อันนี้เป็นเรื่องที่การบริหารจัดการกองทุน มีความจำเป็นที่จะต้องบริหารความเสี่ยงต่าง ๆ ที่จะไม่ให้หนี้เสีย หนี้สูญเกิดขึ้น เพราะฉะนั้น การประกันสังคมเป็นเรื่องที่ดีครับ เมื่อเราบริหารจัดการมีกำไรแล้วสมาชิกก็จะได้รับ สิทธิประโยชน์ตรงนั้นด้วย เพราะฉะนั้นกองทุนที่เป็นกองทุนเพื่อประชาชนจริง ๆ จึงเป็น เรื่องจำเป็น ฉะนั้นการบริหารจัดการที่จะทำให้เกิดผลกำไร มีการปันผล และมีการให้ คืนประโยชน์ต่อสมาชิกได้มากขึ้นจึงเป็นเรื่องสำคัญ เพราะฉะนั้นการที่จะมีข้อสงสัยว่า หนี้สูญหรือหนี้เสียนั้น ผู้บริหารและคณะกรรมการนั้นจะต้องรับผิดชอบครับ และถามว่า ท่านจะบริหารจัดการอย่างไรที่ไม่ให้เกิดหนี้เสียหรือหนี้สูญเกิดขึ้น ฉะนั้นนี่คือเรื่องสำคัญ ๒ ประเด็น และ ๓ คำถามที่ผมได้ถามไป แต่มีเรื่องเล็ก ๆ อีกในการบริหารจัดการกองทุน ในระดับหน่วยงานกับหน่วยงาน มีหน่วยงานที่เข้ากองทุนประกันสังคม การเบิกจ่าย ในระบบ GFMIS ของหน่วยงานไปยังกองทุนประกันสังคมก็ยังมีระบบที่ไม่สัมพันธ์กัน บางที จ่ายไปแล้วระบบเขาบอกว่ายังไม่ได้ต้องทวงถามต้นสังกัด อันนี้เป็นเรื่องปฏิบัติเล็ก ๆ แต่ว่า กระทบเวลา ความรู้สึกของสมาชิกและผู้ปฏิบัติงาน เพราะฉะนั้น ๒ ประเด็น ๓ คำถาม เหล่านี้จึงต้องฝากท่านผู้บริหารกองทุนผ่านไปยังท่านประธานครับ ขอบคุณมากครับ