เรียนประธานสภาที่เคารพ ผม นนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล จังหวัดนนทบุรี หนึ่งในผู้ยื่นญัตติเรื่องการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร Entertainment Complex ขออนุญาต อภิปรายหัวข้อเพื่อทำความเข้าใจกับพี่น้องประชาชนให้ได้รับทราบถึงความประสงค์ที่แท้จริง ของการสนับสนุนให้มีการศึกษาการเปิดกาสิโนถูกกฎหมาย ผมทราบดีว่าพี่น้องประชาชน ในประเทศไทยรับรู้ถึงการพนันกับพี่น้องคนไทยทั้งในอดีตจนถึงปัจจุบัน ไม่ว่าจะในเรื่องของ การพนันไพ่ในรูปแบบต่าง ๆ การพนันกีฬา หวย และอื่น ๆ อีกมากมาย ข้อมูลจากนักวิชาการ แต่ละปีคนไทยเล่นพนันทุกรูปแบบกว่า ๓๐ ล้านคน เงินสะพัดปีละ ๔๐๐,๐๐๐-๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาท พร้อมทั้งมีนักพนันหน้าใหม่เพิ่มขึ้น ๖๐๐,๐๐๐-๗๐๐,๐๐๐ คนต่อปีนะครับ และจำนวนนี้เล่นพนัน Online ๘๐๐,๐๐๐ คน วงเงินเล่นกว่า ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ในสถิติ รอบปี ๒๕๖๔ ทั้งนี้บ่อนพนันกาสิโนตั้งอยู่บริเวณรอบประเทศไทย ประกอบไปด้วย กัมพูชา ลาว เมียนมา เวียดนาม มาเลเซีย และสิงคโปร์ บ่อนพนันตามแนวชายแดน ทำเงินไหลออกจากนักเสี่ยงโชคชาวไทยปีละไม่ต่ำกว่า ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ทำให้ประเทศไทย สูญเสียรายได้ไปจำนวนไม่น้อย จึงมีแนวคิดของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๕ ที่ผ่านมา ในเรื่องของการศึกษาเปิดบ่อนกาสิโนแบบถูกกฎหมายมาแล้ว สำหรับผม คณะกรรมาธิการ วิสามัญชุดนี้จะต้องมีแผนในการปฏิรูปและปราบปรามธุรกิจที่ผิดกฎหมายอย่างเข้มข้น ไม่ใช่มายาคติที่เราคิดว่าถ้าเอาทุกอย่างขึ้นมาบนดินจากใต้ดินแล้ว ทุกอย่างที่อยู่ใต้ดิน มันจะหายไป ผมเชื่อว่ามันไม่มีทางหายไปหรอกครับท่านประธาน เพราะเชื่อว่าต้นทุน ในการเปิดกาสิโนแบบถูกกฎหมายย่อมมีค่าใช้จ่ายสูง จึงอาจเป็นช่องว่างทำให้มีการแข่งขัน Promotion แลก แจก แถม ให้กับนักพนันเพื่อจูงใจ ให้เล่นบ่อนเถื่อนที่ไม่มีกฎหมายรับรอง ต้องยอมรับนะครับว่าการพนันทำให้เกิดปัญหา ทางสังคมไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของหนี้สินครัวเรือนที่จะตามขึ้นมา หากผู้ทำงานหลัก ในครอบครัวเข้ามาติดการพนัน อาจจะลามไปถึงการกู้หนี้ยืมสินนอกระบบ กาสิโนอาจจะนำ ซึ่งปัญหาให้คนในพื้นที่เยอะแยะมากมาย แม้จะมีการอ้างว่าจะมีการจ้างงานมากมาย หลายอัตรา มันมีการศึกษานะครับในบางรัฐของประเทศสหรัฐอเมริกา เมื่อมีกาสิโนมาตั้ง กลับทำให้เศรษฐกิจในชุมชนบริเวณโดยรอบได้รับความเสียหาย เพราะว่ามีคนที่มีพฤติกรรม ปรับเปลี่ยนในการใช้จ่าย แทนที่เราไปจับจ่ายใช้สอยร้านอาหาร ห้าง หรือ ผับ บาร์ ในบริเวณนั้นกับนำเอาเงินเข้าไปใช้ในกาสิโนแทน ก็เลยทำให้ร้านค้าที่อยู่บริเวณนั้นเจ๊ง ไม่สามารถดำเนินธุรกิจอยู่ได้ ทุกอย่างล้วนจะมีทั้งด้านบวกและด้านลบ ผมอยากให้ ชั่งน้ำหนักทั้งสองอย่าง ไม่ใช่ว่าจะอ้างแต่การดึงนักท่องเที่ยว ณ ปัจจุบัน นักท่องเที่ยว ที่คนไทยพูดถึงมันจะเป็นนักท่องเที่ยวประเทศจีนเสียส่วนใหญ่ ตอนนี้ประเทศจีนเอง ก็มีกฎหมายควบคุมในเรื่องของการจัดทัวร์ไปกาสิโนต่างประเทศ ท่านต้องคิดวิเคราะห์ ให้ดี ๆ นะครับว่านักท่องเที่ยวที่ท่านพูดถึงนี่ นักพนันเป้าหมายของท่านสัดส่วนเป็นอย่างไร ด้านดีของกาสิโนจะช่วยกระตุ้นพัฒนาเศรษฐกิจเพิ่มรายได้ กาสิโนจะดึงดูดการลงทุน การท่องเที่ยวไปยังภูมิภาคหรือเมืองที่ต้องการ กาสิโนถูกกฎหมายจะดึงประชาชนไม่ให้ไปเล่น พนันในประเทศอื่น อันนี้ก็เป็นข้อเท็จจริง ส่วนในด้านลบนี่ผมขออนุญาตพูดมีความกังวล จากนักวิชาการและพี่น้องประชาชนไม่ว่าจะในเรื่องของบ่อนพนันกาสิโน อาจจะ ไม่ใช่อาจจะ ผมว่ามันเป็นแหล่งฟอกเงินของมิจฉาชีพ หรือผู้ประกอบอาชีพสีเทาจากการค้ายา ซึ่งเป็นแหล่งรายได้ที่มาจากการทำธุรกิจผิดกฎหมาย เป็นแหล่งซ่องสุมของพวกอาชญากร บ่อนการพนันอันนำมาสู่ธุรกิจนอกกฎหมายรูปแบบอื่น ๆ ซ้ำการพนันยังผิดหลักศาสนา และวัฒนธรรมในประเทศไทย รัฐบาลไม่สามารถควบคุมธุรกิจการพนัน ไม่ให้ยุ่งเกี่ยวข้อง กับองค์กรอาชญากรรมทางธุรกิจและการคอร์รัปชัน การฟอกเงิน การพนันจะสร้าง ผลกระทบทางสังคม อีก ๑ แผ่นครับท่านประธาน เช่น การเพิ่มขึ้นของนักพนัน โดยเฉพาะ เด็กและเยาวชน การพนันมากเกินไปจะเกิดปัญหาทางครอบครัวแตกแยกและอาชญากรรม เพิ่มขึ้น วงการแพทย์พูดถึงปัญหาโรคติดพนันซึ่งทุกประเทศยอมรับว่าแก้ไขยากและใช้ต้นทุนสูง สิ่งสำคัญหากอนาคตมีการนำเสนอกฎหมายกาสิโนขึ้นมาจริง ๆ แล้วผ่าน คณะกรรมการ กำกับดูแลเรื่องบ่อนกาสิโนจะมีส่วนสำคัญในการกำหนดกฎเกณฑ์ต่าง ๆ และจะต้องดูแล ผู้ที่ได้รับผลกระทบจากบ่อนพนัน ตัวอย่างคือหากคนเล่นพนันแล้วมีปัญหาครอบครัว ทางครอบครัวจะต้องสามารถสั่งระงับการใช้บริการของผู้ใช้บริการคนนั้น หรือแพทย์ ให้ความเห็นว่าคนนี้มีการติดการพนันมีภาวะติดการพนันก็สามารถที่จะสั่งไม่ให้ใช้บริการได้ คนหนี้สินล้นพ้นตัวหรือคนล้มละลายก็ห้ามใช้บริการ ท้ายที่สุดหนี้สินครัวเรือนที่เกิดจาก การเล่นพนัน ท่านต้องนำไปศึกษาแล้วก็ไปคิดให้รอบด้าน ไม่ใช่ว่าคิดแต่จะเปิด ทางด้านลบ มีเยอะแยะ
สุดท้ายนี้ ผมขออนุญาตให้มีการสนับสนุนตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ Entertainment Complex เพื่อทำการศึกษา ตัวผมเองในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ก็จะทำหน้าที่ปกป้องผลประโยชน์กับพี่น้องประชาชน หากมีอะไรที่ไม่ชอบมาพากล ผมนี่ละครับจะออกหน้าแทนพี่น้องประชาชน ขอบคุณครับ