นายคริษฐ์ ปานเนียม ตาก

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผมคริษฐ์ ปานเนียม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเขต ๑ จังหวัดตาก พรรคก้าวไกล สำหรับญัตติการเปิด สถานบันเทิงครบวงจรนั้นผมขออภิปรายในเชิงตั้งคำถามครับ คือหลักคิดอันเป็นสารตั้งต้น เพื่อกำหนดทิศทางแนวทางในเรื่องของบ่อนหรือกาสิโนในรูปแบบรัฐให้สัมปทาน มีใบอนุญาต มีผู้ประกอบการหรือรัฐดำเนินการด้วยตนเอง บ่อนกาสิโนเสรีจัดตั้งพื้นที่เฉพาะ ควบรวมไปถึงกาสิโน Online ด้วยหรือไม่ที่สำคัญคือกลุ่มเป้าหมายคือใครครับ แน่นอนครับท่านประธานเราได้ตัวเลขสถิติการเติบโตของธุรกิจสีเทา ธุรกิจ Online ที่มีมูลค่ามากกว่า ๓ ล้านล้านบาทต่อปีนะครับ แต่ผมอยากให้พวกเราในฐานะนักการเมือง ผู้แสวงหารายได้เข้ารัฐอย่าเพิ่งมองตัวเลข ๓ ล้านล้านบาทเป็นสิ่งที่ความหวานมากนะครับ มันมีหลายเรื่องที่ต้องแลกเปลี่ยนกับสิ่งเหล่านี้ ก็ต้องชั่งน้ำหนักให้ดีระหว่างความสำเร็จ แห่งรัฐหรือความล้มเหลวทางสังคมครับ ผมสนับสนุนกาสิโนในพื้นที่เฉพาะ เพราะเชื่อว่า คนที่ชอบเล่นไม่ว่าบ่อนตั้งอยู่ไหนเขาก็ไป ส่วนคนที่เขาไม่ชอบต่อให้บ่อนอยู่หน้าบ้าน ก็คงไม่เดินเข้าไปเช่นกันครับ มือถือเราทุกคนเข้าถึงการพนัน Online ได้ง่าย ๆ เพียงกดเข้า Website แต่ก็ไม่ใช่ทุกคนอีกเช่นกันครับที่สนใจ แต่ไม่เห็นด้วยกับบ่อนเสรีที่ใครคิดจะเปิดที่ไหนก็ได้ อย่างไรแบบนี้ไม่เอาครับ Website พนัน Online หากกำกับดูแลโดยรัฐต้องปราศจากการฉ้อโกง หรือการล็อกระบบเพื่อแสวงหากำไรแบบ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ หรือปราศจากแรงจูงใจแรกเข้า เหมือน Website ใต้ดินที่ทำกันอยู่นะครับ ที่สำคัญกำแพงจริยธรรมของรัฐต้องสูงกว่าธุรกิจสีเทา อย่างมาก คณะกรรมการวิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงครบวงจรเมื่อปีที่แล้ว ในปี ๒๕๖๕ ในสมัยที่แล้วมีการลงสำรวจพื้นที่อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก และมีการรับฟัง ความคิดเห็นหลากหลายจากภาคประชาชน นั่นหมายความว่าเรากำลังโฟกัสไปที่เรื่องกาสิโน ในเฉพาะพื้นที่ใช่หรือไม่นะครับ บนเขตเศรษฐกิจพิเศษ การค้าชายแดน ซึ่งมีคนเห็นด้วย แล้วก็คนไม่เห็นด้วยเป็นเรื่องปกติ แต่สิ่งที่น่าสนใจคือในการจัดเก็บภาษีกาสิโนให้กับ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ๕๐ : ๕๐ คือข้อเรียกร้องของประชาชน ที่ให้ข้อคิดเห็นไว้ครับ ปัจจุบันคนเล่นการพนัน Online เพิ่มขึ้น ๑๓๕.๘ เปอร์เซ็นต์ วงเงิน Online เพิ่มขึ้นเป็น ๔๓๑ เปอร์เซ็นต์ ประเภทที่ได้รับความนิยมคือพวก Baccarat ป๊อกเด้ง Slots เหตุเพราะหลังจากสถานการณ์โควิดระบาด กาสิโนบนโต๊ะซบเซา ธุรกิจพนัน Online เติบโต นี่คือสิ่งที่ต้องเข้าใจครับว่าปรากฏการณ์ที่โลกหมุนเร็วและเปลี่ยนแปลงไป บางทีความนิยมในเรื่องของการพนันอาจย้ายมาอยู่บนมือถือแล้วก็ได้ครับ แต่การละเล่น พื้นบ้านที่มีการพนันขันต่อในรูปแบบประเพณีถ้าห้ามไม่ได้ก็จัดระเบียบเก็บภาษีเข้ารัฐ จุดนี้เห็นด้วยครับ ในการสำรวจกลุ่มตัวอย่างมีเพื่อนสมาชิกได้พูดไปว่ามีประชากรถึง ๓๙ ล้านคนระบุว่าเคยเล่นการพนันอย่างใดอย่างหนึ่งในช่วงชีวิตใช่ครับ แต่ในแบบสอบถาม นี่มันมีทั้งสลากกินแบ่งที่มาเป็นอันดับ ๑ หวยใต้ดิน ไพ่ ฟุตบอล ไฮโล น้ำเต้าปูปลา ครบหมด ตัวเลขมันเลยดูอยู่เยอะครับท่านประธาน แต่คนที่เคยเล่นพนันแบบเดินเข้าบ่อน ตัวเลข บ่อนชายแดน ๔๘๔,๐๐๐ คน และเคยไปเล่นบ่อนต่างประเทศแบบไม่ติดชายแดน ๑,๓๘๔,๐๐๐ คน เคยเล่น Website พนันต่างประเทศ ๑,๓๘๐,๐๐๐ คน หรือประมาณ ๓,๒๔๘,๐๐๐ คน คิดเป็น ๔.๖ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นของคนทั้งประเทศ ดังนั้นหากจะเปิดเสรี หรือเดินหน้าทำกาสิโนจริง ๆ สิ่งสำคัญคือการควบคุมครับ ผลกระทบทั้งเรื่องทางสังคม ทางเศรษฐกิจ ประเด็นสำคัญคือช่องโหว่ที่ทุกคนมุ่งเป้าแต่เรื่องเม็ดเงินที่คาดหวังว่าจะได้ แต่ก็ไม่ได้กำหนดอะไรที่ชัดเจนเลยว่ากลุ่มเป้าหมายคือใคร Online หรือครับ หรือจะ On table หรือจะสร้างมูลค่าเพื่อการท่องเที่ยวครับ เพื่อนสมาชิกผมเมื่อสักครู่พูดไป เรื่องประเทศจีนที่ออกกฎหมายใหม่ชื่อ Remote Gambling รวมไปถึงการบังคับในเรื่องของ การเล่นการพนัน Online ด้วยนะครับ โดยรัฐบาลจีนมองว่าการจัดทัวร์เพื่อการเดินทางมาเล่น กาสิโนนั้นเป็นสิ่งผิดกฎหมาย มีการกดดันไปยังมาเก๊าเพื่อให้ลดปริมาณใบอนุญาตลง เพื่อเพิ่มในเรื่องของการท่องเที่ยว ในเรื่องของเศรษฐกิจของประเทศแทน แต่มาดูที่ประเทศเรา จะมองเรื่องการท่องเที่ยวถามว่าเป้าหมายคือใครตอนนี้ คนในประเทศหรือคนในเอเชีย บ้านเรานะครับ

สุดท้ายถ้าสิ่งที่มีอยู่เรารู้ว่ามีเอามาทำให้ถูกต้อง เอามาควบคุมให้ดีเก็บภาษี เข้ารัฐได้ผมก็สนับสนุนให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาเรื่องนี้อย่างจริงจัง ขอบคุณครับ