กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา เขตเลือกตั้งที่ ๗ อำเภอนาทวี อำเภอสะบ้าย้อย ตำบลลำไพลของอำเภอเทพา ท่านประธานครับ ปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ เจ้าหน้าที่ที่นั่งอยู่ว้าวุ่นครับ ทำไมต้องว้าวุ่นครับ เพราะเมื่อเกิดเหตุการณ์ไม่สงบในพื้นที่ ทุกคนว้าวุ่นหมดครับ ภาคประชาสังคมที่ ๓ จังหวัดเขาชอบใช้คำว่า ภาคประชาสังคม นักวิชาการวุ่นวายครับท่านประธาน ทำไมผมใช้คำนี้ครับ เมื่อภาครัฐทำงานไม่โดนใจ วุ่นวายเลยครับ อีกส่วนหนึ่งก็คือภาคประชาชนว้าเหว่ครับ หลังเหตุการณ์ความรุนแรง เกิดขึ้นทุกครั้งท่านประธาน พี่น้องประชาชนจะมีความว้าเหว่หลังจากเหตุการณ์ วงพูดคุย เสวนาวิชาการต่าง ๆ ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ๓ กลุ่มที่ผมกล่าวมา ท่านประธานครับ คุยกันไม่รู้เรื่อง ไม่รู้คุยกันอย่างไรหาข้อสรุปไม่เคยได้ นี่คือความเป็นจริง ปัญหาใหญ่ ของการพูดคุยภายในประเทศของบ้านเราในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดน เพราะ ๑. มีแต่คน อยากพูด ๒. มีแต่คำตำหนิโดยเฉพาะหน่วยงานของรัฐ ๓. อยากพูดในสิ่งที่ตัวเองรู้ และมีความเชื่อ ๔. อยากฟังในสิ่งที่ตัวเองชอบ และไม่ยอมเปิดใจรับฟังคนอื่น นี่คือปัญหา ท่านประธานครับไม่ต้องสงสัยว่าทำไมการเจรจาพูดคุยกับกลุ่มก่อความไม่สงบที่อยู่ใน ประเทศเพื่อนบ้านไม่สำเร็จ เพราะอะไรครับ ก็ผมกล่าวมาแล้วเพราะว่าแค่พูดคุยกัน ในประเทศยังคุยไม่รู้เรื่องครับท่านประธาน ตัวตน องค์กร แนวร่วมที่อยู่ประเทศเพื่อนบ้าน ผมถามว่าท่านประธานครับ มันมีจริงหรือเปล่า ของปลอมไหม สมช. ตอบด้วยครับ ผมอยู่ ในพื้นที่ หลายคนอยู่ในพื้นที่ตกลงว่าอยู่ประเทศเพื่อนบ้านจริงหรือปลอม วันนี้การรับทราบ นโยบายสภาความมั่นคง นโยบายการบริหารพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้เหมือนที่ท่าน กล่าวอยู่ในเล่มนี้แล้วท่านประธานครับ ๔ หน่วยงานหลักครับท่านประธาน เพื่อนสมาชิก หลายคนอาจจะสับสนตกลง ๓ จังหวัดชายแดนหน่วยงานไหนคุมกันแน่ครับ แก้ปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านประธานครับ ๑. สภาความมั่นคงแห่งชาติ นั่งอยู่ ข้างบนครับ สังกัดสำนักนายกรัฐมนตรี นี่คือ Head ใหญ่ในการคุมนโยบายของความมั่นคง ของประเทศและพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ศอ.บต. ดูแลเรื่องของการพัฒนา ขึ้นตรง กับนายกรัฐมนตรีโดยตรง อีกส่วนหนึ่งก็คือ กอ.รมน. หลายคนนึกว่าเป็นทหาร กอ.รมน. ภาค ๔ ส่วนหน้านึกว่าเป็นทหาร ไม่ใช่ครับ เป็นหน่วยงานที่มีภารกิจเกี่ยวกับการป้องกัน สังกัดสำนักนายกรัฐมนตรี อีกส่วนหนึ่งครับท่านประธาน มันมีหน่วยงานทับซ้อนก็คือหน่วยงาน ของรัฐบาล ส่วนภูมิภาค เราใช้คำว่า จังหวัด มีผู้ว่าราชการจังหวัดอำนวยการ เห็นไหมครับ ๔ หน่วยงานซ้อนอยู่ในพื้นที่เดียวกันในเรื่องของการพัฒนา ในเรื่องของการป้องกันเหตุ เพราะฉะนั้นในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นจะแก้ปัญหาได้หรือไม่ได้ ๔ หน่วยงานนี้ละครับ เป็นหน่วยงานหลักในการกำหนดนโยบายขับเคลื่อนในพื้นที่ ท่านประธานครับ รายงานฉบับนี้ มีทั้งหมด ๙๖ หน้า ไม่ต้องอ่านหมดครับท่านประธาน ท่านเปิดที่หน้า ๗๐ พอครับ เปิดไปที่ หน้า ๗๐ แค่วรรคเดียวรู้เรื่องหมดเลย เพราะอะไรครับ เป็นแผนยุทธศาสตร์ชาติครับ (๒) เป้าหมายของแผนย่อยภาคใต้ชัดเจนครับ เป้าหมายของแผนย่อยภาคใต้ให้มีความสงบสุข ร่มเย็น ประกอบด้วย ๓ ตัวชี้วัด นี่คือตัวชี้วัดที่จะเกิดความสงบสุข
๒.๑ จำนวนงบประมาณด้านความมั่นคงในการแก้ปัญหาความรุนแรง ชายแดนใต้ ค่าชี้วัดระยะที่ ๒ พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๗๐ ลดลงร้อยละ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ต่อปี นี่คือเป้าหมาย เห็นไหมครับ เราไม่เคยมีเป้าหมายในการชี้แจงชัดเจนขนาดนี้ให้ลดลง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ต่อปี ตั้งแต่ปี ๒๕๖๖-๒๕๗๐ ท่านประธานครับ ๑๙ ปี เหตุการณ์ความไม่สงบ รุนแรงตั้งแต่ปี ๒๕๔๗ ถึงปัจจุบันปี ๒๕๖๖ ท่านรู้ไหมครับ เราเอางบงบประมาณพิจารณา ลงในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดน ๔ อำเภอทั้งหมด ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาท นี่คือยอดทั้งหมด งบประมาณที่ลงทิ้งไปในพื้นที่ ๑๙ ปีครับท่านประธาน เอาไปทำ Digital ๑๐,๐๐๐ บาท ได้สบายเลยครับ ท่านประธานครับ วันนี้ผมคิดง่าย ๆ ๓ จังหวัดชายแดน ปัตตานี ยะลา นราธิวาส บ้านผมสงขลา ๔ อำเภอครับ จะนะ เทพา นาทวี สะบ้าย้อย มีประชากรประมาณ ๒,๕๐๐,๐๐๐ คน ถ้าเหตุการณ์นี้ไม่เกิด ท่านประธานครับ เราใช้งบประมาณหัวละ ๒๐๐,๐๐๐ บาทต่อคน เยอะนะครับท่านประธาน สมช. มีเป้าหมายลดงบประมาณร้อยละ ๑๐ แสดงว่าปี ๒๕๗๑ เราจะมีงบประมาณความมั่นคงลดลงเหลือครึ่งหนึ่งใช่ไหมครับ สมมุติว่า ปี ๒๕๖๖ ๔๐,๐๐๐ ล้านบาทที่เพิ่งผ่านไป ครึ่งหนึ่งก็คือ ๒๐,๐๐๐ ล้านบาทใช่ไหมครับ
๒.๒ เหตุความรุนแรง สูญเสียค่าตัวชี้วัดในระยะ ๒ ปี ปี ๒๕๖๖-๒๕๗๐ เหตุการณ์ความรุนแรงยุติภายในครับท่านประธาน ชัดเจนครับ ปี ๒๕๗๐ ต้องยุติ นี่คือ เป้าหมายของ สมช. และหน่วยงานความมั่นคง ถ้าทำได้ถือว่าเป็นบุญกับคนบ้านผม เพราะสถิติ ๑๙ ปีที่ผ่านมา ปี ๒๕๔๗ ถึงปัจจุบัน ๑๙ ปีเหตุการณ์ความไม่สงบเกิดขึ้นเท่าไรครับ ๒๒,๑๖๖ ครั้ง มีคนตาย ๗,๕๒๐ คน บาดเจ็บ ๑๓,๙๖๘ คน ข้อมูลจาก Peace Survey
๒.๓ วันนี้เป้าหมายนักท่องเที่ยวเข้าออกใน ๓ จังหวัด การลงทุน สมช. บอกว่าเรามีเป้าหมายเพิ่มขึ้น ๑๐ เปอร์เซ็นต์ มัน Balance หมดเลยครับ ลด ๑๐ เพิ่ม ๑๐ อันนี้ผมเห็นด้วย เพราะฉะนั้นคุณภาพชีวิตของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ผมก็ฝากไว้ด้วย สุดท้ายนะครับ ผมในฐานะที่เป็น สส. ผมอภิปรายตำหนิติติง เสนอแนะแนวทางแก้ปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้เสมอมา ฝากเพื่อนสมาชิก สส. หลายคนครับเดี๋ยวจะลุกขึ้นมา อภิปรายอีกหลายคนครับ วันหนึ่งถ้าพวกเราทุกท่านมีอำนาจ อย่าลืมสิ่งที่เราพูดในวันนี้ ให้รักประชาชนมาก ๆ กว่ารักตำแหน่งและหัวโขน ขอบคุณมากครับ