กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสุเทพ อู่อ้น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตั้งแต่อนาคตใหม่มาสู่ก้าวไกล เครือข่าย แรงงาน วันนี้ต้องขอขอบคุณผู้ที่มีความคิดที่ดีกับแรงงาน ไม่ว่าจะเป็นท่านวิทยา แก้วภราดัย จากพรรครวมไทยสร้างชาติ และท่านเซีย จำปาทอง จากพรรคก้าวไกล ท่านสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง จากพรรคภูมิใจไทย ผมรู้สึกดีมากกับการที่มีการเสนอญัตติเพื่อที่จะพูดคุยเรื่องของ การจ้างงาน ผมเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในสมัยที่ ๒ ก็รู้สึกดีที่มีแนวร่วมที่จะมีการพูดคุย เรื่องของปัญหาคนใช้แรงงานมากขึ้น ประเด็นที่อยากจะมีการพูดคุยนั่นก็คือเรื่องของการจ้างงาน เห็นได้ชัดเจนว่าทั้ง ๓ ท่าน พยายามสื่อสารกับสภาว่าเกิดปัญหาของการจ้างงานที่ไม่มั่นคง ใช่ครับ ขณะนี้เป็นปัญหาที่ประเทศไทยเราต้องรีบแก้ไขอย่างเร่งด่วน เพราะขณะนี้คนส่วนใหญ่ ของประเทศคือคนใช้แรงงาน ซึ่งประกอบไปด้วยแรงงานที่กำหนดด้วยระบบประกันสังคม ก็คือมาตรา ๓๓ มีอยู่ประมาณ ๑๐ กว่าล้านคน และแรงงานที่เรียกว่านอกระบบอีกประมาณ ๒๔ ล้านคน รวม ๆ แล้ว ๓๐ กว่าล้านคนที่เป็นสันหลังของประเทศชาติ รวมทั้งพี่น้องแรงงาน ข้ามชาติที่มาทำงานในประเทศไทย ๒-๓ ล้านคน เรื่องเหล่านี้เป็นเรื่องที่สภาผู้แทนราษฎร ท่านประธานที่อนุมัติให้มีการอภิปรายเรื่องนี้ ผมถือว่าเป็นอีกก้าวหนึ่งที่สภาเราได้เห็นถึง ความมั่นคงของคนทั้งประเทศและคนใช้แรงงาน หลายท่านพูดถึงแรงงานไม่ว่าจะเป็น แรงงานในระบบ ซึ่งขณะนี้มีกฎหมายที่จ้างงานไม่ให้เกิดความมั่นคง ใช้ฉ้อฉลของกฎหมายจ้าง แบบมีการกำหนดระยะเวลาจ้าง Sub contract หนักเข้าไปอีกตอนนี้กำหนดระยะเวลา ๓ เดือน ๖ เดือน ๑๑ เดือน เพื่อจ้างแล้วก็ยกเลิกสัญญาจ้าง แล้วก็จ้างต่อ เขาเรียกว่า การจ้าง Sub contract ที่มีการคุกคามการจ้างงานมายาวนาน ผมเป็นหนึ่งในการจ้างแบบ Sub contract เมื่อปี ๒๕๓๐ แต่ระบบนั้นได้มีการเปลี่ยนแปลงเป็นการจ้างที่ผมบอกไป เมื่อสักครู่ไม่มีการจ้างระยะยาว พอเข้ามาสู่กระบวนการจ้าง เรื่องของประกันสังคม ก็ยังไม่ถ้วนหน้าทั่วถึง เรื่องเหล่านี้ต้องหยิบขึ้นมาพูดคุยตั้งคณะกรรมการวิสามัญ หรือที่กำลัง จะบอกว่าส่งไปคณะกรรมาธิการสามัญก็ช่าง อย่างไรแล้วเรื่องเหล่านี้ต้องมีการแก้ไข
ขออีกเรื่องหนึ่งคุยในเรื่องของทักษะการทำงาน ต้องยอมรับว่าวันนี้ ในการส่งเสริมการเรียนรู้ตั้งแต่ระบบการเรียนรู้ในมัธยมศึกษา ประถมศึกษา อาชีวะศึกษา ไม่สอดคล้องกับงานที่เกิดขึ้นกับการจ้างงานในภาคอุตสาหกรรม คนส่วนใหญ่ในประเทศ ส่งเสริมให้เรียนสายสามัญ แต่ผลเป็นจริงคนที่เรียนสายสามัญก้าวเข้าไปสู่โรงงาน จึงทำให้ ทักษะการทำงานนั้นไม่สอดคล้องกับอุตสาหกรรมต่าง ๆ ผลต่อเนื่องก็คือเรื่องของค่าจ้าง ที่จะได้รับไม่เป็นไปตามที่กำหนด เรื่องของความก้าวหน้าในการทำงานก็ไม่ได้เป็นไป ตามที่กำหนด เนื่องจากมีความรู้ที่ไม่ตรงกับอุตสาหกรรม สิ่งเหล่านั้นต้องมีการแก้ไข ผมได้มีโอกาสเป็นผู้นำแรงงานเข้าไปร่วมผลักดันมาหลายปีแต่ยังไม่มีการแก้ไขเรื่องระบบ ของการศึกษาให้สอดคล้องกับ อุตสาหกรรมต่าง ๆ ที่มีอยู่ในประเทศไทย เรื่องเหล่านี้ก็เป็นอีกเรื่องหนึ่งที่จะต้องศึกษาอย่างจริงจังในเรื่องของการจัดเตรียมบุคลากร เตรียมชนชั้นแรงงานที่จะเข้าไปป้อนในอุตสาหกรรมต่าง ๆ ซึ่งขณะนี้ยังไม่มีความชัดเจน โดยเฉพาะกรมพัฒนาฝีมือแรงงานก็ยังไม่มีแผนที่จะจัดเตรียมความพร้อม ซึ่งถ้าดูจาก ตัวเลขที่คณะกรรมาธิการการแรงงานสมัยที่ผ่านมาลงไปตรวจสอบก็จะอบรมใน Course ที่เรียกว่า Course ปกติ อบรมทำคุ้กกี้ อบรมการทำงานเบื้องต้น นั่นมันไม่สอดคล้องก็ต้อง มีการพัฒนา สำหรับอีกญัตติหนึ่งที่มีการเสนอเกี่ยวกับเรื่องของการจัดตั้งสภาจังหวัด คืออย่างนี้นะครับท่านประธาน ปัจจุบันนี้กฎหมายแรงงานสัมพันธ์เราให้มีการตั้งสหภาพ แรงงานได้ แต่การตั้งสหภาพแรงงานปัจจุบันนี้รวมตัวได้เพียง ๑.๕ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น และสำคัญยิ่งกว่านั้นประเทศไทยเข้าร่วมในการที่จะรับรองอนุสัญญา ILO 87 และ ILO 98 ILO 87 ว่าด้วยเรื่องสิทธิการรวมตัว ILO 98 ว่าด้วยเรื่องของการเจรจาต่อรอง ถ้าประเทศไทย เรารับอนุสัญญา ๒ ฉบับนี้นั่นคือสิ่งที่ควรจะเป็น เพราะจะเป็นการรวมตัวกันของแรงงาน ไม่ว่าจะเป็นคนทำงานในระบบ อยู่ในบริษัทห้างร้านไม่ว่าจะเป็นแรงงานนอกระบบ มอเตอร์ไซค์วิน แท็กซี่ หาบเร่ แผงลอย พ่อค้าแม่ขาย ชาวไร่ชาวนา เกษตรกร รวมทั้ง งาน Platform ใหม่ ๆ ที่เกิดขึ้น Rider คนที่ทำงานในร้านอาหารหรือแม้กระทั่งคนที่ ออกแบบ Design งานอิสระ งานสร้างสรรค์ แพทย์ พยาบาล ตำรวจ ทหาร นั่นคือช่องทาง ที่ควรจะเป็น และควรจะต้องเกิดขึ้นเพื่อให้เกิดการรวมตัวล้อกับรัฐธรรมนูญที่ส่งเสริมให้ ประชาชนรวมตัวเป็นสมาคม เป็นสหภาพแรงงาน เป็นสหกรณ์ แต่สิ่งเหล่านี้ยังไม่ได้เกิดขึ้น อย่างชัดเจน ดังนั้นสภาวันนี้ต้องเห็นด้วย และอยากเรียกร้องให้เห็นด้วยกับการที่จะมาศึกษา แบบจริงจังกับการแก้ไขการจ้างงานให้มั่นคง รวมทั้งในระบบราชการด้วย ที่มีการจ้าง แบบเหมาช่วง เหมาบริการ เอาเปรียบการจ้างงาน สิ่งเหล่านี้ควรต้องรีบแก้ไข มิฉะนั้น คนในประเทศไม่มั่นคง ประเทศจะมั่นคงได้อย่างไรครับท่านประธาน