นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ นครพนม

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม เขต ๑ พรรคเพื่อไทย ผมขออภิปรายญัตติปัญหาการจ้างงานแรงงานทั้งคนไทยและต่างชาติ ซึ่งผมได้รับทราบปัญหา แล้วก็ผู้ประกอบการ บริษัท ห้างร้าน โรงงาน ลูกจ้าง แรงงาน ทั้งคนไทย คนต่างชาติเดือดร้อนกันไปทั่วเป็นเพราะพระราชบัญญัติแรงงานต่างด้าว ซึ่งเป็น กฎ ระเบียบ กฎหมายใช้ได้ดีเฉพาะบางจังหวัด บางที่ แต่ถ้าเป็นจังหวัดห่างไกล จังหวัด ในชายแดนติดกับประเทศเพื่อนบ้าน ซึ่งมีแรงงานทั้งคนไทยและคนต่างชาติ ทำให้เกิด ช่องว่างให้หน่วยงานราชการต่าง ๆ เจ้าหน้าที่ไปรีดไถ ไปเก็บส่วย ต้องส่งส่วยให้ ๔-๕ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และหลายครั้งเจ้าหน้าที่ก็ไปเก็บเงินเพิ่มเติม โดยเฉพาะ พี่น้องเกษตรกรจ้างแรงงานต่างด้าวจากประเทศเพื่อนบ้านมาทำการเกษตร ซึ่งไม่สามารถ ทำได้เหมือนในพระราชบัญญัติที่กำหนด เพราะค่าใช้จ่ายในการขอ Visa ใบอนุญาตทำงาน เอกสารต่าง ๆ เยอะมาก ต้องติดต่อหลายหน่วยงานทำให้เกิดปัญหา ผมเองจึงได้ร้องเรียน ไปที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้ช่วยพี่น้องเกษตรกร พี่น้องประชาชนของเรา ได้ช่วยแรงงาน ต่างชาติที่เขาได้เข้ามาช่วยในการทำการเกษตร ได้ขออนุมัติการทำงานให้อย่างรวดเร็ว ค่าอากรต่าง ๆ ให้ถูกที่สุด เพื่อพี่น้องเกษตรกรจะได้มีกำไรและไม่ต้องไปจ่ายส่วย นั่นคือสิ่งที่สภาผู้แทนราษฎรของเราได้พิจารณากฎหมายออกไป และนำไปปฏิบัติในพื้นที่ ห่างไกลในหมู่บ้าน ในอำเภอต่าง ๆ ไม่ได้ ส่วนสถานประกอบการหรือหน่วยงานต่าง ๆ ของภาคเอกชน การขออนุมัติ ขออนุญาตต่าง ๆ เผื่อใบอนุมัติ ใบอนุญาตต่าง ๆ จะออกมาให้กับผู้ประกอบการได้ใช้เวลา ๒-๓ เดือน และโรงงานต้องใช้เวลาถึง ๒-๓ ปี หรือขอใบอนุญาตกับกรมทรัพย์สินทางปัญญา เครื่องหมายการค้า Logo สัญลักษณ์ ผลิตภัณฑ์ใช้เวลา ๑-๒ ปี นักธุรกิจทั่วไปไปพูดกันและนินทาหน่วยงานราชการของเรา เขาบอกว่า ประเทศอื่น ๆ เขาลงทุน เขาประกอบการไปจนร่ำรวย ส่วนประเทศไทยของเรา ใบอนุญาต ใบอนุมัติต่าง ๆ ยังไม่ออก นั่นคือเป็นปัญหา ก็ฝากท่านประธานถึงรัฐบาล ท่านนายกรัฐมนตรีเศรษฐา ทวีสิน ซึ่งเป็นนโยบายอยู่แล้วต้องอนุมัติรวดเร็วภายใน ๒๔ ชั่วโมง ภายใน ๑ วัน เหมือนประเทศต่าง ๆ เขาทำกัน อย่างเช่น การขอ อย. ใบอนุญาต อาหารและยา หรือใบอนุญาตสุขภาพ ซึ่งนายแพทย์ชลน่าน ศรีแก้ว รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุขท่านก็ได้ไปดำเนินการเพื่อให้ผู้ประกอบการได้ลดต้นทุน มีค่าใช้จ่ายน้อย อนุมัติอย่างรวดเร็ว นั่นคือเราต้องมีการอนุมัติให้เร็ว ถ้าไปอนุมัติ ๖ เดือน ปีสองปี ผู้ประกอบการโรงงาน นายจ้างเขามีค่าใช้จ่ายมากมาย จะจ้างลูกจ้างเพิ่มเติมก็จ้างไม่ได้ เพราะใบอนุญาต ใบอนุมัติต่าง ๆ ยังไม่ออก ถ้าไปเทียบกับหลาย ๆ ประเทศ ท่านประธาน ฟังแล้วจะตกใจ ผมยกตัวอย่างให้เห็นชัดเจน ขอใบอนุญาต อย. หรือเรียกว่า FDA ของประเทศสหรัฐอเมริกา ผมส่ง e-Mail ไปวันนี้ตอนบ่ายพรุ่งนี้เช้า ๙ โมงเช้าอนุมัติ ไม่ต้องไปยื่นเรื่องอะไรมากมาย เพียงแต่แจ้งเลขที่โรงงาน แจ้ง อย. FDA ของไทยเลขที่เท่าไร แค่นั้น นั่นคือประเทศเขาทำงานอย่างรวดเร็ว วันเดียวอนุมัติสินค้าที่เราส่งไปที่ท่าเรือ ประเทศสหรัฐอเมริกาศุลกากรเขาก็อนุญาตให้สินค้าออกได้ทันที แต่ประเทศไทยของเรา ใช้เวลายาวนาน ของกินของใช้ก็เน่าก่อน โรงงานเขาจะเจริญเติบโตก็ไม่ได้ เพราะทุกเรื่อง ใช้เวลาในการอนุมัติเป็นการเสียต้นทุนสูงมาก แรงงานต่าง ๆ แทนที่จะได้งานดี ๆ กิจการ เขาร่ำรวยก็ต้องมาเสียเวลาในการยื่นเรื่อง นั่นคือฝากท่านประธาน หลาย ๆ หน่วยงาน ทุกกระทรวงที่เกี่ยวข้องกับนายจ้าง ลูกจ้าง ถ้าช่วยกันปฏิรูป ช่วยกันดำเนินการให้รวดเร็ว อาจจะมีใบอนุญาตที่เป็นการชั่วคราวก่อนแล้วก็เป็นใบอนุญาตตัวจริง แล้วก็ ให้ผู้ประกอบการ ลูกจ้างต่าง ๆ ได้ทำงานไปก่อน ส่วนใบอนุญาตตัวจริงค่อยออกทีหลัง และใช้ระบบ Online แบบสมัยใหม่ในการยื่นเรื่อง ยื่นเอกสารต่าง ๆ ซึ่งต่างประเทศ เขามีมานมนานครับท่านประธาน การขอ Passport ขอ Visa เขาไม่ต้องเดินทางไปเอง เขาส่งทางไปรษณีย์ก็ได้ นั่นคือประเทศไทยของเราต้องไปด้วยตัวเอง ไปแล้วขั้นตอนเยอะ ต้องเอาใบโน่นใบนี่สารพัด หลายครั้งเจ้าหน้าที่บอกต้องไปเอาเอกสารมาเพิ่ม นั่นคือ เป็นปัญหาทำให้ต้นทุนมากขึ้น ก็ฝากท่านประธานว่าทำอย่างไรเราออกกฎ ระเบียบ พระราชบัญญัติที่ใช้กับสถานประกอบการ ใช้กับลูกจ้างแรงงานที่ไม่เป็นช่องว่างให้เจ้าหน้าที่ ไปรีดไถ ไปเก็บส่วย ไปเพิ่มต้นทุนให้กับลูกจ้างแรงงานและผู้ประกอบการ กราบขอบพระคุณครับ ท่านประธาน