กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายคงกฤษ ฉัตรมาลีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระนอง พรรคภูมิใจไทย ก่อนอื่นต้องขอกราบขอบพระคุณท่านสมาชิกที่ได้ยื่นญัตติให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาและเสนอแนะการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับกิจการประมงทั้งระบบ และการแก้ไขประมงอุตสาหกรรม และปัญหาของประมงทุก ๆ อย่างครับ เห็นด้วยกับการให้ มีการตั้งคณะกรรมาธิการชุดนี้ ซึ่งในสมัยที่ผ่านมาก็มีการยื่นญัตติเรื่องเกี่ยวกับ การแก้ไขประมง
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Clip ภาพ)
ซึ่งมีการนำเข้าสู่สภาในการพิจารณา ประมาณปลายเดือนแล้วก็เดือนกุมภาพันธ์ผมก็เคยได้มีการอภิปรายในปัญหาของพี่น้อง ประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาพี่น้องประชาชนในจังหวัดระนอง ซึ่งจังหวัดระนองก็เป็น จังหวัดหนึ่งฝั่งอันดามันซึ่งประกอบอาชีพหลักก็คืออาชีพประมงซึ่งเป็นอาชีพที่สามารถที่จะ ทำให้พี่น้องประชาชนของจังหวัดระนองนั้นมีรายได้มีเศรษฐกิจที่ดีและที่ผ่านมา แต่วันนี้ ปัญหาของประมงและปัญหาเกี่ยวกับข้อกฎหมายต่าง ๆ ที่มีปัญหาทับซ้อนกันอยู่ หลาย ๆ หน่วยงาน หลาย ๆ กระทรวง นี่คือสิ่งที่สะสมมานาน ซึ่งก็เสียดายใน คณะกรรมาธิการวิสามัญที่ผ่านมาของ สส. สมัยชุดที่แล้วมีการตั้งคณะกรรมาธิการแก้ไข พ.ร.ก. ประมง แต่ก็แก้ไขแล้วเสร็จ แต่ก็ไม่สามารถที่จะนำเข้าสู่สภาได้ เพราะมีการยุบสภา ก่อน นี่คือสิ่งหนึ่งที่ต้องชื่นชมในคณะกรรมาธิการชุดนี้ หรือท่าน สส. ที่ได้ยื่นญัตติได้เร็ว และต้องขอกราบขอบคุณท่านประธานสภาที่ได้นำเรื่องญัตตินี้เข้าประชุมในวาระอย่าง เร่งด่วนในวันนี้ด้วยเช่นกันครับ สิ่งหนึ่งครับท่านประธานสภาที่เคารพครับ ปัญหาของพี่น้อง ประชาชนชาวจังหวัดระนอง ก็คือปัญหาไม่ว่าจะเป็นเรื่องเกี่ยวกับการรับซื้อเรือคืน ซึ่งก็มี ทางท่าน สส. ของพรรคก้าวไกลต้องขอกราบขอบคุณมากที่ท่านก็ได้พูดถึงเรื่องเกี่ยวกับการ รับซื้อเรือคืน ซึ่งปัญหาของเรือวันนี้ก็ไม่ได้ใช้ในพี่น้องประมงอีกแล้ว วันนี้เรือพังทรุดโทรม ไปหมด สิ่งหนึ่งที่ตามมาก็คือในเรื่องเกี่ยวกับข้อกฎหมายต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นข้อกฎหมาย เกี่ยวกับมาตรา ๘๑ การติดตั้งระบบติดตามเรือประมงของ VMS จังหวัดระนองเป็น จังหวัดหนึ่งที่อยู่ฝั่งอันดามันติดกับประเทศเมียนมา น่านน้ำเป็นน่านน้ำสากลไม่สามารถที่จะ ประกอบอาชีพเหมือนกับฝั่งอ่าวไทยได้ เมื่อนำเรือออกไปก็ไปสู่น่านน้ำเมียนมาแล้ว สิ่งนี้ละครับที่ทำให้เรือประมงของจังหวัดระนองได้หายไปจากพี่น้องชาวประมงของระนองไป อย่างมีผลกระทบมากในส่วนนี้ นี่คือเรื่องหนึ่ง
อีกเรื่องหนึ่ง คือมาตรา ๔๘ การใช้เรือประมงทำการประมงในเขตทะเล นอกน่านน้ำไทยที่ผมได้นำเรียนเมื่อสักครู่นี้ และสิ่งหนึ่งที่ตามมานั่นคือมาตรา ๑๓๓ เป็นการปรับผู้ที่ทำผิดกฎหมาย เป็นการปรับตั้งแต่ ๒ ล้านบาท ถึง ๓๐ ล้านบาท และปรับไปที่เจ้าของเรือ ปรับไปที่คนเดินเรือ นี่คือสิ่งหนึ่งครับ แล้วก็ต้องขอขอบคุณ ท่าน สส. อรรถพล ไตรศรี สส. จากจังหวัดพังงา พรรคภูมิใจไทย ที่ได้พูดถึงเกี่ยวกับการปรับ เสียค่าปรับ หรือการที่เรือออกไปจับปลา ไม่ว่าจะเป็นป่าฉิ้งฉ้าง หรือปลากะตัก ซึ่งก็เป็น จังหวัดพังงาที่อยู่ติดต่อเขตเดียวกับจังหวัดระนองเช่นกัน นี่คือปัญหาหนึ่งของข้อกฎหมาย ที่ตามมา สิ่งหนึ่งที่ผมอยากจะนำเรียนเพิ่งเกิดมาไม่นานนี้เอง ผมก็ได้รับเรื่องร้องเรียน เมื่อวันที่ ๑๘ ตุลาคม ๒๕๖๖ นี้เอง ก็มีเจ้าหน้าที่ของเขตอุทยานไปร้องเรียนกับ ผู้กระทำความผิด มีการร้องทุกข์เกี่ยวกับการวิ่งเดินเรือไปเข้าอยู่ในเขตของอุทยานแห่งชาติ ซึ่งในส่วนนี้เป็นเขตทับซ้อนของประมงก็ไปแจ้งข้อหา ไม่ว่าจะเป็นร่วมกันเก็บหา หรือนำออกไปกระทำการโดยประการใดให้เป็นอันตราย ซึ่งนี่ก็เป็นมาตรา ๑๙ (๒) แห่ง พ.ร.บ. อุทยานแห่งชาติ
ข้อ ๒ ร่วมกันล่อ หรือนำสัตว์ป่าออกไป
ข้อ ๓ ร่วมกันเข้าไปดำเนินการกิจการใด ๆ
ข้อ ๔ ร่วมกันนำเครื่องมือสำหรับล่าสัตว์หรือจับสัตว์ หรืออาวุธใด ๆ เข้าไป อยู่ในเขตอุทยานแห่งชาติ
สิ่งนี้ที่เป็นปัญหาของพี่น้องประชาชนของจังหวัดระนองซึ่งเพิ่งเกิดขึ้นนี่เอง เป็นการจับกุมประมาณ ๑๒ ลำได้ เป็นการจับกุมในเขตทะเลอันดามันบริเวณเขต อุทยานแห่งชาติแหลมสน ซึ่งก็มีพระราชกฤษฎีกา ปี ๒๕๒๖ กำหนดให้แนวเขต อุทยานแห่งชาติทำการประมง แต่ว่าทางอุทยานแห่งชาติก็ไม่ได้นำประกาศนี้ไปประกาศ ไว้ในเขตอุทยานแห่งชาติแสดงให้กับกลุ่มประมงให้ทราบ และศูนย์ควบคุมของประมงทราบ ไม่มีการกำหนดตำแหน่งของ GPS หรือตำแหน่งที่ชัดเจนให้กับพี่น้องชาวประมงเลยในส่วนนี้ มีการไปจับกุม มีการไปแจ้งความตรงนี้เกิดขึ้น แล้วเมื่อวันที่ ๒ พฤษภาคมนี้ก็ไปแจ้งความใน การดำเนินคดี ๑๒ ลำ ที่ผมได้นำเรียนเมื่อสักครู่นี้ นี่คือสิ่งหนึ่งปัญหาที่เกิดขึ้นไม่นานนี้กับ พี่น้องประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งพี่น้องชาวประมง ๑๒ ลำ ที่วันนี้ยังไม่ได้รับการแก้ไข และการช่วยเหลือด้วย สิ่งนี้ละครับที่อยากจะฝากท่านประธานว่าข้อกฎหมายมันมี บางหน่วยงานที่มีการกำหนดกฎ หลักเกณฑ์ออกมา แล้วก็ซ้ำซ้อนกับกระทรวงต่าง ๆ ซึ่งก็อยากจะฝากคณะกรรมาธิการชุดที่จะแต่งตั้งขึ้นมานี้ให้ดำเนินการช่วยเหลือ พี่น้องประชาชน พี่น้องประมงของจังหวัดระนอง และพี่น้องชาวประมงอีก ๒๑ จังหวัด ในเขตที่ทำประมง ในส่วนนี้ก็เห็นด้วยกับการให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาเสนอแนะการแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกิจการประมงทั้งระบบ ในส่วนนี้ก็ขอฝาก ท่านประธานที่เคารพครับ กราบขอบคุณครับ