นายสาเหะมูหามัด อัลอิดรุส ปัตตานี

ท่านประธานไม่เป็นไรครับ เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสาเหะมูหามัด อัลอิดรุส สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๕ จังหวัดปัตตานี หากพูดถึงปัญหาประมงประเทศไทยแล้ว กระผมอดไม่ได้ที่จะต้องพูดถึง ช่องว่างของกฎหมาย และความล่าช้าที่อาจทำให้สัตว์น้ำสูญพันธุ์ ผมอยากจะถามไปยัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์และรัฐบาลว่าเมื่อไรออกกฎหมายบังคับใช้ ไม่ให้มีการจับสัตว์น้ำวัยอ่อนอย่างจริงจัง เพราะในขณะนี้ชาวประมงพื้นบ้านของปัตตานี มีความต้องการให้เร่งออกกฎหมายกำหนดควบคุมจับสัตว์น้ำวัยอ่อน มาตรา ๕๗ ของ พระราชกำหนดประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ เพื่อกระตุ้นให้ภาครัฐกำหนดนโยบายประกาศมาตรการ ควบคุมการส่งเสริมให้ผู้ขาย ผู้บริโภค และผมยังได้รับแจ้งจากชาวบ้านอีกว่ามีแม่ค้า พ่อค้า จับลูกปู ลูกกุ้งมาขายในราคาถูก

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)

คำถามสำคัญถึงความรับผิดชอบ ต่อสิ่งแวดล้อมและสังคม การจับสัตว์น้ำวัยอ่อนมาขาย มาบริโภคนั้น เป็นสาเหตุสำคัญ ที่ทำให้พันธุ์สัตว์น้ำลดลงอย่างรวดเร็วครับท่านประธาน ประเด็นที่ผมจะไม่พูดก็ไม่ได้ครับ ในเรื่องการแก้ไขปัญหาประมงโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย IUU ของประเทศไทย โดยสหภาพยุโรป ได้พิจารณาปลดใบเหลืองให้กับประเทศไทย เมื่อวันที่ ๘ ทำให้หลายคนมีถามว่าเมื่อสหภาพยุโรป ปลดใบเหลืองให้กับประเทศไทยแล้วประเทศไทยได้อะไร ชาวประมงดีใจหรือไม่ สัตว์น้ำ เราจะยั่งยืนหรือยัง ประเทศไทยมาถูกทางแล้วหรือไม่

ข้อที่ ๑ เหตุที่สหภาพยุโรปให้ใบเหลืองกับประเทศไทย เพราะเห็นว่า หน่วยราชการประมงของไทยไม่มีศักยภาพในการจัดการประมงของประเทศให้เกิด ความยั่งยืนตามหลักการของอนุสัญญากฎหมายทะเล ประเทศไทยมีกฎหมายที่ล้าสมัย ไม่ตอบสนองความต้องการจัดการประมงแบบ IUU ไม่มีแผนการจัดทรัพยากรสัตว์น้ำ และการประมง ไม่มีระบบการติดตาม ตรวจสอบ และควบคุมเรือ เป็นเหตุให้ทรัพยากร สัตว์น้ำไม่มีความยั่งยืน และไม่สอดคล้องกับการทำประมงด้วยความรับผิดชอบ ดังนั้นสหภาพยุโรปจึงให้ใบเหลืองกับประเทศไทย เราต้องการเพียงจัดทำแผนในการแก้ไขปัญหา

ข้อที่ ๒ กำหนดการที่ผ่านมารัฐบาลไทยตีโจทย์ผิดมาตั้งแต่ต้นด้วยการประมง โดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย IUU เป็นกฎเกณฑ์ที่สหภาพยุโรปเป็นผู้กำหนดให้เช่นนั้น เราจึง เริ่มต้นแก้ปัญหาด้วยการทำตามสหภาพยุโรปมาตลอด ไม่ว่าสหภาพยุโรปต้องการอะไร เราก็ดำเนินการตามโดยไม่มีทักท้วง ต่อรอง หรืองดเว้นการดำเนินการ เพราะรัฐบาลไทย หวังว่าการดำเนินการดังกล่าวจะทำให้สหภาพยุโรปพอใจโดยไม่มีใครโต้แย้ง และสิ่งที่เกิดขึ้น วันนี้ก็คือที่มาของการยกเลิกใบเหลืองให้กับประเทศไทย และรัฐบาลไทยมีความภูมิใจเป็น อย่างยิ่งในผลงานของตน

ข้อที่ ๓ เหตุที่ชาวประมงไม่ดีใจก็เพราะว่าชาวประมงต้องทุกข์ สิ่งที่รัฐบาล ได้ดำเนินการนั้น ทั้งการออกกฎหมายที่ไม่เป็นธรรมขัดกับอนุสัญญากฎหมายทางทะเล ด้วยความอคติ ขาดความรู้ ขาดความเข้าใจ มีกำหนดโทษที่รุนแรงเกินไป ชนิดที่ไม่เคย มีมาก่อนในประเทศไทย มีออกกฎหมายที่ระดับรองกว่า ๒๐๐ ฉบับ ที่ไม่เคยมีอาชีพใด ในโลกต้องปฏิบัติตาม มีการบังคับใช้การกระทำผิดด้วยความอคติ ไม่ให้ความเป็นธรรม ไม่ยอมรับเหตุผล และไม่ใช่หลักรัฐศาสตร์ในการดำเนินการ

ข้อที่ ๔ ในส่วนของการส่งออกที่ประเทศไทยเกรงว่าจะกระทบ ทำให้ประเทศไทย ไม่สามารถส่งสินค้าประมงและผลิตภัณฑ์ออกไปจำหน่ายไปยังต่างประเทศนั้น ประเด็นนี้ เมื่อกลับไปดูข้อมูลจะพบว่าสัตว์น้ำที่ชาวประมงไทยจับได้ และเคยส่งออกไปขายในประเทศ ต่าง ๆ ทั่วโลกถึงปีละ ๕๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท วันนี้ได้เหลืออยู่ประมาณ ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ปัญหาที่เกิดขึ้นเกิดจากการที่ประเทศไทยเป็นประเทศที่ทำการประมงโดยไม่ชอบด้วย กฎหมาย IUU และผู้ซื้อก็ไม่ซื้อสินค้าประมงของเราอย่างที่รัฐบาลกลัว แต่เป็นเพราะไทย ไม่มีสัตว์น้ำจะขายให้ผู้ซื้อ เนื่องจากชาวประมงถูกบังคับให้ต้องจอดเรือ ไม่สามารถออกไป ทำการประมงได้นั่นเอง

ข้อที่ ๕ ในส่วนของทรัพยากรสัตว์น้ำ ซึ่งเป็นหัวใจของประมงโดยไม่ชอบ ด้วยกฎหมาย คำถามที่เกิดขึ้นก็คือในรอบ ๕ ปีที่ผ่านมาหลังจากที่รัฐบาลสั่งให้จอดเรือ และเลิกการประมงประมาณ ๓,๐๐๐ ลำแล้ว ทรัพยากรสัตว์น้ำของประเทศไทยกลับคืน อุดมสมบูรณ์หรือไม่ ซึ่งข้อเท็จจริงจากสถิติที่เกิดขึ้นมาได้นั้นไม่ได้บ่งบอกว่าเมื่อรัฐ ได้ดำเนินการทุกอย่างขั้นต้นแล้ว ทรัพยากรสัตว์น้ำได้ถูกฟื้นฟูและกลับมาเป็น ความอุดมสมบูรณ์และยั่งยืนชั่วลูกชั่วหลานตามที่มุ่งหวังไว้ ดังนั้นเมื่อสิ่งต่าง ๆ ที่เราคาดหวัง ไม่ได้เป็นอย่างที่หวัง ชีวิตและอนาคตสูญเสียไป ไม่สามารถกลับฟื้นคืน หรือได้รับการดูแล แก้ไขถูกทางแล้วนั้นเราดีใจได้อย่างไร ขอบคุณครับท่านประธาน