กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน พิมพ์ภัทรา วิชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรครวมไทยสร้างชาติ จังหวัดนครศรีธรรมราช ในฐานะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม ก่อนอื่นต้องกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่าน สส. ว่าที่ร้อยตรีสมชาติ เตชถาวรเจริญ ที่ได้คำนึงถึงปัญหาของพี่น้องประชาชนจังหวัดภูเก็ต และได้เป็นตัวแทนมาตั้งกระทู้เพื่อหาทางแก้ไขในวันนี้ ดิฉันในนามของกระทรวงอุตสาหกรรม ขออนุญาตนำเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่าน สส. ว่ามาตรการที่ทางกระทรวงเอง หรือทางรัฐบาลเองได้ออกไป ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของ พ.ร.บ. ต่าง ๆ ใช้ในการควบคุมสามารถ แบ่งได้เป็น ๒ ประเภทด้วยกัน มี ๒ ระยะมาตรการควบคุมขออนุญาตดูตามแผ่น Slide
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
มาตรการควบคุมในระยะแรกเลยเริ่มต้นจากการขอใบอนุญาตในการประกอบกิจการ เริ่มต้นถ้ามีใครจะตั้งโรงงานเขาจะมีการเขียนใบ ร.ง. ๓ มายื่นความจำนงที่อุตสาหกรรม ทางกระทรวงเองเมื่อได้รับใบ ร.ง. ๓ เราจะมีเจ้าหน้าที่เข้าตรวจ เจ้าหน้าที่ทำการพิจารณา ตรวจกระบวนการผลิต รวมถึงมลพิษที่จะเกิดขึ้นจากโรงงาน ไม่ว่าจะเป็นเรื่องน้ำ เรื่องอากาศ เพื่อที่จะป้องกันไม่ให้เกิดเหตุเดือดร้อนรำคาญแล้วก็ควบคุมการปล่อย ไม่ว่าจะเป็นมลพิษทางอากาศ ทางน้ำ ทางกลิ่น นี่คือมาตรการอย่างแรก อย่างที่ ๒ ก็คือ การมีการคำนวณจากแบบแปลน มีการขอ ร.ง. ๓ แล้วสอบถามเรื่องวิธีการแก้ไข วิธีการ บำบัด แล้วก็จะมีการตรวจแบบแปลน ทางผู้ขอจะต้องมีการส่งแบบแปลนให้ทางกระทรวง
ทีนี้มาระยะที่ ๒ นอกจากการขอใบอนุญาตแล้ว เรื่องที่ ๒ คือเรื่องของ การกำกับดูแล การกำกับดูแลเราก็แบ่งได้คือเรื่องของมลพิษทางอากาศแล้วก็มลพิษทางน้ำ เราอาศัยจากประกาศกระทรวงอุตสาหกรรมเรื่องของการกำหนดค่าปริมาณสารเจือปน ในอากาศที่จะระบายออกจากโรงงาน เรามีประกาศหลายตัวด้วยกัน สีเหลืองคือประกาศ ของการควบคุมมลพิษทางอากาศ ส่วนสีฟ้าเป็นการออกประกาศควบคุมมลพิษทางน้ำ ถ้าท่านจะเห็นกากบาทสีแดงด้านหลังคือมาตรการที่ออกไป แต่โรงงานไทยอุตสาหกรรม อาหารเส้นไม่ได้อยู่ในประเภทที่จะครอบคลุมถึง ประเภททั้งหมดคือมาตรการโดยรวม แต่โรงงานไทยอุตสาหกรรมอาหารมีปริมาณน้ำเข้าและน้ำออกเพียง ๕๐ ลูกบาศก์เมตร แต่มาตรการของลำดับที่เป็นเครื่องหมายต้องใช้ ๕๐๐ ลูกบาศก์เมตร ซึ่งมลพิษทางน้ำ จริง ๆ แล้วก็มีเรื่องของค่า BOD COD ซึ่งทางกระทรวงอุตสาหกรรมเราได้ออกมาตรฐาน ต้องใช้เครื่อง Online อย่างนี้เราจะมีเครื่อง Online ติดตั้งน้ำทิ้งที่จะส่งตรงไปยัง กรมโรงงานอุตสาหกรรม แต่น้ำที่จะเข้าเครื่องเขาได้กำหนดไว้ว่าขั้นต่ำจะต้อง ๕๐๐ ลูกบาศก์เมตร แต่ว่าโรงงานมีแค่ ๕๐ ลูกบาศก์เมตร มันก็เลยกลายเป็นว่ามาตรการ ควบคุมมีแค่ตามนั้น ทีนี้ถามว่าควบคุมแล้วมีการบังคับใช้แล้วก็ไปดูได้อย่างไรบ้าง ต้องนำเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่าน สส. โรงงานดังกล่าวก็มีการร้องเรียนมาหลายครั้ง ทุกครั้งที่มีการร้องเรียนทางอุตสาหกรรมจังหวัดก็ไม่ได้นิ่งนอนใจ ให้ทางอุตสาหกรรมจังหวัด เข้าไปในพื้นที่แล้วก็ตรวจสอบ กรณีดังกล่าวมีการร้องเรียนเมื่อวันที่ ๑๖ และวันที่ ๒๐ มิถุนายน เรามีการลงพื้นที่ไปแล้วก็มีการติดต่อพร้อมส่งข้อมูลไปกลับกันมาทั้งหมด ๘ ครั้งด้วยกัน ครั้งแรกก็คือเรื่องของวันที่ ๑๖ และวันที่ ๒๐ มิถุนายนมีการร้องเรียน พอวันที่ ๒๓ ทางอุตสาหกรรมจังหวัดก็ได้มีคำสั่งออกไปห้ามระบายน้ำออกนอกโรงงาน พอมาวันที่ ๓ แล้วก็วันที่ ๒๗ กรกฎาคม ๑๐ วันต่อมาทางอุตสาหกรรมจังหวัดได้รับหนังสือจากทาง โรงงานไทยอุตสาหกรรมอาหารเส้นเพื่อขอขยายระยะเวลาปรับปรุงแก้ไขระบบบำบัดอากาศ ไปจนถึงวันที่ ๑๕ กันยายน ถามว่าทำไมต้องขยาย เพราะว่าโรงงานดังกล่าวเมื่อไป ตรวจสอบแล้วมีปัญหาทั้ง ๒ อย่าง คือเรื่องน้ำและเรื่องอากาศ ระบบน้ำเมื่อร้องเรียนปุ๊บ ทางอุตสาหกรรมจังหวัดบอกว่าห้ามระบายน้ำออกเพราะว่ามีการตรวจสอบแล้วมันเกิน ค่ามาตรฐานทั้งน้ำและอากาศ อย่างแรกเลยคือห้ามระบายน้ำก่อนและให้ไปปรับปรุง ให้ถูกต้อง ปรากฏว่าการปรับปรุงต้องใช้ระยะเวลา เนื่องจากพอเข้าไปดูแล้วระบบค่อนข้าง จะไม่สมบูรณ์มันเลยทำให้น้ำทิ้งออกมาไม่ค่อยมีคุณภาพ ไม่เป็นไปตามมาตรฐานกำหนด ก็เลยต้องขอให้ขยายเวลาเพื่อให้ได้กระบวนการการบำบัดให้เป็นไปตามแบบของ กระทรวงอุตสาหกรรม ทีนี้มาวันที่ ๔ ทางอุตสาหกรรมจังหวัดภูเก็ตได้รับหนังสือเสร็จ ก็ได้ขยายเวลาให้ แล้วก็พอมาวันที่ ๑๑ เราโชคดีท่าน สส. เองก็ได้ลงพื้นที่ไปดูด้วย ร่วมกับอุตสาหกรรมจังหวัด ได้ลงไปดูโรงงานก็ไปตรวจสอบว่าน้ำทิ้งได้คุณภาพหรือยัง อากาศได้คุณภาพหรือยัง ก็ปรากฏว่า ณ ตอนนั้นยังไม่ผ่าน พอมาวันที่ ๑๘ อุตสาหกรรม จังหวัดภูเก็ตก็ได้มีคำสั่ง มาตรา ๓๗ วรรคหนึ่ง คือเรื่องขอให้ปิดปรับปรุงใน Zone ที่มีปัญหา แล้วก็ได้เพิ่มจุดวัดคุณภาพน้ำเพิ่มอีก ๔ จุด พอมาครั้งที่ ๗ คือวันที่ ๒๒ โรงงานเริ่มมีการระบายน้ำ แล้วเราก็ได้ตรวจดูปรากฏว่าทางอุตสาหกรรมจังหวัดภูเก็ต ก็ได้รับหนังสือขอขยายเวลาเพิ่มจากวันที่ ๑๕ กันยายน เป็นวันที่ ๑๖ ตุลาคม ถามว่า ทำไมต้องขยายเวลาเพิ่ม ตอนนี้มันจะมีปัญหาไปถึงเรื่องของอากาศ คือน้ำแก้ไขปัญหาได้แล้ว แต่อากาศยังมีปัญหาอยู่ ต้องนำเรียนท่านประธานอย่างนี้ โรงงานดังกล่าวใช้ฟืนในการจุด พอใช้ฟืนถ้าชื้นสักหน่อยควันที่ออกไปตอนแรกจุดเลยก็จะเป็นการเผาไหม้ที่ไม่สมบูรณ์ อาจก่อให้เกิดปัญหาและไม่ได้เป็นไปตามมาตรฐาน เขาจำเป็นจะต้องปรับปรุงเรื่องของระบบ การเผาไหม้ ซึ่งจะต้องใช้ระยะเวลาแล้วก็ต้องเขียนแปลนซึ่งต้องใช้เวลา เราเลยจำเป็น จะต้องขยายเวลาให้เพิ่ม ถามว่าทำไมต้องขยายแล้วขยายอีก เพราะเราต้องการให้สิ่งที่ ปล่อยออกมา ไม่ว่าจะเป็นน้ำหรืออากาศเป็นไปตามมาตรฐานที่ทางกระทรวงอุตสาหกรรม ได้กำหนดไว้ ทีนี้พอมาวันที่ ๓ ตุลาคมท่านประธานทางผู้ประกอบการเองก็ได้แจ้งผล ของการวิเคราะห์น้ำและก็ปรากฏว่าตอนนี้ ๓ ตุลาคม เป็นไปตามมาตรฐานกำหนดแล้ว เฉพาะน้ำ ยังไม่รวมอากาศ แต่ทั้งหมดทั้งสิ้นทางอุตสาหกรรมจังหวัดและหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องก็บอกแล้วว่าทั้งน้ำ ทั้งอากาศ ต้องปรับปรุงให้แล้วเสร็จภายในวันที่ ๑๖
มาเรื่องสุดท้ายที่เมื่อสักครู่ท่าน สส. เองได้ถามเรื่องของการพักใบอนุญาต หรือเพิกถอนใบอนุญาต จริง ๆ เราทำตามขั้นตอนตลอดเริ่มต้นจากเจอว่ามีปัญหา เข้าไปตรวจแล้วให้แก้ไข ให้แก้ไขก็มีการขยายเวลา แต่โรงงานดังกล่าวยังอยู่ในระยะเวลา ที่ขยาย ครั้งที่ ๑ และครั้งที่ ๒ ดังนั้นเราทำได้แค่ให้ดำเนินการตามมาตรการ เรื่องของ การถอนใบอนุญาตจริง ๆ แล้วตอนนี้ยังไม่สามารถทำการถอนใบอนุญาตได้เพราะโรงงานเอง ยังอยู่ในกระบวนการ ก็เลยนำเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่าน สส. ขอบคุณค่ะ