นายทรงศักดิ์ ส่งเสริมอุดมชัย นครสวรรค์

กราบเรียนประธานสภา ที่เคารพ ผม นายทรงศักดิ์ ส่งเสริมอุดมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ เขต ๒ พรรคเพื่อไทย จากวิกฤติอุทกภัยหรือภัยน้ำท่วมที่ผ่านมาทั้งภาคเหนือ ในหลายจังหวัด เช่น แพร่ สุโขทัย พิษณุโลก บริเวณลุ่มน้ำยมในช่วงสัปดาห์ที่ผ่านมา เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายท่านก็ได้อภิปรายถึงวิกฤติภัยแล้งหรือ El Nino ที่ส่งผลกระทบต่อภาคเกษตรและประชาชนอย่างมาก เพียงไม่กี่สัปดาห์ก็กำลังเผชิญ ปัญหาใหม่นั่นคือปัญหาน้ำท่วมที่เป็นปัญหาใหญ่ ถ้าเราไม่แก้ไขปัญหาแบบบูรณาการต่อไปน้ำท่วมภาคเหนือก็จะไหลลงมาถึงนครสวรรค์ ซึ่งเป็นแหล่งรวมน้ำของแม่น้ำหลายสาย เช่น แม่น้ำปิง วัง ยม น่าน หรือเรียกปากน้ำโผล่ เพี้ยนมาเป็นปากน้ำโพจังหวัดนครสวรรค์ เป็นต้นน้ำเจ้าพระยาทั้งแม่น้ำ ๔ สาย น้ำมา รวมกันในพื้นที่แม่น้ำเจ้าพระยาไหลลงมาถึงจังหวัดอุทัยธานี ชัยนาท สิงห์บุรี อ่างทอง พระนครศรีอยุธยา และ กทม. ล้วนต่างได้รับผลกระทบจากปริมาณน้ำที่ท่วมลงมาจาก ภาคเหนือทั้งสิ้น ซึ่งจังหวัดเหล่านี้ล้วนต่างเป็นทางผ่านของน้ำทั้งสิ้น จากมวลน้ำจะถูกแยก ออกไปยังจังหวัดสิงห์บุรี สุพรรณบุรี ลพบุรี ซึ่งหน่วยงานที่รับผิดชอบในการระบายน้ำคือ ชลประทานจะระบายน้ำไปยังสิงห์บุรี สุพรรณบุรี ลพบุรี น้ำที่ไปแต่ละจังหวัดก็จะเข้าทุ่งนา ลงห้วย หนอง คลอง บึงต่าง ๆ ในส่วนที่เป็นประตูน้ำโรงสูบน้ำขนาดใหญ่กรมชลประทาน ก็จะเป็นผู้รับผิดชอบในส่วนประตูน้ำขนาดเล็ก หรือขนาดกลาง หรือโรงสูบน้ำขนาดเล็ก หรือแม้กระทั่งประตูระบายน้ำที่อยู่ตามท้องทุ่งหรือคลองต่าง ๆ ค่อนข้างจะเป็นปัญหา อย่างยิ่ง เนื่องจากเมื่อสร้างเสร็จก็จะถ่ายโอนให้ท้องถิ่นดูแลจะเป็นองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น เช่น องค์การบริหารส่วนตำบล เทศบาล หรือ อบจ. ก็แล้วแต่ แต่กลับไม่ได้รับ การสนับสนุนงบประมาณท้องถิ่นในการซ่อมบำรุงประตูน้ำในพื้นที่ต่าง ๆ ถ้าอยู่ในสภาพปกติดี ก็สามารถช่วยระบายน้ำได้ดี รัฐบาลควรให้ความสำคัญกับเส้นเลือดฝอยเหล่านี้ เพราะประตูน้ำหรือโรงสูบน้ำเหล่านี้ช่วยระบายน้ำไม่ให้น้ำท่วมและแก้ไขปัญหาน้ำท่วมขังได้ ในระดับหนึ่ง แต่ปัจจุบันกลายเป็นว่าเวลาน้ำท่วมจะระบายน้ำเข้าทุ่งประตูน้ำก็ไม่สามารถ ใช้ได้ การเร่งระบายน้ำลงแม่น้ำเจ้าพระยาก็ไม่สามารถทำได้ เราเห็นตามข่าวประตูน้ำ หรือโรงสูบน้ำสร้างแล้วไม่ได้ใช้งานเป็นจำนวนมาก ตามที่เราเคยเห็นข่าวท่านรัฐมนตรี ได้ลงพื้นที่ตรวจสอบโรงสูบน้ำที่ไม่สามารถใช้งานได้ ผมอยากให้กรมชลประทานหันกลับมาดู ปัญหาเหล่านี้ที่เราสร้างแล้วเราถ่ายโอนให้ท้องถิ่นตาม พ.ร.บ. ถ่ายโอนว่าเราจะแก้ปัญหา อย่างไรดี เพราะวัตถุประสงค์กระทรวงหรือรัฐบาลต้องการให้ท้องถิ่นดูแลสร้างความเข้มแข็ง เพราะประตูน้ำหรือโรงสูบน้ำนั้นไม่ได้ใช้งานเพื่อป้องกันน้ำท่วมหรือระบายน้ำเท่านั้น ประตูน้ำ โรงสูบน้ำ ประโยชน์ที่ได้รับคือช่วยบริหารน้ำให้เกษตรกรชาวนาได้มีน้ำทำนา ทั้งนาปีและนาปรัง สรุปการดำเนินงานก่อสร้างอาคารชลประทานต่าง ๆ เช่น ท่อระบายน้ำ อาคารสถานีสูบน้ำ หลังดำเนินการก่อสร้างแล้วเสร็จและถ่ายโอนให้องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ ตามภารกิจถ่ายโอนของกรมชลประทานเพื่อให้ท้องถิ่นต่าง ๆ เป็นผู้ดูแล ไม่ว่าจะเป็นการป้องกันน้ำท่วม การระบายน้ำหรือสูบน้ำเพื่อทำการเกษตรให้กับ พื้นที่เพาะปลูกในท้องถิ่นและให้ท้องถิ่นจัดเก็บรายได้เพื่อใช้ในการปรับปรุง ซ่อมแซม บำรุงรักษาสถานีสูบน้ำ ท่อส่งน้ำ เพื่อให้เกษตรกรในพื้นที่มีความสะดวกคล่องตัวในการ สูบน้ำใช้ในการทำการเกษตรหรืออื่น ๆ และเพื่อให้เกษตรกรมีความเข้มแข็งดูแลตัวเองได้ แต่กลับพบว่ามีปัญหาเกี่ยวกับการซ่อมบำรุงปล่อยให้อาคารต่าง ๆ ที่ได้รับการถ่ายโอน เสียหาย ไม่สามารถสูบน้ำเพื่อทำการเกษตรหรือทำการระบายน้ำขังได้เวลาน้ำท่วมขัง เมื่อมี การร้องเรียนถึงปัญหาที่เกิดขึ้นหน่วยงานราชการที่เป็นผู้สร้างให้เข้ามาซ่อมแต่ก็ไม่สามารถ ซ่อมบำรุงได้ เนื่องจากเป็นภารกิจถ่ายโอนและไม่สามารถจัดหางบประมาณสนับสนุนได้นั้น ทำให้เกิดปัญหาปล่อยอาคารรกร้างว่างเปล่าไม่สามารถใช้ประโยชน์ได้ มีปัญหาตั้งแต่ การถ่ายโอนจนถึงปัจจุบัน กรมชลประทานซึ่งเป็นหน่วยงานโดยตรงที่ก่อสร้างโรงสูบน้ำ ต่าง ๆ ให้เข้ามาดูแลและจัดสรรงบประมาณในส่วนนี้จะได้ไหมครับ ถึงเราจะมี พ.ร.บ. ถ่ายโอนก็ตาม ควรจะปรับปรุง พ.ร.บ. แก้ไขปัญหาให้พี่น้องประชาชน รวมทั้งเกษตรกร ที่ทำนาด้วย ทั้งจังหวัดนครสวรรค์และทั้งประเทศที่ประสบปัญหาเรื่องนี้ กราบขอบพระคุณ ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ขอบคุณครับ