นายปรีติ เจริญศิลป์ นนทบุรี

ขอ Slide ด้วยครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Clip ภาพ)

สวัสดีครับท่านประธาน ผม ปรีติ เจริญศิลป์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล วันนี้จะขออภิปรายเรื่องเกี่ยวกับ บุหรี่ไฟฟ้าครับ เพื่อสนับสนุนการตั้งญัตติของการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ผลประโยชน์ของการมีกฎหมายควบคุมกำกับบุหรี่ไฟฟ้า

ข้อแรก อันตรายของบุหรี่ไฟฟ้า ผมเชื่อว่าทุกคนทราบดีอยู่แล้วว่าบุหรี่ หรือบุหรี่ไฟฟ้ามีอันตรายมากมาย ไม่ว่าจะเป็นมะเร็งปอด เสี่ยงต่อโรคหัวใจ หรือเสี่ยงต่อ ปอดอักเสบ วันนี้พวกเราเห็นแล้วว่าเราควรจะควบคุม หรือควรจะปล่อยปะละเลยบุหรี่ไฟฟ้า ปัจจุบันคนไทยสูบบุหรี่ไฟฟ้ากว่า ๗๘,๐๐๐ คน ยิ่งเป็นเด็กด้วย อายุ ๑๕-๒๔ ปี ถึง ๓๐ เปอร์เซ็นต์ เห็นได้ว่ามันเป็นการบริโภคอย่างแพร่หลายไปแล้วสำหรับโรงไฟฟ้า ในประเทศไทย ปัจจุบันกฎหมายที่เกี่ยวข้องที่ผมไปลองค้นหาดูมี ๕ เรื่อง มีตั้งแต่ พ.ร.บ. ควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ มีประกาศกระทรวงพาณิชย์ คำสั่งคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค พ.ร.บ. ศุลกากร และ พ.ร.บ. สรรพสามิต มีข้อที่น่าสังเกตอันหนึ่ง ก็คือในเรื่องของ พ.ร.บ. ควบคุมยาสูบ ปัจจุบันมีการแก้ไขคำนิยามของคำว่าผลิตภัณฑ์ยาสูบ เขาหมายความว่า ผลิตภัณฑ์ที่มีส่วนประกอบของใบยาสูบ หรือพืช Nicotiana Tabacum และให้หมายความ รวมถึงผลิตภัณฑ์อื่นใดที่มีสารนิโคตินเป็นส่วนประกอบด้วยครับ หลังจากเห็นคำนิยามนี้แล้ว มันดูเหมือนบุหรี่ไฟฟ้าจะถูกควบคุมด้วย เพราะบุหรี่ไฟฟ้าปัจจุบันมีทั้งแบบที่มีนิโคตินและ ไม่มีนิโคติน แต่ส่วนกฎหมายตัวอื่น ๆ ของหน่วยงานอื่นเขาก็ยังควบคุมไม่ให้นำเข้าอยู่ นี่คือความสับสนของกฎหมายในปัจจุบันที่เกิดขึ้น ไม่ว่านักกฎหมายคนไหนตีความก็มองไป ได้หลายมุมว่าการนำเข้ามาผิดแน่นอน แต่การครอบครองจะผิดหรือไม่นะครับ ในหลักการ ของ พ.ร.บ. สรรพสามิตมีการระบุไว้สำหรับผู้ที่ซ่อนเร้น ช่วยจำหน่าย ซื้อ รับไว้ หรือมีไว้ ในครอบครอง สินค้าที่หลีกเลี่ยงการพิธีการศุลกากรมีความผิด นั่นหมายความว่าผู้ซื้อ ผู้ครอบครองก็จะมีความผิดด้วย ผมเชื่อว่าในสภาแห่งนี้ถ้าหากค้นตัวกันก็มีคนที่จะมีของ ผิดกฎหมายเหล่านี้แน่นอน ดังนั้นโจทย์ที่เกิดขึ้นคือเราควรจะแก้ไขกฎหมายให้ถูกต้องไหม ในทุกหน่วยงานที่กำกับดูแลอยู่ ไม่ว่าจะเป็นประกาศของกระทรวงพาณิชย์ หรือคำสั่งของ คณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค ๙/๒๕๕๘ ที่เขาระบุว่าห้ามขาย หรือห้ามให้บริการสินค้า บารากุ บารากุไฟฟ้า หรือบุหรี่ไฟฟ้า นี่คือตัวอย่างครับ หากถ้าเรายังนิ่งเฉยไม่มีการออก กฎหมายเพื่อควบคุมกำกับดูแลบุหรี่ไฟฟ้ามันก็จะเกิดเหตุการณ์เหล่านี้เกิดขึ้นครับ อันนี้คือ ข่าวในอดีตที่ผ่านมามีการจับผู้ขายที่เป็นคนไทยเขาถูกจับเขาครอบครองบุหรี่ไฟฟ้า แต่ทำไม จับแค่บางคน หลายคนก็ไม่โดนครับ กรณีด้านซ้ายก็มีการประกันตัวไป ๑๐๐,๐๐๐ บาท อันนี้ที่จังหวัดชลบุรีครับ ส่วนด้านขวาก็มีเพื่อนสมาชิกได้เล่าไปแล้วก็คือนักแสดงชาวไต้หวัน อันนี้เป็นเพื่อนชายของนักแสดงไต้หวัน ว่าถูกข่มขู่ในการรีดไถเงินเมื่อมีการนำเข้าบุหรี่ไฟฟ้า Case เหล่านี้ตำรวจควรเข้มแค่ไหนครับ บางที่จับบางที่ไม่จับ บางคนสูบได้ นี่ละครับคือ การบังคับใช้กฎหมายที่อาจจะไม่เท่าเทียมกัน และเป็นความสับสนของกฎหมายที่เกิดขึ้น ในปัจจุบัน ยิ่งไปกว่านั้นหากเราไม่มีการควบคุมบุหรี่ไฟฟ้าให้ถูกกฎหมายเราก็เสียโอกาส ในการเก็บภาษีสรรพสามิตด้วย ถ้าเทียบกับภาษีสรรพสามิตของบุหรี่ทั่วไปที่ลดลงกว่า ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท เทียบจากปีที่ผ่านมามีส่วนหนึ่งที่น่าจะมาเป็นส่วนของหันมาสูบบุหรี่ ไฟฟ้าครับ และมีนักเศรษฐศาสตร์ประเมินว่าอาจจะมีรายได้เข้ารัฐถึง ๖,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี ลองคิดดูถ้าผ่านมาเราทำไปเมื่อ ๕ ปีที่แล้วได้หลายหมื่นล้านบาทครับ นี่คือเหตุผลที่ผม อยากเสนอให้สนับสนุนให้มีการตั้งญัตติเกี่ยวกับเรื่องบุหรี่ไฟฟ้าให้มีการควบคุมให้ถูกต้อง

แล้วก็อีกเรื่องหนึ่ง เรื่องเกี่ยวกับบุหรี่ไฟฟ้าปัจจุบันนี้กลายเป็นธุรกิจ ที่มีการค้ากันเกิดขึ้นทาง Online มากมายครับ ธุรกิจเหล่านี้เติบโตอย่างรวดเร็วถ้าหากไปดู ในตลาดนัดแต่ละที่บุหรี่เหล่านี้ก็มีจำหน่ายแล้ว แต่ไม่เข้าใจทำไมตำรวจท้องที่ก็ไม่ได้ ดำเนินการจับแต่อย่างใด เพราะเขาไม่มีความชัดเจนครับ เพราะวันนี้คนสูบไม่เป็นไร คนขาย ผิดอย่างเดียว ดังนั้นเหตุผลที่กล่าวขึ้นมาผมขอสนับสนุนให้มีการตั้งญัตติ เพื่อให้มีการออก กฎหมายเพื่อมากำกับ ดูแลให้ถูกต้อง สำหรับบุหรี่ไฟฟ้า ขอบพระคุณครับ