เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ประสิทธิ์ ปัทมผดุงศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต พรรคก้าวไกล จังหวัด ปทุมธานี เขต ๗ อำเภอลำลูกกาบางส่วน ธัญบุรีบางส่วน แล้วก็หนองเสือบางส่วนนะครับ ผมขอมีส่วนร่วมแสดงความคิดเห็นในญัตติเกี่ยวกับกฎหมายควบคุมกำกับบุหรี่ไฟฟ้านะครับ วันนี้ผมก็จะไม่พูดถึงอันตรายของบุหรี่ไฟฟ้าหรือมาโต้เถียงกันว่าดีหรือไม่ดีกว่ายาสูบอย่างไร เพราะผลการวิจัยปัจจุบันทั่วโลกยังมีข้อโต้แย้งเยอะมาก ๆ นะครับ แต่ผมขอสนับสนุน ให้มีกฎหมายเพื่อควบคุมกำกับการผลิต การนำเข้า และการครอบครองการใช้งานบุหรี่ไฟฟ้า เพื่อให้เป็นไปตามบริบทของสังคมปัจจุบันที่เรามีการใช้บุหรี่ไฟฟ้ากันอย่างแพร่หลาย ทั้งในประเทศไทยแล้วก็นานาประเทศทั่วโลกนะครับ กฎหมายไทยในปัจจุบันนี้เหมือนจะ ครึ่ง ๆ กลาง ๆ จะไปก็ไปไม่สุด จะหยุดก็หยุดไม่ได้ สิ่งที่ผมพูดถึงนี้ก็อย่างผู้เสนอญัตติได้พูดไป เรามีกฎหมาย มีคำสั่ง มีประกาศ หลายฉบับที่ไม่สัมพันธ์กัน อย่างเช่น มีคำสั่งของคณะกรรมการ คุ้มครองผู้บริโภคที่ ๙/๒๕๕๘ เรื่องการขายหรือให้บริการ บารากุ บารากุไฟฟ้า บุหรี่ไฟฟ้า เรามีประกาศกระทรวงพาณิชย์ปี ๒๕๕๗ เรื่องการนำเข้า เรามีพระราชบัญญัติศุลกากร ปี ๒๕๖๐ ห้ามนำเข้า ครอบครอง หรือรับฝาก ซึ่งกฎหมาย คำสั่ง แล้วก็ประกาศเหล่านี้มีโทษรุนแรง บ้างก็จำคุกไม่เกิน ๕ ปี บ้างก็จำคุก ไม่เกิน ๑๐ ปี โทษปรับก็หนักนะครับ ๔-๕ เท่า ๕๐๐,๐๐-๖๐๐,๐๐๐ บาท ถือว่าเป็นโทษ ที่รุนแรงมาก ๆ แต่เราก็ยังเห็นบุหรี่ไฟฟ้ามีขายเกลื่อนตลาดนัด มีขายตามโลก Online มีการเสพ มีการใช้ในที่สาธารณะทุกพื้นที่ นี่ละครับที่ผมบอกว่าเป็นกฎหมายที่ยังใช้งาน ไม่ได้จริง ไม่มีการจับกุมจริง จะไปก็ไปไม่สุด จะหยุดก็หยุดไม่ได้ เพราะฉะนั้นกฎหมาย ที่รุนแรงเหล่านี้ก็ยังไม่เหมาะกับบริบทของสังคมไทยในปัจจุบัน เพราะว่าใช้งานไม่ได้จริง แต่ก่อให้เกิดการคอร์รัปชันนะครับ อย่างที่ท่านผู้เสนอสักครู่ที่บอกว่ามีการจับนักท่องเที่ยว สาวชาวไต้หวัน แล้วก็เรียกรับเงิน ๓๐,๐๐๐ บาท จริง ๆ เรียก ๖๐,๐๐๐ บาท แล้วก็ ต่อรองกันเหลือ ๓๐,๐๐๐ บาท แต่ที่ข่าวปูดขึ้นมาเพราะว่านักท่องเที่ยวรายนี้เป็นดาราสาว ชาวไต้หวัน ก็เลยทำให้เป็นประเด็นที่โด่งดังไปทั่วโลก Internet เลยนะครับว่าประเทศไทย มีคดีฉาวแบบนี้ เรียกรับเงิน รีดไถ ส่วนนักท่องเที่ยวก็เป็นงงนะครับ ในเมื่อบุหรี่ไฟฟ้ามีขาย เกลื่อนตลาดนัด เขาซื้อมาจากตลาดนัด ทำไมเวลาเขาเสพ เขาครอบครองถึงผิดกฎหมาย อันนี้เราต้องเร่งแก้ไขเพื่อไม่ให้มีผลเสียต่อภาพลักษณ์ของประเทศของเรานะครับ โทษ ๕ ปี จำคุก ๕ ปี อย่างนี้นักท่องเที่ยวใครเจอก็ต้องรีบจ่ายสตางค์แล้วครับ ไม่อยากมีปัญหาอยู่ใน ประเทศไทย แต่สิ่งที่ได้กลับไปก็คือภาพลักษณ์ที่เสียหายของประเทศ เพราะฉะนั้นเราจึงต้อง เร่งจัดการเรื่องตรงนี้นะครับ เรื่องตัวบทกฎหมายนี่ผมก็อยากจะให้มีการสังคายนากฎหมาย เกี่ยวกับบุหรี่ไฟฟ้าให้เป็นรูปธรรม แล้วก็ตั้งคณะกรรมการเพื่อศึกษาพิจารณาเพื่อให้เหมาะ กับบริบทของสังคมในปัจจุบันนี้ ผมจึงฝากให้ กมธ. ชุดนี้ช่วยพิจารณา ๗ ข้อ ดังนี้นะครับ ที่ผมจะเสนอให้ช่วยพิจารณาก็คือว่า
ข้อ ๑ อยากจะให้แก้ไขกฎหมายให้มีความเหมาะสมกับบริบทสังคมปัจจุบันนี้ ทั้งบารากุ บารากุไฟฟ้าให้สามารถผลิต นำเข้า ครอบครองได้อย่างถูกกฎหมาย
ข้อ ๒ ก็คือจะต้องกำหนดอายุขั้นต่ำของผู้ซื้อ ผู้ครอบครอง เพื่อไม่ให้เยาวชน เข้าถึงง่าย
ข้อ ๓ ก็คืออยากจะให้พิจารณาในเรื่องข้อกำหนดในส่วนของกลิ่นรสนะครับ ไม่ให้เกิดการเสพติดได้ง่าย จะได้ช่วยลดจำนวนผู้ที่อยากลองแต่ไม่อยากเสพติดนะครับ ให้ลดจำนวนผู้อยากลองไม่ให้กลายเป็นผู้เสพติดนะครับ
ข้อ ๔ ก็คืออยากจะให้พิจารณาถึงมาตรฐานของบุหรี่ไฟฟ้า แล้วก็กำหนด มาตรฐานของน้ำยาที่ใช้ด้วยนะครับ เพื่อควบคุมปริมาณสารอันตรายที่จะเข้าสู่ร่างกาย จากการสูบ
ข้อ ๕ ก็คือให้พิจารณาด้านเศรษฐกิจ รายได้จากอุตสาหกรรมการผลิตบุหรี่ ไฟฟ้า การผลิตน้ำยา ค่าใช้จ่ายในการรักษาสุขภาพของผู้เสพติดด้วย เพราะตรงนี้มีค่าใช้จ่าย ทางสังคมและค่ารักษาพยาบาลที่มาจากภาษีของประชาชน รวมไปถึงการสูญเสียรายได้ ของกรมสรรพสามิต จากการที่เราขายบุหรี่ไฟฟ้าได้มาก ยาสูบก็จะขายได้น้อย แล้วก็ การจัดเก็บอัตราภาษีที่เป็นธรรมเพื่อให้บุหรี่ไฟฟ้าสามารถมีจำหน่ายได้อย่างถูกกฎหมายแล้ว ก็มีการเก็บภาษีอย่างถูกต้องเพื่อนำรายได้มาจุนเจือในการที่จะต้องไปรักษาสุขภาพของ ผู้เสพติด
ข้อ ๖ ก็คือการพิจารณาในเรื่องของพื้นที่สำหรับสูบบุหรี่ไฟฟ้า เพื่อคุ้มครอง ไม่ให้ผู้ที่อยู่ใกล้เคียงได้รับควันมือสองไปด้วยนะครับ ควรจะต้องพิจารณาสิ่งเหล่านี้
ส่วนข้อสุดท้ายนี้ก็ขาดไม่ได้นะครับ เราอาจจะคิดถึงแต่เรื่องกฎหมายนะครับ แต่ควรจะประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนได้รับรู้ด้วยว่าบุหรี่ไฟฟ้ามีอันตรายนะครับ ตรงนี้ อยากจะให้ประชาสัมพันธ์ถึงโรงเรียนด้วย เยาวชนด้วย แล้วก็ประชาชนทั่วไป ไปพร้อม ๆ กัน กับการพิจารณากฎหมายด้วย ขอบคุณมากครับ