กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม ทวิวงศ์ โตทวิวงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพระนครศรีอยุธยา พรรคก้าวไกล จากชาวอยุธยาและบางบาลครับ วันนี้ผมขอมีส่วนร่วมในการนำเสนอแนวทาง หรือความคิดเห็นต่อกองทุนจัดรูปที่ดินในฐานะนักผังเมืองและสถาปนิกครับ
ท่านประธานครับ การจัดสรรรูปที่ดินกองทุนนี้นั้นเป็นกองทุนที่ดีเยี่ยมมาก เป็นสิ่งที่จำเป็นอย่างยิ่งในต่างประเทศที่ใช้ในการออกแบบผังเมือง ใช้ในการออกแบบ สาธารณูปโภคและโครงสร้างพื้นฐานให้กับประชาชนในประเทศที่เจริญแล้ว แต่ในประเทศไทย ของเรายังมีปัญหาเยอะแยะมากมายในเรื่องการจัดรูปที่ดินอย่างที่เพื่อนสมาชิกได้กล่าว ไปข้างต้นแล้ว แต่วันนี้ผมขอเรียงลำดับความสำคัญการออกแบบผังเมืองที่จำเป็นอย่างยิ่ง ที่จะต้องควบคู่ไปกับการออกแบบขนส่งมวลชน เพื่อให้ขนส่งมวลชนนั้นต้องเป็นขนส่งมวลชน ที่ครอบคลุมทุกพื้นที่ สามารถไปส่งพี่น้องประชาชนได้ใกล้บ้านของพวกเขาได้มากที่สุด จึงจำเป็นที่จะต้องมีขนส่งที่หลากหลายรูปแบบ หลากหลายประเภท เพื่อเพิ่มความสะดวกสบาย ของเมืองนั้น ๆ ครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Clip ภาพ)
ประการแรกที่ผมอยากจะสื่อ ถึงความสำคัญของการจัดรูปที่ดินและขนส่งสาธารณะในพื้นที่ ความสัมพันธ์ของเมือง และขนส่งมวลชนหรือขนส่งสาธารณะในเชิงทฤษฎีเราบอกว่าเราต้องออกแบบเมือง ออกแบบความสัมพันธ์ ออกแบบประเภทการใช้งานของที่ดินก่อน จากนั้นจึงหาทางเชื่อมต่อ หาทางทำให้ทุกประเภทเชื่อมต่อเข้าหากัน และสุดท้ายหาสิ่งที่จะมาเชื่อมโยงทุกอย่าง นั่นก็คือยานพาหนะหรือขนส่งมวลชน มันคือการจัดสรรความสัมพันธ์ระหว่างผู้คน และระบบขนส่ง ไม่ใช่เพียงแค่รถไฟฟ้าใต้ดิน บนดิน หรือรถเมล์สารพัดรูปแบบ รถยนต์ หรือมอเตอร์ไซค์เท่านั้น แต่ทางเท้าและทางจักรยานก็ถือเป็นขนส่งมวลชน ขนส่งเพื่อบุคคล สาธารณะทั้งหมดครับ
ประการที่ ๒ กองทุนจัดรูปที่ดินนั้นจากที่ได้ลงรายละเอียดข้อมูล รวมไปถึง ที่เพื่อนสมาชิกได้กล่าวมาแล้วนั้น ต้องบอกตามตรงว่าสิ่งที่จำเป็นสำหรับกองทุนนี้ผมเสนอว่า คือการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น กระจายอำนาจและกระจายงบประมาณเพื่อให้คนในท้องถิ่น ที่เขารู้จักพื้นที่ของเขาดีที่สุด มีส่วนร่วมในการออกแบบครั้งนี้ครับ แต่อีกจุดหนึ่งที่อยากจะ นำเสนอนั่นก็คือเรื่องของความไม่สอดคล้องกันระหว่างที่อยู่อาศัยและสถานที่ทำงาน ของประชาชนในปัจจุบัน โดยเฉพาะประชาชนในเมืองใหญ่ของประเทศไทย ยกตัวอย่าง คนที่ทำงานอยู่ในกรุงเทพมหานครก็มีบ้านที่อยู่ไกลจากพื้นที่ของเขาแล้ว นั่นเป็นสิ่งสำคัญที่ว่า ทำไมการจัดสรรรูปที่ดินนั้นต้องเกิดทุกพื้นที่ทั่วทั้งประเทศ และผมเชื่อว่าการกระจายอำนาจ แบบพรรคก้าวไกล การปลดล็อกท้องถิ่นจะสามารถช่วยทุกท่านได้แน่นอนในการแก้ปัญหานี้
ประการที่ ๓ ผมต้องขอเรียนนำเสนอถึงกองทุนจัดรูปที่ดินครับ ผมได้เห็น ข้อมูลหนึ่งที่ทางกองทุนนี้ได้พูดถึงเรื่องของการจัดสรรที่ดินบริเวณโดยรอบสถานีรถไฟ หรือที่เราเรียกกันว่าการออกแบบ TOD การออกแบบ TOD นี้เริ่มจะมีความสำคัญ ในประเทศไทยเยอะมาก เพราะปัจจุบันนี้เรามีโครงการรถไฟฟ้าความเร็วสูงที่จะไปถึง แต่ละจังหวัดของประเทศไทย ผมขออนุญาตพาทุกท่านมาดูสถานีรถไฟของจังหวัด พระนครศรีอยุธยา ผมอยากเรียนตามตรงว่าขอให้กองทุนจัดรูปที่ดินได้ให้ความสำคัญ และเพิ่มการทำงานไปสู่ผู้ที่เกี่ยวข้องหรือผู้ที่สามารถที่จะทำให้กองทุนจัดรูปที่ดินสามารถ พัฒนาได้มากกว่านี้ เนื่องจากว่าในหลาย ๆ จังหวัด ในหลาย ๆ พื้นที่ไม่เกิดการจัดรูปที่ดิน ในพื้นที่ที่สำคัญ ตัวอย่างเช่นโครงการรัฐขนาดใหญ่เลยครับ ผมพาไปดูตัวอย่างที่จังหวัด พระนครศรีอยุธยา นี่เป็นแบบล่าสุดของสถานีรถไฟอยุธยา รถไฟฟ้าความเร็วสูงที่จะมา ที่สถานีแห่งนี้ ผมไม่ติดใจเรื่องของการออกแบบส่วนอื่น ๆ หรือตำแหน่งของสถานี แต่สิ่งที่ผมติดใจนั่นก็คือรถไฟไทยหรือการรถไฟแห่งประเทศไทยออกแบบอยู่ในพื้นที่ที่ดิน ของตัวเองเพียงเท่านั้น แต่ที่ดินของการรถไฟแห่งประเทศไทยเป็นแบบนี้ครับท่านประธาน ทำให้เกิดพื้นที่สีเขียวหรือทางเข้า หรือที่เรียกว่า Dropoff จุดรับผู้โดยสาร จุดรับพี่น้อง ประชาชนมีรูปร่างที่แปลกไปแปลกมาครับ นั่นทำให้เกิดผลหลายอย่าง ยกตัวอย่างเช่น ทางเข้า ทางออก ก็ทำให้พี่น้องประชาชนเข้าออกได้ลำบาก หรือขนส่งมวลชนที่ผม ได้กล่าวมานั้นมารับส่งได้ลำบาก เกิดเป็นความล่าช้า รวมไปถึงด้านบนด้วยที่มีพื้นที่อยู่แค่นั้น แต่มีการวางเอาขนส่งสาธารณะลงมาในนั้น จึงเป็นเหตุผลว่าทำไมการจัดรูปที่ดิน ในต่างประเทศหรือในประเทศที่เจริญแล้วมันสำคัญอย่างยิ่ง สำคัญกับการออกแบบเมือง เพราะว่าการออกแบบเมืองนั้นคือคุณภาพชีวิต คือลมหายใจ คือน้ำ คือทุกอย่างที่พี่น้อง ประชาชนตื่นเช้าออกมาจากบ้านแล้วมาเจอเรื่องที่เกี่ยวข้องกับพวกเราในฝ่ายบริหาร และฝ่ายการเมือง เพราะฉะนั้นเรื่องนี้อยากขอฝากท่านประธานไปถึงกองทุนและหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง เพื่อพัฒนาเรื่องการจัดรูปที่ดินให้เป็นสิ่งที่พัฒนาท้องถิ่นของประเทศไทย และผมจะขอติดตามการออกแบบพื้นที่รอบสถานีรถไฟทั่วประเทศต่อไป ขอบคุณครับ