เรียนประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ญาณธิชา บัวเผื่อน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดจันทบุรี เขต ๓ พรรคก้าวไกล ดิฉันจะขออภิปรายในญัตติด่วน เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาติดตามและนำเสนอแนวทางการแก้ไขปัญหาภัยแล้ง เนื่องจากปรากฏการณ์ El Nino ท่านประธานคะ องค์การอุตุนิยมวิทยาโลก หรือ WMO ได้ออกประกาศเตือน รัฐบาลทุกประเทศให้เตรียมรับมือกับสภาพอากาศแบบสุดขั้วจากอิทธิพลของปรากฏการณ์ El Nino ซึ่งจะส่งผลกระทบให้ประเทศในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และทวีป ออสเตรเลียร้อนและแห้งแล้ง แต่ทวีปอเมริกาใต้กลับมีฝนตกมากขึ้น
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
ประเทศไทยซึ่งเป็นประเทศที่กำลัง พัฒนา มีเศรษฐกิจที่เน้นในส่วนของภาคเกษตรกรรมและการประมงเป็นหลัก จะได้รับ ผลกระทบจากปรากฏการณ์นี้ที่ทำให้เกิดภาวะโลกร้อนและแห้งแล้งอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ในจังหวัดจันทบุรีประชาชนส่วนใหญ่ประมาณร้อยละ ๘๐ ก็ประกอบอาชีพเกษตรกรรม จังหวัดเราเปรียบเสมือนแหล่งผลิตอาหารและผลิตผลไม้ของโลก ผลไม้คือตัวขับเคลื่อน เศรษฐกิจในจังหวัด ในปี ๒๕๖๕ จังหวัดจันทบุรีส่งออกทุเรียนจังหวัดเดียวอยู่ที่ประมาณ ๕๐๐,๐๐๐ ตัน ลำไยอยู่ที่ ๔๗๔,๐๐๐ ตัน มังคุดอยู่ที่ ๑๕๕,๐๐๐ ตัน และเงาะอยู่ที่ ๑๐๐,๐๐๐ ตัน มูลค่าทางเศรษฐกิจไม่ต่ำกว่า ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ดังนั้นผลไม้คือหัวใจ สำคัญที่หล่อเลี้ยงเศรษฐกิจในจังหวัดจันทบุรี และอาชีพอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง หากภาคเกษตร ต้องได้รับผลกระทบจากภัยแล้งจากปรากฏการณ์ของ El Nino ไม่เพียงแต่จะเดือดร้อนแค่ เกษตรกรเท่านั้น แต่เศรษฐกิจทั้งจังหวัดจะได้รับผลกระทบทั้งหมด ดังนั้นจึงจำเป็นอย่างยิ่ง ที่ภาครัฐและประชาชนจะต้องมีการวางแผนร่วมกันเพื่อรับมือกับภาวะภัยแล้งที่กำลัง จะมาถึงอย่างทันท่วงที ในเขตของดิฉันคืออำเภอสอยดาว อำเภอโป่งน้ำร้อน อำเภอขลุง และอำเภอมะขาม ๒ ตำบล ก็คือตำบลปัถวีและตำบลฉมัน ๒ อำเภอข้างล่างก็คือ อำเภอมะขามและอำเภอขลุง ฝนตกจนน้ำหลาก แต่ในอำเภอโป่งน้ำร้อนและอำเภอสอยดาว ฝนยังตกค่อนข้างน้อย สภาพอากาศแตกต่างกันเหมือนอยู่คนละจังหวัด พูดไปคนจันทบุรี บางคนยังไม่เชื่อเลยว่ามันจะแตกต่างกันได้ขนาดนี้ เมื่อ ๓-๔ วันที่ผ่านมาดิฉันได้มีโอกาส ไปเดินตลาดนัดสะตอน อำเภอสอยดาว ชาวบ้านบ่นให้ดิฉันฟังว่าฝนทิ้งช่วงไปนานมาก เพิ่งจะมาตกวันนี้ แล้วก็ตกแค่นิดเดียวเท่านั้น ตกแค่พอที่จะไม่ต้องรดน้ำลำไย แต่น้ำยังไม่ได้เข้าสระเลย น้ำยังไม่ไหลคลองเลย ถ้าฝนทิ้งช่วงนานกว่านี้อีกนิดหนึ่งพวกเขา ก็จะไม่มีน้ำอาบ จะไม่มีน้ำซักผ้ากันแล้ว ท่านประธานลองคิดดูสิคะว่านี่ขนาดอันนี้ เป็นหน้าฝนยังเดือดร้อนขนาดนี้ แต่ถ้าเป็นช่วงหน้าแล้งในเดือนมีนาคม เดือนเมษายน ฝนที่ทิ้งช่วงนานขนาดนี้จะทำให้ชาวบ้านเดือดร้อนกันขนาดไหน ดิฉันมี Case หนึ่งอยากจะ เล่าให้ท่านประธานฟังค่ะ เมื่อวันที่ ๓๐ สิงหาคมที่ผ่านมา มีชาวบ้านถูกจับ ๑ ราย ในตำบลหนองตาคง อำเภอโป่งน้ำร้อน จังหวัดจันทบุรี ถูกจับเนื่องจากรถบรรทุกน้ำหนักเกิน รถคันนี้เป็นรถของชาวบ้านที่ประสบกับปัญหาภัยแล้ง เขากำลังจะเอาน้ำที่อยู่ในรถบรรทุก คันนี้ไปใส่ในสระที่สวนเพื่อรดน้ำลำไย แต่ก็ต้องมาถูกจับเพราะว่าบรรทุกน้ำหนักเกิน ถูกจับ ถูกปรับหลายหมื่นบาท ซ้ำร้ายก็อาจจะโดนยึดรถบรรทุกด้วย น้ำก็แห้งนะคะ ลำไยทั้งสวน กำลังรอวันตาย คนก็ต้องถูกจับดำเนินคดี ท่านประธานลองคิดดูนะคะ ถ้าเขาปล่อยให้ลำไย ทั้งสวนตายเขาจะเอาอะไรกินคะ จะเอาเงินที่ไหนกิน น้ำคือชีวิตค่ะ ดิฉันขอถามหน่อยว่า การทำแบบนี้เป็นการซ้ำเติมเกษตรกรที่ประสบกับปัญหาภัยแล้งอยู่หรือไม่ ในครั้งแรก ท่านสามารถตักเตือนเขาได้ไหม ท่านสามารถใช้หลักรัฐศาสตร์ในการจัดการกับปัญหานี้ ได้หรือไม่ ดิฉันเป็นลูกชาวสวนเคยอยู่ในเหตุการณ์ที่พ่อต้องซื้อน้ำเที่ยวละหลายร้อยบาท ต้องซื้อน้ำ เป็น ๑,๐๐๐ เที่ยวมารดน้ำทุเรียน ต้องยอมกู้เงิน ต้องยอมติดหนี้เพียงเพื่อที่จะรักษา ต้นทุเรียนไว้ ดิฉันเข้าใจว่าชาวบ้านที่ต้องเจอกับปัญหานี้เขาเจ็บปวดกันขนาดไหน คงไม่ต้อง อธิบายอะไรไปมากกว่านี้ และดิฉันเชื่อว่าทุกท่านที่ได้ฟังคงเข้าใจปัญหานี้เป็นอย่างดี ดังนั้น เพื่อเป็นการรับมือกับปัญหาภัยแล้งในพื้นที่ ดิฉันขอเสนอแนวทางการแก้ไขปัญหาภัยแล้ง ในพื้นที่ดังนี้ค่ะ ขอให้หน่วยงานท้องถิ่นและในจังหวัดวางแผนรับมือกับภัยแล้งล่วงหน้า เตรียมเครื่องสูบน้ำ เตรียมงบประมาณไว้ให้เพียงพอสำหรับการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า ให้กับชาวบ้านค่ะ
ประเด็นต่อมา เมื่อภาครัฐสนับสนุนให้ประชาชนมีสระน้ำเพื่อกักเก็บน้ำไว้ ในสวนของตนเอง แต่ในพื้นที่ที่ไม่มีเอกสารสิทธิเป็นพื้นที่ที่ทับซ้อนกันหลายหน่วยงาน เช่นพื้นที่ที่เป็น ส.ป.ก. และอยู่ในเขตทหารชาวบ้านจะต้องทำเรื่องขออนุญาตขุดสระ หลายหน่วยงาน บางทีล่าช้า เสียเวลา ขอได้บ้าง ขอไม่ได้บ้าง โดยเฉพาะหน่วยงานทหาร หัวหน้าที่เข้ามาเปลี่ยนไปเปลี่ยนมา อยู่ปีสองปีก็เปลี่ยนแล้ว พอเปลี่ยนหัวหน้าใหม่นโยบาย ก็เปลี่ยนใหม่ตามไปด้วย ฝากหน่วยงานทหารในพื้นที่ด้วยนะคะ ขอให้อำนวยความสะดวก กับการขออนุญาตการขุดสระของประชาชนด้วยค่ะ ดิฉันขอเสนอว่าควรที่จะกระจายอำนาจ ให้กับท้องถิ่นรับจบไปหน่วยงานเดียวเลยนะคะ
ประเด็นต่อไป ขอให้เร่งรัดการก่อสร้างอ่างเก็บน้ำในพื้นที่อำเภอโป่งน้ำร้อน และอำเภอสอยดาว เนื่องจากเป็นพื้นที่ที่มีปัญหาภัยแล้งซ้ำซาก มีปริมาณฝนตกน้อยกว่า อำเภออื่น ๆ ขอให้ช่วยเร่งรัดการก่อสร้างอ่างเก็บน้ำคลองเครือหวายในพื้นที่อำเภอโป่งน้ำร้อน ซ่อมแซมอ่างเก็บน้ำคลองบอน ในตำบลหนองตาคง อำเภอโป่งน้ำร้อนอย่างเร่งด่วน ซึ่งตอนนี้เสียหายหนักมากไม่สามารถเก็บน้ำไว้ได้แล้ว ศึกษาโครงการก่อสร้างอ่างเก็บน้ำ เขาตาโฮ่ในตำบลคลองใหญ่ อำเภอโป่งน้ำร้อน ขอให้ช่วยเร่งรัดการก่อสร้างอ่างเก็บน้ำ คลองตาพลายในตำบลทรายขาว อำเภอสอยดาว เร่งรัดการก่อสร้างอ่างเก็บน้ำคลองขลุง ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว ซึ่งในขณะนี้ดิฉันทราบว่ารอเสนอเข้า ครม. ใหม่เพื่อขออนุมัติให้เพิกถอน พื้นที่ป่า หากอ่างเก็บน้ำนี้แล้วเสร็จน้ำจะถูกนำไปใช้เพื่อการอุปโภคบริโภคหมู่บ้านไร้แผ่นดิน ตำบลบางชัน อำเภอขลุง ซึ่งมีปัญหาการขาดแคลนน้ำจืดมายาวนานหลายสิบปีแล้วนะคะ
ประเด็นสุดท้าย ขอให้เพิ่มงบประมาณให้กับกรมทรัพยากรน้ำบาดาล ให้นำน้ำบาดาลขึ้นมาใช้เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำให้กับประชาชน แล้วเวลาที่จะให้ ท้องถิ่นส่งโครงการเข้ามาไม่ใช่ให้เวลา ๓-๕ วัน แล้วก็ปิดรับ เนื่องจากว่าบางท้องถิ่น ส่งโครงการไม่ทันก็จะทำให้ชาวบ้านเสียโอกาส ดังนั้นดิฉันขอสนับสนุนให้ตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญเพื่อติดตามผลกระทบจากปรากฏการณ์ El Nino ขอบคุณค่ะ