กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ณพล เชยคำแหง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองบัวลำภู นครเขื่อนขันธ์ กาบแก้วบัวบาน เขต ๓ พรรคเพื่อไทย วันนี้ขอทำหน้าที่อภิปรายผลการดำเนินงานรายงาน ประจำปีของกองทุนการออมแห่งชาติ ประจำปี ๒๕๖๕ เอกสารฉบับนี้เป็นรายงานประจำปี ของกองทุนการออมแห่งชาติ ผมอ่านเกือบหมดก็รูปเล่มบางดี อ่านได้ครบ ก็จะเห็นว่า ในหนังสือเล่มนี้ รายงานฉบับนี้ทราบดีครับ ถึงพันธกิจ ถึงเรื่องของรัฐช่วยออม แล้วก็ได้ทราบถึงคุณค่าของเงินบำนาญที่ประชาชนจะได้จาก กอช. แต่มีสะท้อนนิดหนึ่งว่าจากรายงานในปัจจุบันนี้ในปี ๒๕๖๐ ปี ๒๕๖๑ และปี ๒๕๖๒ เป็นตัวเลขที่น่าแปลกใจมากว่ารายงานจากธนาคารแห่งประเทศไทยปรากฏว่าหนี้ครัวเรือน มีเยอะขึ้นมาถึงร้อยละ ๔๐-๕๐ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งเป็นหนี้ระยะสั้น เราเรียกกันว่าหนี้สินเชื่อ ส่วนบุคคล ส่งผลให้เห็นว่าประชาชนที่อายุยังน้อย ซึ่งคนอายุน้อยควรต้องเก็บออมได้เยอะ ปรากฏว่านอกจากยังไม่มีเงินออมแล้วยังมีหนี้เยอะด้วย อายุน้อยแต่ไม่มีเงินเก็บ อันนี้ ก็เทียบได้ว่ามันไม่ค่อยถูกวัตถุประสงค์เท่าไรของการออมแห่งชาติ ผมเชื่อว่าหน่วยงาน ของท่านก็ได้ทำการประชาสัมพันธ์สนับสนุนให้คนมีนิสัยการออมตามพันธกิจที่ได้ระบุไว้ว่า เป็นช่วงอายุ ๑๕-๓๐ ปี ช่วงอายุ ๓๐-๕๐ ปี แล้วก็ ๕๐-๖๐ ปี รัฐจะเพิ่มเงินออมให้สูงสุด ตั้งแต่ ๑,๘๐๐ บาทขึ้นไป แล้วก็ท่านสมาชิกสามารถจะออมได้เต็มอัตราคือ ๓๐,๐๐๐ บาท เทียบเท่ากับเงินฝากก็ประมาณสัก ๖ เปอร์เซ็นต์ต่อปี
แต่อย่างไรก็ตาม ผมเชื่อว่าสวัสดิการหรือความเชื่อมั่น เชื่อใจในการที่ ประชาชนจะได้จากกองทุนของ กอช. ควรจะได้มากกว่านี้ จะทำอย่างไรให้รู้สึกว่ามันจูงใจ ได้มากกว่านี้ จะทำอย่างไรให้เรารู้สึกว่าเราออมได้มากกว่าการออม นั่นก็คือประโยชน์ที่จะได้ จากการออม จะนำมาสู่การเพิ่มของคนที่จะออมในกองทุนของหน่วยงานท่านได้มากขึ้น ผมยกตัวอย่าง เช่น สวัสดิการของผู้ที่จะมาออมเงินกับ กอช. นั้นควรจะได้รับมากกว่า ที่ประชาสัมพันธ์อยู่ ณ ปัจจุบัน ยกตัวอย่างให้เห็นเป็นรูปธรรมว่าถ้าเกิดเราเพิ่มสวัสดิการ ซึ่งเป็นเงินเย็นในการที่จะรวมตัวกันของนักออมทั่วประเทศ แล้วมาเพิ่มเป็นสวัสดิการ ในด้านการเงินในรูปแบบของทุนประกันของชีวิตผู้ออมเงิน ทำให้เขาได้รับความเชื่อมั่น และมีความอุ่นใจระหว่างการออมเงินในช่วงระยะเวลา ๔๐-๕๐ ปี หรือบางคนก็ตลอดชีวิต จะดีกว่าไหม ผมว่าในความเชื่อมั่นตรงนี้การออมเงินของประชาชนทั่วประเทศจะเพ่งเล็งถึง ความสำคัญของการออมเงินมากขึ้น แล้วก็จะจูงใจให้เขามาออมเงินมากขึ้น เราต้องให้เครดิต กับความมั่นใจของประชาชนหรือลูกค้า ก็คือประชาชนของเรานี่ละครับ จะจูงใจอย่างไร ให้เขาได้ออมให้มากกว่านี้ เท่าที่ทราบตอนนี้เหมือนกับประชาชนของเราที่เป็นสมาชิกอยู่ ๒ ล้านกว่าคนเท่านั้นเอง จากประชาชนเราเยอะมาก ก็ถือว่ายังน้อยนะครับ ปัญหาของ กอช. ในปัจจุบัน ปัจจุบันนี้ผมว่าเกินระยะเวลาที่ควรเปิดรับสมาชิก กอช. ไปนานมากแล้ว ทำให้ปัญหาเกิดขึ้นกับแรงงานนอกระบบซึ่งไม่สามารถจะสมัครสมาชิก กอช. ได้ ตามจริงเขาควรจะต้องเตรียมรับบำนาญในอนาคตได้แล้ว โดยความรับผิดชอบของ คณะรัฐมนตรี กระทรวงการคลังควรจะต้องบังคับใช้พระราชบัญญัติ กอช. ไปก่อนหน้านี้แล้ว แต่การดำเนินการพิจารณาปรับปรุงกฎหมายของ กอช. ที่ยังล่าช้าอยู่ เพราะต้องมี การปรับปรุง แก้ไข พ.ร.บ. ต้องใช้ระยะเวลาค่อนข้างจะยาวนาน ถ้าหน่วยงานของท่าน ไม่มีนโยบายหรือต้องปฏิบัติการให้ชัดเจนได้ก็ควรจะต้องแก้ไขปัญหาเรื่องนี้ให้ได้ อย่างเร่งด่วน
มีคำถามจากพี่น้องประชาชนในพื้นที่ถามถึง กอช. ว่าหากเกิดวิกฤติขึ้น ในสังคมไทย ไม่ว่าจะเป็นปัญหาอัตราเงินเฟ้อ ปัญหาปั่นกระแสเม็ดเงินทางเศรษฐกิจ ปัญหา อัตราการแข่งขันทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศเหล่านี้ หน่วยงานของท่านให้ความเชื่อมั่นกับ ประชาชนได้อย่างไรว่าเงินที่ออมไปนั้น ที่ฝากไปนั้น ยังสามารถจะช่วยเยียวยาแก้ปัญหา ให้เขาได้ แล้วความสำคัญทางด้านความมั่นคงในชีวิตประจำวันในปัจจุบันของเขาจะเป็น อย่างไร ความเสี่ยงของการออมเงินมีมากน้อยแค่ไหน ผมทราบดีว่าในปัจจุบันเศรษฐกิจของ ประเทศไทยของเราไม่ค่อยจะสู้ดีเท่าไรนัก อยู่ระหว่างการกำลังพัฒนา แต่ผมขอให้ความสำคัญว่าการออมอย่างไรก็แล้วแต่ก็ยังช่วย แก้ปัญหาเบื้องต้นได้อยู่เสมอในปัญหา ไม่ว่าจะเป็นปัญหาเศรษฐกิจ ปัญหาสังคม สามารถจะ เยียวยาเบื้องต้นได้อยู่แล้ว เพราะฉะนั้นก็ขอให้กำลังใจหน่วยงานของกองทุนการออม แห่งชาติว่าประชาชนเราทุกวันนี้รากฐานที่มั่นคงก็คือทางด้านการเงิน การใช้ชีวิตของเขา ผมว่าจะดีขึ้นถ้าได้รู้จักการออมให้มากขึ้น การออมจะทำให้เศรษฐกิจฐานรากดีตาม ผมเชื่อว่าหากว่าทุกคนมีเงินออมก็จะเป็นรากฐานที่ดีของครอบครัว แล้วเมื่อเป็นรากฐานที่ดี ของครอบครัวแล้วก็จะเป็นรากฐานที่ดีทางเศรษฐกิจของประเทศของเราต่อไป ขอให้กำลังใจ ขอบคุณครับ