เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน พรรณสิริ กุลนาถศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย เขต ๑ พรรคเพื่อไทย ในวาระ การรายงานกองทุนการออมแห่งชาติ ประจำปี ๒๕๖๕ ดิฉันขอชื่นชมคณะกรรมการบริหาร กองทุน ตลอดจนคณะผู้รายงานในวันนี้ค่ะ นับตั้งแต่เริ่มมีกองทุนตั้งแต่ปี ๒๕๕๔ การทำงาน มีการพัฒนาขึ้นอย่างต่อเนื่องโดยเฉพาะการรายงานในวันนี้ เมื่อเทียบกับคราวก่อนซึ่งเป็น การรายงานเมื่อปี ๒๕๕๘ กับปี ๒๕๕๙ ก็เห็นว่ามีการเปลี่ยนแปลงที่น่าชื่นใจและเป็น ประโยชน์กับประชาชนมาก ขอเรียนไปในเรื่องของเอกสารนิดหนึ่งค่ะ มีเพื่อนสมาชิก หลายท่านก็อยากจะอภิปรายให้ความเห็น เสนอแนะที่เป็นประโยชน์อย่างกว้างขวาง แต่ปรากฏว่าหลายท่านก็บอกว่าตัวอักษรมันเล็กมากเลย คงจะเป็นระบบการออมด้วย หรือเปล่า โดยเฉพาะในส่วนของแผนงานปี ๒๕๖๖ ถือว่าจะเป็นความก้าวหน้าและเป็นภาพ อนาคตที่พวกเรามีข้อสังเกตแล้วก็สนใจที่จะศึกษาอยู่มาก การรายงาน หรือว่าการให้ข้อมูล เชิงบุคลากร ถ้าให้ข้อมูลอย่างกะทัดรัดแล้วก็สนใจน่าอ่าน จะทำให้เราสนใจในตัวบุคลากร มากยิ่งขึ้น แต่อย่างไรก็ตามคณะกรรมการบริหารทุกท่าน เราเชื่อมั่นว่าเต็มไปด้วยศักยภาพ และมีความมุ่งมั่นตั้งใจในการทำงาน ในส่วนนี้ดิฉันเองพยายามหาข้อมูลจากหน่วยงานปฏิบัติ ในพื้นที่ ตลอดจนการพบปะพูดคุยกับประชาชนในพื้นที่ เพื่อจะได้แสดงความเห็นต่อ ท่านประธานไปยังคณะกรรมการ ดิฉันขอเสนอความเห็นใน ๒ ส่วน
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
ส่วนที่ ๑ ก็คือเรื่องของหลักการ และเงื่อนไข และส่วนที่ ๒ ก็คือเรื่องของการดำเนินงานและสมาชิก ดิฉันเห็นความสำคัญ ของการออมที่ถูกกำหนดว่าเป็นวาระแห่งชาติ ดิฉันคิดว่าเรื่องนี้จะต้องเป็นที่รับรู้รับทราบ อย่างกว้างขวางแล้วก็มีการเติบโต และมีความสนใจของประชาชนทุกภาคส่วนที่จะได้ร่วมคิด ร่วมทำ ทั้งผู้ที่เข้าเกณฑ์ในการออม หรือผู้ที่เป็นเครือญาติ หรือสมาชิก ในขณะเดียวกัน การกำหนดเป็นวาระแห่งชาติเพื่อให้เกิดมีบำนาญในยามชราเพื่อเป็นหลักประกัน ให้ประชาชนในระยะยาว รองรับสังคมผู้สูงวัย อันนี้คือประเด็นสำคัญซึ่งเราก็เข้าสู่สังคม ผู้สูงวัย แล้วก็ร้อยละกว่า ๒๘ ที่ประเทศไทยมีผู้สูงวัย ในวัยเกษียณก็จะได้มีความมั่นคง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงของภาวะเศรษฐกิจผันผวน ครอบครัวมีขนาดเล็กลง ทุกคนจึงควร วางแผนการออม ท่านประธานคะ ในกลุ่มเป้าหมายเรื่องของแรงงานนอกระบบ ผู้ทำงาน อิสระ เกษตรกร ผู้รับจ้าง นักเรียน นักศึกษา ในภาพรวมทั้งหมดขณะนี้มีสมาชิกอยู่ที่ ประมาณ ๒.๕๑๖ ล้านคน ก็ถือได้ว่าแค่เพียงร้อยละ ๑๒ ของผู้ประกอบอาชีพอิสระ เพราะฉะนั้นจำนวนสมาชิกที่กำหนดเป้าหมายไว้ว่าในปี ๒๕๖๙ จะเพิ่มขึ้นอีก ก็ไม่ทราบว่า กลไกต่าง ๆ จะทำให้เราบรรลุเป้าหมายหรือไม่ ดิฉันขอแสดงความเห็นไปในส่วนของ -หลักเกณฑ์และเงื่อนไขเรื่องการออมและเงินสะสม แต่เดิมกำหนดเงินสะสมที่ ๕๐ บาทต่ำสุด
- - แล้วก็สูงสุด ๑๓,๒๐๐ บาท แล้วได้ปรับเป็น ๓๐,๐๐๐ บาท แล้วก็จะอยู่ในเรื่องของ กฎกระทรวงกำหนดอัตราการจ่ายเงินสะสมและเงินสมทบที่กำลังจะปรับเปลี่ยน ในส่วนของ เงินสะสมจาก ๓๐,๐๐๐ ในกรณี ๕๐,๐๐๐ บาท ดิฉันไม่ทราบว่าจะมีความแตกต่าง หรือมีความเป็นไปได้อย่างไร โดยมีฐานคิดอย่างไร ในกรณีที่เสนอไว้ที่ตัวเลข ๕๐,๐๐๐ บาท มีความเป็นไปได้ไหมคะ
ในเรื่องของเงินสมทบ แต่เดิมที่บอกว่าสมทบร้อยละ ๕๐ สำหรับอายุ ๑๕-๓๐ ปี แล้วก็ให้ไม่เกิน ๖๐๐ บาท แล้วก็ไม่เกิน ๙๖๐ บาท ไม่เกิน ๑,๒๐๐ บาท ก็จะปรับเปลี่ยนเป็น ๑,๘๐๐ บาท ถ้าจะให้สอดคล้องกับเงินสะสม ถ้าจะปรับอัตราเป็น ๒,๔๐๐ บาทต่อปี โดยมีอัตราเท่ากัน ไม่ทราบว่าจะมีเหตุผลหรือเงื่อนไขอะไรบ้างคะ เพราะดิฉันมองว่าถ้าเพิ่มอัตราขึ้นก็น่าจะเป็นประโยชน์ที่จะทำให้เกิดประโยชน์ต่อประชาชน
ในเรื่องการฝาก ฝากเมื่อไรก็ได้ โดยฝากไม่เกินเดือนละ ๑ ครั้ง ดิฉันคิดว่า ในเรื่องของการบริหารการดำเนินงานการฝากหลาย ๆ ครั้ง เป็นไปได้ไหมคะ มีความเข้าใจกัน ในเชิงพื้นที่ว่าเดือนหนึ่งก็ให้ฝากครั้งเดียว ถ้าเราจะจัดระบบบริการให้กว้างขวางยิ่งขึ้น น่าจะเป็นประโยชน์แล้วก็เป็นไปตามเจตนารมณ์ของกองทุน
เงื่อนไขของการถอน การถอนก่อนอายุ ๖๐ ปี จะได้รับเฉพาะเงินออม ไม่มีเงินสมทบ มีข้อเสนอว่าจากพื้นที่จังหวัดสุโขทัย ถ้ามีความจำเป็นอย่างสำคัญยิ่ง ควรจะมี มาตรการหรือแนวทางช่วยเหลืออย่างไรที่จะได้ให้มีเงินสมทบร่วมอยู่บ้าง ตลอดจนในกรณีที่ ลาออกก่อนอายุ ๖๐ ปี ถ้ามีความจำเป็นควรจะพิจารณาหรือว่าให้เกิดประโยชน์กับประชาชน ผู้เข้าโครงการค่ะ
ในด้านการดำเนินงานแล้วก็สมาชิก ดิฉันขอเสนอแนะว่าก็ขอให้ทบทวน ปรับปรุงแก้ไขจุดอ่อนให้สอดคล้องกับรัฐบาลดิจิทัล โดยเฉพาะเรื่องของการประชาสัมพันธ์ ที่จะสร้างการรับรู้อย่างกว้างขวาง เพื่อให้มีทั้งในเรื่องของการวางแผนทางการเงิน แล้วก็ กิจกรรมอะไรต่าง ๆ ตรงนี้น่าจะเข้าถึงประชาชนให้ได้มากกว่านี้ คิดว่าควรจะต้องเร่ง ปฏิบัติการเชิงรุกเพื่อสร้างแรงจูงใจ แล้วก็หากลุ่มเป้าหมายที่เหมาะสมใหม่ ๆ โดยทำ ความตกลงหรือความร่วมมือ หรืออาจจะควบรวมกับหน่วยงานทางการเงินที่เขาอาจจะมี การบริหารและลดภาระบางภารกิจเราก็ได้
ในส่วนการดำเนินงานเชิงพื้นที่ ดิฉันขอชื่นชมไปที่ กอช. ระดับหมู่บ้าน ซึ่งทราบว่ายังมีไม่ครบถ้วน ในกรณีพื้นที่ระดับหมู่บ้านจังหวัดสุโขทัยก็เสนอมาว่ากำนัน ผู้ใหญ่บ้าน และผู้นำชุมชน ซึ่งควบรวมไปในส่วนของกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง อันนี้ จะร่วมด้วยช่วยกันเป็นอย่างดี แล้วก็มีเงินสนับสนุนเพียงจังหวัดละ ๔๐,๐๐๐ บาทต่อจังหวัด ต่อปี ดิฉันก็ถือว่าเป็นการบริหารที่ประหยัดสุด ประโยชน์สูง อันนี้ก็ไม่รู้ว่าจะชื่นชมหรือว่า จะเป็นความลำบากของพื้นที่ในการทำงาน
ในส่วนของการเพิ่มสมาชิก ดิฉันมองว่าขณะนี้มีปัญหาเรื่องเศรษฐกิจ แล้วก็มี ปัญหาเรื่องคู่แข่งกองทุนการออมหรือกองทุนสงเคราะห์อื่น ๆ ก็อยากจะให้ทาง กอช. ได้ทบทวน แล้วก็เปรียบเทียบผลประโยชน์ตอบแทนเพื่อเป็นแรงจูงใจให้มีสมาชิกมากขึ้น อย่างไรก็ตามนวัตกรรมใหม่ ๆ สวัสดิการใหม่ ๆ ไม่ว่าจะเป็น CSR ที่ไปทำในที่ต่าง ๆ ดิฉันก็เห็นสมควรว่าควรจะย้อนกลับไปที่กลุ่มสมาชิก โดยเฉพาะผู้สูงอายุควรจะได้รับ การดูแลในเรื่องของพลังกาย พลังใจ ตลอดจนกิจกรรมต่าง ๆ ให้ครอบคลุมแล้วก็ทั่วถึง เป็นประโยชน์แล้วมีความสุขมากที่สุด ก็ขอชื่นชมแล้วก็ให้กำลังใจคณะกรรมการทุกท่าน ณ ที่นี้ ขอบคุณมากค่ะ