ท่านประธานที่เคารพ กระผม อนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ต่อรายงานประจำปี ๒๕๖๕ กองทุนการออมแห่งชาติ ท่านประธานครับ หลายปีก่อน มี Slogan ของสายการบินประเภท Low Cost หรือสายการบินต้นทุนต่ำว่าใคร ๆ ก็บินได้ แต่สำหรับ กอช. แล้วผมอยากให้มี Slogan จะโดยตั้งหรือไม่ตั้งก็ตามแต่ว่าใคร ๆ ก็ออมได้ เพราะอะไรครับ เพราะเรื่องของการออมจะเป็นเครื่องมือสำคัญที่จะทำให้เราสามารถที่จะ บริหารจัดการชีวิตให้มีความมั่นคงทั้งในปัจจุบันและในอนาคต กองทุนการออมแห่งชาติ เป็นกองทุนบำนาญสำหรับประชาชนที่เป็นแรงงานนอกระบบที่รัฐบาลได้ตั้งขึ้นเพื่อสนับสนุน ให้เกิดการออมในหมู่ประชาชนทุกหมู่เหล่า ผู้ที่สามารถสมัครเข้าร่วมเป็นสมาชิก กอช. ได้ คือประชาชนชาวไทยที่มีอายุระหว่าง ๑๕-๖๐ ปี ที่ไม่มีสวัสดิการบำนาญหรือไม่ได้รับ สวัสดิการใด ๆ จากรัฐ ไม่ว่าจะเป็นผู้ประกอบอาชีพอิสระ พ่อค้าแม่ขาย ชาวไร่ชาวสวน หรือแม้แต่นักเรียน นิสิตนักศึกษา ผมขอใช้เวลาในการอภิปรายของผมในวันนี้ทำหน้าที่แบบ Multi Tracking คือได้ทำการสื่อสารประชาสัมพันธ์ให้ได้เข้าถึง ให้ได้เข้าใจบทบาทภารกิจ หน้าที่ของ กอช. หรือกองทุนการออมแห่งชาติไปพร้อม ๆ กัน การเป็นสมาชิกนั้นสามารถ ส่งเงินสะสมเพื่อเป็นเงินออมไว้ใช้หลังอายุ ๖๐ ปี โดยจะส่งเงินออมเป็นรายเดือน โดยเริ่มออมขั้นต่ำ ๕๐ บาทต่อครั้ง สูงสุด ๓๐,๐๐๐ บาทต่อปี โดยรัฐจะสมทบเงินออมเพิ่ม ให้ขึ้นอยู่กับเงินออมของสมาชิกและช่วงอายุของแต่ละคน ยอดเงินสมทบที่รัฐจ่ายให้สูงสุด ๑,๘๐๐ บาทต่อปี และยังมีผลประโยชน์จากการลงทุนของเงินออมสะสม และเงินสมทบ จากรัฐได้ นอกเหนือจากนั้นสมาชิก กอช. ยังสามารถนำเงินออมในแต่ละปีไปลดหย่อนภาษี ประจำปีได้สูงสุดไม่เกิน ๓๐,๐๐๐ บาทต่อปี แล้วก็เป็นหน้าที่รัฐบาลที่จะได้ไปเชิญชวน ผู้สนใจให้มาสมัครเป็นสมาชิก กอช. เพื่อมีเงินออมไว้ใช้ในระยะยาว ผมนั่งอ่านรายงาน หลายรอบก็ได้เห็นว่าผลการดำเนินงานของ กอช. โดยเฉพาะในปีรายงาน ๒๕๖๕ นั้น กอช. ได้บูรณาการความร่วมมือจากหลายหน่วยงาน ไม่ว่าจะเป็นหน่วยงานภาครัฐ และเอกชนในการส่งเสริมการออมให้เข้าถึงกลุ่มเป้าหมายและเพิ่มจำนวนสมาชิก ได้อย่างทั่วถึง ทำให้มีสมาชิกจำนวนไม่น้อย ๒.๕๑๖ ล้านคน เทียบกับปีก่อนหน้านี้อยู่ที่ ๒.๔๙๕ ล้านคน แล้วก็มีเงินกองทุนอยู่ ๑๑,๖๖๘.๖๙ ล้านบาท ส่วนในแผนปีนี้ก็มีเป้าหมาย ในการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการระยะยาว ๕ ปี ก็คือตั้งแต่ปี ๒๕๖๖ ถึงปี ๒๕๗๐ ภายใต้กรอบวงเงินขอรับการจัดสรรจากรัฐบาล ๑,๒๑๒.๘๙ ล้านบาท เพื่อนำไปสมทบ เงินออมให้กับสมาชิก โดยเป้าหมายจำนวนสมาชิกจะเพิ่มเป็น ๒.๕๔ ล้านคน ท่านสมาชิก ที่อภิปรายก่อนหน้านี้ ขออนุญาตเอ่ยนามครับ ท่านณพล เชยคำแหง บอกว่าประชาชนไทยนั้น มีเกือบ ๗๐ ล้านคน แต่มีคนเข้าเป็นสมาชิก ๒ ล้านคนเศษ ข้อสังเกตต่อไปก็คือว่า กอช. ได้คาดการณ์จำนวนสมาชิกและกรอบวงเงินการดำเนินการระยะเวลา ๓ ปีข้างหน้า ไปปี ๒๕๖๗ คาดว่าจะมีจำนวนสมาชิก ๒.๖๔ ล้านคน มีกรอบวงเงินงบประมาณที่รัฐ ช่วยสมทบเงินออมให้ ๑,๕๑๓.๔๐ ล้านบาท ปี ๒๕๖๘ คาดว่าจะมีจำนวนสมาชิก ๒.๗๐ ล้านคน ในกรอบวงเงินงบประมาณ ๑,๕๕๓.๕๖ ล้านบาท และปี ๒๕๖๙ คาดว่า จะมีจำนวนสมาชิก ๒.๗๖ ล้านคน กรอบวงเงินงบประมาณ ๑,๕๙๒.๐๒ ล้านบาท ตัวเลข ที่ท่านตั้งเป้าว่าจะมีจำนวนสมาชิกเพิ่มขึ้น ปี ๒๕๖๗ เท่าไร ปี ๒๕๖๘ เท่าไร ปี ๒๕๖๙ เท่าไร ก็ดูเหมือนว่าเป็นการตั้งเป้าที่ผมเชื่อมั่นว่าท่านจะสามารถขับเคลื่อนและผลักดัน งานของท่านไปถึงเป้าหมายได้ แต่ดูเหมือนว่าเป้าหมายนี้อาจจะไม่ได้ Challenge หรือท้าทายเท่าที่ควรครับ ผมพยายามจะไปดูตัวเลข Realtime ของจำนวนสมาชิก กอช. ก่อนอภิปราย แต่ว่าไม่สามารถตรวจ Check ได้ แต่ผมเชื่อว่าตัวเลข ๒.๗๖ ล้านคน ในปี ๒๕๖๙ นั้นท่านไปถึงแน่นอน แต่เราตั้งเป้าว่าถ้าหากท่านสามารถที่จะสื่อสาร ประชาสัมพันธ์ให้คนเข้าถึงกองทุนการออมแห่งชาติได้มากขึ้นจะเป็นประโยชน์ ต่อประเทศชาติและพี่น้องประชาชน ผมจึงมีข้อสังเกตพร้อมข้อห่วงใยสัก ๕ ประการด้วยกัน
ประการที่ ๑ ผมเปิดไปตั้งแต่หน้า ๒๑ หน้า ๒๒ หน้า ๒๓ หน้า ๒๔ หน้า ๒๕ เป็นต้นมานั้น เป็นเรื่องของคณะกรรมการกองทุนการออมแห่งชาติหรือ Board กอช. ต้องขออนุญาตตั้งข้อสังเกตว่าใน Board หลายท่านน่าจะมีบทบาทภารกิจงานที่ค่อนข้าง จะเยอะ เราไม่ได้ตั้งคำถามหรือสงสัยในเรื่องของคุณสมบัติหรือความสามารถ แต่เรา ตั้งคำถามถึงว่าท่านมีเวลาในการมาทำงาน นี่ขนาดไม่ค่อยมีเวลายังมีผลสัมฤทธิ์ขนาดนี้ ถ้าหากว่าเรามี Board ที่อาจจะไม่ได้ตั้งกันมาตามตำแหน่ง ซึ่งส่วนใหญ่ก็จะเป็น ปลัดกระทรวงมาเป็นกรรมการ ถ้าเรามีคนที่มีความรู้ เข้าใจ เข้าถึง ผลงานน่าจะดีกว่านี้ นั่นประการที่ ๑ ตั้งข้อสังเกตในเรื่องโครงสร้างของ Board
ประการที่ ๒ กองทุนนั้นมีการขาดทุนสะสมที่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ท่านจะแก้ไขเรื่องนี้อย่างไร แน่นอนการลงทุนมีความเสี่ยง ผู้ลงทุนควรศึกษาพิจารณาให้ดี ก่อนการตัดสินใจลงทุน แต่ว่าท่านจะมีโครงสร้างที่จะสื่อสารอย่างไรว่าผลการดำเนินงาน ของกองทุนท่านนั้นจะไม่ขาดทุนเพิ่มขึ้นอีก
ประการที่ ๓ รูปแบบการลงทุนจะพัฒนาอย่างไร อย่างที่เรียนว่าการลงทุน มีความเสี่ยง แต่เราจะป้องกันหรือลดความเสี่ยงได้อย่างไร
ประการที่ ๔ ผมไปดู Content หรือเนื้อหาที่ท่านได้ทำการสื่อสาร ประชาสัมพันธ์ ไปดูใน Facebook รายการคุยกับ กอช. ไปดู YouTube ไปดู TikTok ดูแล้วเหมือนไม่น่าชื่อรายการ คุยกับ กอช. น่าจะเป็น กอช. คุยกันเองมากกว่า เพราะจำนวน คนเข้าไปดูค่อนข้างน้อย ท่านต้องไปพัฒนาว่าจะทำอย่างไรที่ให้คนเข้าถึงได้มากกว่านี้ และตัวเลขมันไม่ควรจะอยู่แค่ ๒.๗๖ ล้านคน แต่ควรจะเป็น ๕ ล้านคน ๑๐ ล้านคน ในปีต่อไป
ประการสุดท้าย ที่เป็นความห่วงใยก็คือกิจกรรมต่าง ๆ กิจกรรม CSR ท่านต้องไปจัด Grouping หมวดหมู่ให้ดีว่าอะไรที่เป็นภารกิจที่นอกเหนือจากภารกิจหลัก หรือ รปจ. หรือระเบียบปฏิบัติประจำของ กอช. และผมเชื่อว่า ๔-๕ ประการที่ได้ตั้ง ข้อสังเกตนั้นจะทำให้คนไทยเข้าถึงการออม และเป้าหมายที่ตั้งไว้ใคร ๆ ก็ออมได้จะไม่ไกล เกินจริงอย่างแน่นอนครับ กราบขอบพระคุณครับ