ชัชวาล แจงวิกฤตวัวล้น-ลักลอบนำเข้า กระทบราคาและโรคระบาด

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชัชวาล แพทยาไทย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดร้อยเอ็ด เขต ๗ พรรคไทยสร้างไทย ลูกอีสานดินแดนทุ่งกุลาร้องไห้ เกษตรวิสัย ปทุมรัตน์ เมืองสรวงครับ ท่านประธาน กระผมต้องกราบขอบพระคุณผ่านทางท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรี ท่านไชยา พรหมา ที่ให้เกียรติและเสียสละเวลาเพื่อมาตอบกระทู้ถามความเดือดร้อน ของพี่น้องเกษตรกรผู้เลี้ยงวัว ท่านประธานครับ พี่น้องเพื่อนสมาชิกหลายท่านคงเคยได้ยิน เมนูอาหารอีสานที่ชื่อซอยจุ๊ และผมเชื่อว่าสมาชิกหลายท่านอาจจะเคยชิม นี่คือ Soft Power ด้านอาหารของอีสานนะครับ เป็น Menu ที่ได้จากวัตถุดิบเนื้อวัว เนื้อควาย ซอยจุ๊ ลาบ ก้อย ปัจจุบันได้รับความนิยมอย่างแพร่หลาย Menu ซอยจุ๊ที่ดีต้องมาจากเนื้อวัวที่เลี้ยง แบบวิถีธรรมชาติ กินหญ้า กินฟาง โดยส่วนมากก็มาจากเกษตรกรผู้เลี้ยงวัวรายย่อย หลายปี ที่ผ่านมาครับท่านประธาน เนื้อวัว ราคาวัวของพี่น้องเกษตรกรอยู่หน้าเขียงที่มีขาย ตามท้องตลาดอยู่ที่กิโลกรัมละ ๒๘๐-๓๒๐ บาท คงตัวอย่างนี้มาตลอดครับท่านประธาน ขณะเดียวกันวัวที่มีชีวิตจากพี่น้องเกษตรกรก่อนเข้าสู่กระบวนการแปรรูป กลับมีราคาลดลง เกือบทุกปี แต่ก่อนเคยขายตัวหนึ่งอยู่ที่ ๓๐,๐๐๐-๔๐,๐๐๐ บาท ท่านประธานครับ ปัจจุบัน ๑๕,๐๐๐-๒๕,๐๐๐ บาทเท่านั้นเองครับ อีกทั้งระยะหลังเกษตรกรต้องแบกรับต้นทุน ในการเลี้ยงวัวอยู่ที่ ๑๐๐-๑๑๐ บาทต่อกิโลกรัม แต่ราคาขายกลับอยู่ที่ ๗๐-๘๐ บาท เท่านั้นเอง ขาดทุนตั้งแต่มันนอนอยู่ในคอกแล้วครับท่านประธาน ผมจึงอยากให้ท่านประธาน ได้ทราบถึงปัจจัยปัญหาที่ทำให้ราคาวัวตกต่ำ ซึ่งผมพบอยู่ ๒ ส่วนด้วยกันครับ

ส่วนแรก เป็นปัญหาของการตลาดภายในประเทศ

ประเด็นแรก เกิดจากการลักลอบการนำเข้าวัวและผลิตภัณฑ์เนื้อวัว จากต่างประเทศที่ผิดกฎหมาย มีข่าวออกมาไม่เว้นแต่ละเดือนว่ามีการจับกุมผู้กระทำ ความผิด เพราะต้นทุนวัวที่นำเข้าจากต่างประเทศถูกกว่าภายในประเทศมาก ยกตัวอย่าง วัวภายในประเทศต้นทุนอยู่ที่ ๒๐,๐๐๐-๓๐,๐๐๐ บาท วัวที่ผิดกฎหมายอยู่แค่ ๑๐,๐๐๐ บาทต้น ๆ ๑๒,๐๐๐-๑๘,๐๐๐ บาทเท่านั้นเอง

ประเด็นที่ ๒ วัวมีชีวิตและผลิตภัณฑ์จากวัวมันล้นตลาด ช่วงเศรษฐกิจตกต่ำ เกษตรกรขาดแคลนรายได้ เขาก็จะนึกถึงวัวนี่ละครับ เพราะว่าวัวเป็นเสมือนทรัพย์สิน ที่สามารถแปลงเป็นทุนนำมาเป็นเงินใช้ในการดำรงชีวิต เมื่อคนขายวัวสู่ท้องตลาดมาก ก็ส่งผลให้วัวล้นตลาด แต่พอหันมาดูกำลังการบริโภคภายในประเทศไม่ได้เพิ่มขึ้นมากนัก มิหนำซ้ำเนื้อวัวคุณภาพที่นำเข้าอย่างถูกกฎหมายจากต่างประเทศบางส่วน เช่น จากออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น ที่ได้รับอานิสงส์จากข้อตกลงการค้าเสรี มีการลดอัตราภาษีนำเข้าจนผู้เลี้ยงโคในประเทศไม่สามารถแข่งขันได้ ยิ่งเป็นการเพิ่มปริมาณ โคเนื้อหรือวัวในตลาด เหมือนน้ำที่เต็มแก้วยิ่งเติมก็ยิ่งล้น

ส่วนที่ ๒ เป็นเรื่องของสภาพปัญหาด้านการส่งออก มีอยู่ ๒ ประเด็นด้วยกัน

ประเด็นที่ ๑ มีการตรวจพบสารเร่งเนื้อแดง ตลาดต่างประเทศที่สำคัญ ของไทยนั้นคือจีน แต่ก่อนจะส่งไปจีนได้เราต้องส่งวัวไปที่ สปป. ลาวและเวียดนาม และวัวไทยเองมักพบสารเร่งเนื้อแดงในวัวและผลิตภัณฑ์จากวัว ในแวดวงคนเลี้ยงวัว จะเรียกว่าขนมวัว ซึ่งเรามีบทเรียนที่เสียโอกาสมาแล้วจากที่เวียดนามสั่งระงับการนำเข้าวัว ที่มีชีวิตจากไทยหลังพบสารเร่งเนื้อแดงที่สูงกว่ามาตรฐานถึง ๑๓๐ เท่า อันเป็นข้ออ้าง ที่สำคัญที่ระงับการนำเข้าวัวจากประเทศไทย

ประเด็นที่ ๒ เรื่องโรคระบาด การลักลอบนำเข้าวัวผิดกฎหมายจาก ต่างประเทศนำมาซึ่งโรควัวมาสู่วัวภายในประเทศ ท่านประธานจำได้ไหมครับ ช่วงที่องค์การ อนามัยโลกขึ้นบัญชีประเทศไทยเพราะเป็นประเทศในกลุ่มที่มีการระบาดของโรค ปากเท้าเปื่อย ทำให้ไทยไม่สามารถส่งออกผลิตภัณฑ์จากวัวไปยังประเทศต่าง ๆ ได้ นี่ยังไม่นับถึงโรคที่อุบัติใหม่นะครับ ยกตัวอย่าง เช่น การแพร่ระบาดของโรค Lumpy skin ที่เกิดการระบาดในห้วง ๒-๓ ปีที่ผ่านมา สัญญาณการแพร่ระบาดมีในต่างประเทศ มันดัง ชัดเจนมากครับ แต่เหตุใดทางกรมปศุสัตว์ที่อยู่ภายใต้การนำของกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ในขณะนั้นไม่มีมาตรการรองรับ พอโรคเข้ามาระบาดก็ไม่มีวัคซีนแล้วก็ไม่มียา ปัญหาเรื่องราคาวัวตกต่ำ และโค กระบือตกต่ำไม่ใช่เรื่องใหม่ ในสภาชุดที่แล้วเพื่อนสมาชิก ที่นั่งอยู่ในที่นี้หลายท่านก็ได้มีการอภิปรายในเรื่องนี้ ซึ่งกระผมต้องกราบขอบพระคุณ เพื่อนสมาชิกทุกท่านที่ได้เห็นความสำคัญของพี่น้องเกษตรกรผู้เลี้ยงวัว แล้วผมก็อยากให้ ทุกท่านติดตามเรื่องนี้ต่อไปเพื่อที่จะช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรไปด้วยกัน หลายท่านได้เป็น พรรคร่วมรัฐบาล ก็ฝากประเด็นนี้ด้วยนะครับ ซึ่งปัญหาเรื่องราคาโคเนื้อและกระบือตกต่ำ เกี่ยวข้องกับหลายกระทรวง หลายหน่วยงาน ผมเองขอสอบถามไปยังกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ว่าท่านมีแนวทางในการแก้ไขปัญหาราคาโคเนื้อ ราคาวัว และราคากระบือตกต่ำ จากปัญหาที่กระผมได้นำเรียนข้างต้นอย่างไร ขอทราบรายละเอียดในคำถามแรกครับ ขอบคุณครับท่านประธาน